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火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市有關(guān)單位：

　　《中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)向我局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科反映。

　　          

 中山市民政局

　　    2023年5月19日

　　（聯(lián)系人：楊超雄，聯(lián)系電話：88301633）

中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法

第一章  總 則

　　第一條 為進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）和《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測(cè)工作的通知》（粵民函〔2020〕49號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法資助對(duì)象是在本市依法登記并備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括以租賃形式承接運(yùn)營(yíng)的公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)），以及社會(huì)力量舉辦的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 本辦法所稱資助項(xiàng)目包括開(kāi)辦資助、運(yùn)營(yíng)資助和家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助。

　　第四條 本辦法所稱老年人是指年滿60周歲的中山戶籍居民和在中山市已辦理《居住證》的非本市戶籍居民。

　　第五條 中山市民政局是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助的主管部門，負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的審核工作。鎮(zhèn)（街）民政工作部門協(xié)助市民政局做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助申請(qǐng)的初審工作。

第二章  資助標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 開(kāi)辦資助。

　　對(duì)新設(shè)立、改擴(kuò)建并備案（登記）的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予開(kāi)辦資助，共資助3年。機(jī)構(gòu)房產(chǎn)屬自有的，資助標(biāo)準(zhǔn)為每張護(hù)理型床位每年2000元；機(jī)構(gòu)房產(chǎn)屬租賃的，資助標(biāo)準(zhǔn)為每張護(hù)理型床位每年1500元。屬政府和社會(huì)力量共同興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，資助護(hù)理型床位按照社會(huì)力量的出資比例給予資助。資助金額=資助標(biāo)準(zhǔn)（2000元/年或1500元/年）×社會(huì)力量出資比例×新增護(hù)理型床位數(shù)。

　　新增護(hù)理型床位是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建場(chǎng)所新增加的護(hù)理型床位；或原有房產(chǎn)改造擴(kuò)建后，與原有護(hù)理型床位數(shù)相比新增加的護(hù)理型床位。新增護(hù)理型床位不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因所帶來(lái)的護(hù)理型床位增加數(shù)。

　　第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助。

　　對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按入住老年人（特困人員等政府資助對(duì)象除外）實(shí)際使用護(hù)理型床位每年給予運(yùn)營(yíng)資助。每張護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)資助金額=資助基準(zhǔn)×資助期床位使用天數(shù)÷30。資助金額四舍五入精確到個(gè)位數(shù)。獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定的，按評(píng)定等級(jí)比例增加運(yùn)營(yíng)資助。

　　資助基準(zhǔn)按老年人失能程度分完全失能、重度失能、中度失能、輕度失能、能力完好五種情況：完全失能、重度失能老人每月每張護(hù)理型床位資助200元；中度失能、輕度失能老人每月每張護(hù)理型床位資助100元；能力完好老人每月每張護(hù)理型床位資助50元。

　　星級(jí)評(píng)定等級(jí)增加比例：獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定五星級(jí)的，增加100%資助，四星級(jí)的增加80%資助，三星級(jí)的增加60%資助，二星級(jí)的增加40%資助，一星級(jí)的增加20%資助。

　　第八條 家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助。

　　對(duì)向居住在家庭且非政府資助對(duì)象的失能老年人延伸提供上門養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每床每天補(bǔ)助10元。

第三章  申請(qǐng)條件

　　第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦及運(yùn)營(yíng)資助需要滿足以下條件：

　　（一）在本市依法登記，取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼并存續(xù)經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)滿1年；

　　（二）開(kāi)設(shè)專門機(jī)構(gòu)銀行賬戶；

　　（三）消防驗(yàn)收合格或取得備案；

　　（四）機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的需取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，從事食品生產(chǎn)加工的員工取得《健康檢查證明》；

　　（五）申請(qǐng)年度內(nèi)無(wú)受到行政處罰，無(wú)發(fā)生重大責(zé)任事故或重大服務(wù)糾紛；

　　（六）租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，場(chǎng)地租賃期限在5年以上；

　　（七）參加廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，購(gòu)買包含從業(yè)人員責(zé)任保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)；

　　（八）按要求足額配備養(yǎng)老護(hù)理員和護(hù)理型床位；

　　（九）內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議；

　　（十）機(jī)構(gòu)提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)入住老年人年人均收費(fèi)不高于上年度中山居民人均可支配收入的1.5倍。

　　（十一）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他要求、條件。

　　第十條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦資助需滿足本辦法第九條（一）至（六）的條件，并符合以下條件：

