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　　為進(jìn)一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，保障我市級(jí)公辦 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開、公平、公正地向社會(huì)老年人提供服務(wù)，市民政 局制定了《中山市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估和輪候工作方案》（以 下簡(jiǎn)稱《輪候方案》）。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管 理規(guī)定》（中府〔2015〕142號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《輪候方案》 解讀如下：

　　一、文件制定背景說(shuō)明

　　2019年11月，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）提出， 2020年底前，各地要制定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法，在滿 足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能失 智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象 等的養(yǎng)老服務(wù)需求。2020年重點(diǎn)工作任務(wù)中，建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 入住評(píng)估輪候辦法作為評(píng)估事項(xiàng)。因此，為落實(shí)省市工作總體部 署，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際， 我局制定了該工作方案，促進(jìn)我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范的 為轄區(qū)內(nèi)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會(huì)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 的服務(wù)需求。

　　二、《輪候方案》主要內(nèi)容

　　1、本方案提到的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是指由政府財(cái)政投資建 設(shè)（含福利彩票公益金資助建設(shè)）或政府聯(lián)合社會(huì)力量共同建設(shè) 的各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　2、有效地利用各鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有床位資源，按照《老 年人照顧需求等級(jí)評(píng)定規(guī)范》，通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)有入住公辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)照護(hù)需求的老年人進(jìn)行失能程度、認(rèn)知能力、情緒行為、 生活環(huán)境、重大疾病、特殊條件等因素進(jìn)行綜合評(píng)估計(jì)分，采 用輪候方式，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老 服務(wù)需求。

　　3、輪候?qū)ο髣澐旨拜喓蛲ǖ?/span>

　?。ㄒ唬┨厥獗Ｕ贤ǖ烂鎸?duì)特殊保障對(duì)象。特殊保障對(duì)象主 要指無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的特困供養(yǎng) 服務(wù)對(duì)象中的老年人。

　?。ǘ﹥?yōu)先輪候通道面向優(yōu)先輪候?qū)ο?。?yōu)先輪候?qū)ο笾?要指低保、低收入困難家庭中的老年人，經(jīng)濟(jì)困難家庭中的失 能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、優(yōu)撫對(duì)象中的老年 人。

　?。ㄈ┢胀ㄝ喓蛲ǖ烂嫦蚱胀ㄝ喓?qū)ο蟆Ｆ胀ㄝ喓驅(qū)ο笾?要指除以上（一）（二）中情形之外的有入住需求的老年人。

　　三、《輪候方案》實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

　　《輪候方案》的制定，保障我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開、公平、 公正地向社會(huì)老年人提供服務(wù)，促進(jìn)我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)更 加規(guī)范的為轄區(qū)內(nèi)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會(huì)老年人入住 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)需求，對(duì)健全和完善老年人社會(huì)福利保障體系, 構(gòu)建我市和諧社會(huì)有著重要作用。

政策文件：http://amzrylc.com/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_1915163.html

政策圖解：http://amzrylc.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2056878.html