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　　12月6日，民政部微信公眾號“中國民政”以《廣東中山：做實助餐“小切口” 辦好養(yǎng)老“大民生”》為題，分享了中山市在積極發(fā)展老年助餐服務(wù)方面的經(jīng)驗做法，介紹中山如何因地制宜打造“香山長者飯?zhí)谩狈?wù)品牌，守護(hù)老年人“舌尖上的幸?！?，讓老年人日常就餐省心、安心、放心、開心。

　　廣東省中山市60周歲以上戶籍老年人近33萬人，老齡化率15.4%。據(jù)調(diào)查，我市許多老年人尤其是高齡、獨居、空巢老人，身體機(jī)能下降，行動不便，買菜做飯成為難題。部分家庭子女忙于工作無法顧及老人一日三餐，老人就隨便吃、將就吃，飲食健康難以保障。為切實解決老年人吃飯難問題，中山堅持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜打造“香山長者飯?zhí)谩狈?wù)品牌，讓老年人日常就餐省心、安心、放心、開心。

　　一是持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)。中山市委、市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作，將其納入基本養(yǎng)老服務(wù)體系、政府工作報告、十件民生實事和“百千萬工程”，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。

　　二是完善制度機(jī)制。圍繞“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)管理，出臺一個行動方案、制定一個管理規(guī)范、建立一個監(jiān)管機(jī)制，初步形成“3個1”政策體系。構(gòu)建“六位一體”老年助餐建設(shè)運營服務(wù)體系，涵蓋建設(shè)運營、適老化改造、供餐配餐、膳食營養(yǎng)、星級評定、志愿服務(wù)等483項指標(biāo)。

　　三是強(qiáng)化部門聯(lián)動。市民政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市場監(jiān)管、財政、發(fā)改、國資、稅務(wù)等單位分頭落實，鎮(zhèn)街分級建設(shè)，村（社區(qū)）密切配合，合力推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作。

南區(qū)街道沙涌社區(qū)長者飯?zhí)梅?wù)點。

　　一是聚焦老年需求，充分調(diào)研摸底。全面摸清全市老年人口狀況、服務(wù)需求、服務(wù)資源等情況，按照“15分鐘服務(wù)圈”原則合理布局建設(shè)長者飯?zhí)?，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。東區(qū)街道橋崗社區(qū)長者飯?zhí)迷O(shè)立在餐飲集中的萬谷菜籃子廣場內(nèi)，鄰近周邊幾個大的住宅小區(qū)，便于老年人就近用餐。

　　二是堅持實事求是，模式靈活多樣。因地制宜采取多種模式，靈活解決城鄉(xiāng)老年人就餐難問題。全市已建成集現(xiàn)場制餐、堂食及外送等功能為一體的長者飯?zhí)?7家，遍布村（社區(qū)）“家門口”的助餐點110家，實現(xiàn)村（社區(qū)）服務(wù)全覆蓋。全市長者飯?zhí)貌扇〖杏貌团渌?、餐飲企業(yè)合作、企事業(yè)單位飯?zhí)脤^(qū)服務(wù)等多種模式，并與專業(yè)配送平臺合作，以及充分發(fā)動社工和志愿者開展送餐上門，保障老年人尤其是特殊困難老年人需求。

　　三是統(tǒng)籌利用資源，注重服務(wù)成效。全市老年助餐場所均通過整合利用現(xiàn)有公有閑置物業(yè)、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公有資源，以及部分社會化場所進(jìn)行建設(shè)，既盤活了閑置資源，又減少了投入，避免資源浪費。東區(qū)街道利用社區(qū)約300平方米的閑置公有物業(yè)，免租5年交由第三方建設(shè)經(jīng)營長者飯?zhí)?，采取“公益?市場化”模式，既滿足老年公益就餐需求，也面向市場經(jīng)營，日均就餐約350人次。

東區(qū)街道橋崗社區(qū)長者飯?zhí)梅?wù)點。

　　一是加強(qiáng)政策扶持，激發(fā)市場活力。租用市屬國有企業(yè)權(quán)屬物業(yè)建設(shè)“香山長者飯?zhí)谩睖p免2年租金。市級財政對困難老人給予每人每天16元補(bǔ)貼（餐費10元、配送費6元），對獲評5星級的服務(wù)點一次性補(bǔ)助10萬元，鎮(zhèn)（街）村（居）給予差異化就餐補(bǔ)貼。各街鎮(zhèn)采取無償或低價提供場地、給予水電燃?xì)鈨r格減免等形式，對運營方予以支持。

　　二是建立多元籌資，突出社會運營。通過“鎮(zhèn)街補(bǔ)一點、村居湊一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、個人出一點”方式，讓老年人得實惠。募集近600萬元慈善資金支持長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，發(fā)動35家愛心企業(yè)建立愛心聯(lián)盟提供家具、設(shè)備、食材等優(yōu)惠訂購渠道。依托75家餐飲企業(yè)和12家中央廚房企業(yè)參與助餐，187個老年助餐服務(wù)場所均由社會力量運營。

　　三是打造服務(wù)特色，滿足個性需求。全市形成“綜合養(yǎng)老+飯?zhí)谩?、“香山文?飯?zhí)谩薄ⅰ袄夏陮W(xué)堂+飯?zhí)谩钡壤夏曛头?wù)特色，不斷滿足老年人個性化多元化需求。香山長者飯?zhí)没鹁骈_發(fā)區(qū)博凱社區(qū)服務(wù)點依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立，與社區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心毗鄰，為周邊老人提供就餐飲食、文化娛樂、康復(fù)護(hù)理等全方位服務(wù)，今年累計服務(wù)超2.2萬人次。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。聚焦“六化”引領(lǐng)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、場所適老化、運營社會化、服務(wù)信息化、管理規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體化），對照“3個指南+3個指引”483項指標(biāo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二是分類監(jiān)管。將全市老年助餐服務(wù)場所劃分為香山長者飯?zhí)?、長者飯?zhí)?、老年助餐點等類型，按風(fēng)險由低到高劃分為四個等級，實行分類分級管理。將香山長者飯?zhí)眉{入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，老年助餐服務(wù)投訴納入12345熱線受理范圍。

　　三是數(shù)字賦能。依托現(xiàn)有智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，完善老年助餐預(yù)約登記、掃臉識別、智能結(jié)算等功能。依托“百度地圖”“高德地圖”發(fā)布全市服務(wù)點分布圖，實現(xiàn)一鍵可查。

　　2024年以來，中山市創(chuàng)新打造“香山長者飯?zhí)谩狈?wù)品牌，合力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、就近便利、可持續(xù)發(fā)展的老年助餐服務(wù)體系，切實解決老年人吃飯難問題。全市已建成老年助餐點和服務(wù)點187個，今年以來累計提供助餐服務(wù)103萬人次，受到老年人的普遍歡迎和廣泛好評。