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　　一、開辦流程

　　（一）謀劃選址。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，機(jī)構(gòu)設(shè)立前應(yīng)充分考量周邊環(huán)境、風(fēng)俗民情等對(duì)后續(xù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營影響。在居民住宅小區(qū)內(nèi)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建議在機(jī)構(gòu)登記前聽取小區(qū)業(yè)主意見，屬政府公建配套物業(yè)的，出租方應(yīng)提請(qǐng)所屬鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在居民住宅集中區(qū)域開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建議事先與當(dāng)?shù)鼐用瘢ù迕瘢┪瘑T會(huì)溝通。

　　1、對(duì)商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等存量房屋以及社區(qū)用房、政府可以支配用于公共服務(wù)的用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，需取得自然資源部門出具的規(guī)劃有關(guān)意見。

　　2、我市鼓勵(lì)設(shè)立小區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)有需要的老人提供日間照料和其它養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，建議機(jī)構(gòu)規(guī)模與周邊老年人實(shí)際需求匹配，養(yǎng)老床位一般不超過50張床位。

　　（二）注冊(cè)登記。開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行注冊(cè)登記。可向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)企業(yè)法人登記，或向市民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。

　　（三）報(bào)建后施工。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)必須取得住建部門報(bào)建施工許可，方可進(jìn)行場(chǎng)所建設(shè)或二次裝修。工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，需在住建部門進(jìn)行限額以下小型工程開工建設(shè)信息錄入。

　　（四）消防審驗(yàn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須向住建部門申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案，并取得消防審驗(yàn)合格或消防驗(yàn)收備案手續(xù)。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)?？偨ㄖ娣e大于一千平方米的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬特殊建設(shè)工程需取得住建部門合格的《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》，總建筑面積小于或等于1000平方米，需取得住建部門消防驗(yàn)收備案憑證。

　　（五）其它條件。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及要求。開展臨終關(guān)懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生健康部門出具的執(zhí)業(yè)許可。開展餐飲服務(wù)的，餐飲提供單位應(yīng)當(dāng)依法取得市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。

　　（六）按期備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受老年人入住后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向市民政部門備案。

　　二、選址建議

　　（一）選址范圍：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地應(yīng)為社會(huì)福利用地，選址在安全、便利的區(qū)域。

　　屬于利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等存量房屋以及社區(qū)用房、政府可以支配用于公共服務(wù)的用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體、不增加建筑面積、不改變建筑結(jié)構(gòu)等無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的條件下，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。

　　（二）選址時(shí)建議充分考慮以下因素：

　　1、交通因素：機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)于交通方便區(qū)域，便于老人外出就醫(yī)和家屬前往探望。

　　2、環(huán)境因素：機(jī)構(gòu)內(nèi)、外環(huán)境良好。

　　3、配套因素：臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公共交通設(shè)施、公園綠地、生活配套設(shè)施。

　　（三）以下區(qū)域不宜設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

　　1、私人住宅。

　　2、污染嚴(yán)重或環(huán)境惡劣區(qū)域。

　　3、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)。

　　4、房屋安全鑒定為C或D級(jí)的建筑。

　　三、運(yùn)營要求

　　（一）機(jī)構(gòu)規(guī)模。建議根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求確定。集中托養(yǎng)型老人院老人居室的單人間使用面積不小于10㎡；雙人間使用面積不小于14㎡；三人間使用面積不小于18㎡。多人間每人使用面積不應(yīng)小于6㎡。

　　（二）人員配置。應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范》要求。

　　（三）日常管理。應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》要求。

　　（四）衛(wèi)生防疫。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照疫情防控要求設(shè)立健康觀察區(qū)、閉環(huán)管理區(qū)、流動(dòng)管理區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理，有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　四、政策依據(jù)

　　1、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

　　2、《中華人民共和國建筑法》

　　3、《中華人民共和國消防法》

　　4、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　5、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》

　　6、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》

　　7、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》

　　8、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

　　9、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

　　10、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》

　　11、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》