　　（一）設(shè)10張以上的日托床位；

　　（二）至少提供包括上門家政、送餐助餐或集中用餐、康復(fù)護(hù)理、日間照料等服務(wù)以及有相應(yīng)資質(zhì)的護(hù)理人員。

　　第十一條 家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)條件：

　　（一）與服務(wù)對(duì)象簽訂了規(guī)范的服務(wù)合同（內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等）；

　　（二）服務(wù)人員屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全職員工；

　　（三）服務(wù)內(nèi)容至少包含個(gè)人護(hù)理或生活照料。每日上門服務(wù)不少于2小時(shí)，每月上門服務(wù)不少于15天；

　　（四）服務(wù)對(duì)象為完全失能、重度失能、中度失能、輕度失能老年人，服務(wù)滿意度達(dá)到80%以上。

第四章  申請(qǐng)資料

　　第十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦資助及運(yùn)營(yíng)資助需提交下列資料：

　　（一）資助申請(qǐng)表；

　　（二）合法登記證書、消防驗(yàn)收或備案、機(jī)構(gòu)銀行登記賬戶、餐飲許可等文件；

　　（三）房屋產(chǎn)權(quán)文件；若服務(wù)場(chǎng)地為租賃的，需要同時(shí)提供租賃協(xié)議文件；

　　（四）廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定相關(guān)文件。

　　第十三條 申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)補(bǔ)助需提交下列材料：

　　（一）資助申請(qǐng)表；

　　（二）服務(wù)合同復(fù)印件；

　　（三）服務(wù)人員屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全職員工的文件材料，如勞務(wù)合同、社保繳納記錄等；

　　（四）服務(wù)記錄；

　　（五）服務(wù)對(duì)象能力評(píng)估報(bào)告。

　　第十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助周期計(jì)算時(shí)間為上年度7月1日至當(dāng)年度6月30日，截至6月30日開(kāi)業(yè)不足一年的，應(yīng)在次年提出申請(qǐng)。

　　第十五條 符合申請(qǐng)條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年7月15日前向?qū)俚劓?zhèn)（街）民政部門提交申請(qǐng)。鎮(zhèn)（街）民政部門收到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后，須于10個(gè)工作日內(nèi)到申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查，抽查不少于20%的服務(wù)對(duì)象，核實(shí)申報(bào)真實(shí)性，出具初審意見(jiàn)。初審合格的，鎮(zhèn)（街）民政部門于初審后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)市民政局。市民政局審批通過(guò)后，申報(bào)次年部門預(yù)算，次年3月底前向符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放資助。

　　第十六條 審批不通過(guò)的，駁回單位應(yīng)書面告知申報(bào)機(jī)構(gòu)并抄送市/鎮(zhèn)（街）民政部門。

　　第十七條 已提出資助申請(qǐng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，資助實(shí)際發(fā)放前注銷機(jī)構(gòu)或終止養(yǎng)老服務(wù)的，終止資助。

第五章  經(jīng)費(fèi)管理

　　第十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。

　　第十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資助資金使用制度，為資助資金設(shè)立單獨(dú)核算科目，加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理。

　　第二十條 資助資金應(yīng)當(dāng)用于下列用途：

　　（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)修繕、改擴(kuò)建，水、電、氣、租金等運(yùn)營(yíng)支出以及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造、維護(hù)；

　　（二）一線服務(wù)人員的培訓(xùn)和薪酬待遇；

　　（三）包含從業(yè)人員責(zé)任保障的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)；

　　（四）改善老年人生活質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　第二十一條 市民政局對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)使用政府補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和財(cái)政資金發(fā)揮預(yù)期效益。每年對(duì)申領(lǐng)使用資金信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查、核查不少于1次，依法打擊以虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取政府補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金的行為。

　　第二十二條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、騙取資助，擅自改變?cè)O(shè)施的使用性質(zhì)，利用機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，挪用資助資金或違反資助規(guī)定的，取消其享受資助的資格，對(duì)已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并對(duì)違反法律規(guī)定的行為依法追究法律責(zé)任。

第六章   附 則

　　第二十三條 各鎮(zhèn)街可在本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際加大資助力度。

　　第二十四條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期3年?！吨猩绞叙B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》（中民福字〔2018〕55號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十五條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　

　　附件：1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦資助申請(qǐng)表

　　            2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助申請(qǐng)表

　　            3.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助明細(xì)表

　　            4.家庭養(yǎng)老服務(wù)床位資助申請(qǐng)表

　　            5.家庭養(yǎng)老服務(wù)床位資助明細(xì)表

政策解讀：http://amzrylc.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2296415.html

圖解政策：http://amzrylc.com/mzj/zcgw/zcjd/content/post_2297991.html