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困難群眾幫扶④|東區(qū)街道:探索長效救助幫扶機制

信息來源:南方+ 發(fā)布日期:2024-10-09 分享:

  “身體好點了嗎?”“最近有什么需要我們幫忙的?”明月入懷,遠近皆安。剛過去的中秋節(jié),中山市東區(qū)街道橋崗社區(qū)困難群眾的心是暖的。橋崗社區(qū)黨委通過開展黨建共建項目,凝聚企業(yè)、社會組織等多方力量,實現(xiàn)資源聯(lián)動,為橋崗社區(qū)困難群眾捐贈了一批月餅、米、油等節(jié)日慰問品,送上節(jié)日的祝福和誠摯的問候。

  橋崗社區(qū)黨委詳細了解困難群眾的身體狀況與生活保障落實等情況,認真傾聽群眾在當前生活中面臨的困難和問題,表示將持續(xù)關(guān)心關(guān)注和幫助他們解決生活中的困難,務求把救助幫扶救助工作做實、做細。

  近年來,東區(qū)街道推行長效救助幫扶機制,創(chuàng)新社會救助服務模式,以大救助平臺為依托,以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助等為內(nèi)容,以慈善救助、社會力量參與、社工服務為補充,打造“博愛睦鄰”志愿服務品牌,創(chuàng)建“情暖長者心”公益援助項目,全力推進救助服務優(yōu)質(zhì)共享,織密扎牢社會救助兜底網(wǎng)。

  圖片

東區(qū)街道雙百社工對社區(qū)居民開展救助政策相關(guān)宣傳活動。

逐層覆蓋

打造三級救助網(wǎng)絡

  目前,東區(qū)街道每個社區(qū)都有一名雙百社工,主要負責入戶走訪工作,聚焦困難群眾需求,協(xié)助民政政策落地,提供社區(qū)為本的整合服務,挖掘和活化社區(qū)資源,推動社區(qū)發(fā)展和基層治理。

   “雙百”社工謝燕菲在東區(qū)街道工作已有3年時間,主要負責東區(qū)街道起灣社區(qū)的工作。她每個星期一般會用3天的時間下社區(qū)做活動、入戶走訪。起灣社區(qū)的困難群眾,誰家經(jīng)濟困難,哪戶因病致貧,謝燕菲十分清楚。除了入戶走訪,她日常也通過微信和電話與困難群眾保持和救助對象的微信和電話聯(lián)系。  

  謝燕菲的社工日常工作,是東區(qū)街道建立動態(tài)“主動發(fā)現(xiàn)”機制,做好困難群眾底數(shù)摸查工作的一個縮影。東區(qū)以社區(qū)為主陣地,發(fā)揮基層工作人員、網(wǎng)格員、“雙百”社工等基層力量,定期對轄區(qū)進行“地毯式”排查。在日常走訪探視過程中,這些基層力量每月定期采集困難群眾的家庭情況,動態(tài)跟進,及時了解并詳細記錄其家庭的基本生活、住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面困難,建立社會救助對象數(shù)據(jù)庫及相關(guān)臺賬。截至今年9月,東區(qū)街道共有最低生活保障85戶146人,最低生活保障邊緣家庭9戶23人,特困人員277人,支出型困難家庭2戶5人,臨時救助1戶3人。

  每次入戶走訪后,謝燕菲還要進一步歸檔,動態(tài)更新困難群眾救助對象的現(xiàn)狀情況。謝燕菲說:“走訪后,尤其要對困難群眾救助對象進行分類、分層評估,哪家救助需求更緊迫,跟進頻次就要更密集,有的救助對象需要每月跟進,有的是每季度、半年跟進一次。”

  這也是東區(qū)街道實行分層分類管理的重要原因。根據(jù)不同困難群眾救助對象的家庭情況、困難程度和動態(tài)需求,東區(qū)街道提供有針對性的救助方案,協(xié)助困難群眾申請相關(guān)救助幫扶,努力實現(xiàn)社會救助效能最優(yōu)解。

  目前,東區(qū)街道逐層覆蓋,打造“街道—社區(qū)—小區(qū)”三級救助網(wǎng)絡,為困難群眾提供一站式服務;通過購買服務,引入第三方社會組織,提升社會救助服務效能;并建立街道級救助聯(lián)合體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、教育、應急管理、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、公安等救助幫扶業(yè)務部門,按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)相應的社會救助管理工作開展救助。

  “我們街道設(shè)立了11個社區(qū)救助聯(lián)合體服務點,依托社會工作服務站,為有需要的服務對象鏈接救助資源?!睎|區(qū)街道公共服務辦公室相關(guān)負責人表示,該街道還建立社區(qū)級救助服務體系,實行“一社區(qū)一網(wǎng)格”,落細落實救助服務網(wǎng)格化管理,爭取應保盡保,不漏一人。

圖片

東區(qū)街道雙百社工對社區(qū)居民開展救助政策相關(guān)宣傳活動。

賦能救助對象

提升其自我發(fā)展能力 

  陽女士與丈夫育有兩個孩子。大女兒讀初中,小兒子讀小學。2018年,陽女士的丈夫突發(fā)肺動脈栓塞,送院救治。因腦部缺血缺氧時間較長,陽女士的丈夫喪失自主意識、溝通和自理能力,被評定為肢體一級殘疾。家中的“頂梁柱”突然倒下,生活和經(jīng)濟遭受嚴重打擊,陽女士只能獨自承擔起照顧家庭、子女教育等責任。掌握此情況后,東區(qū)街道及時開展調(diào)查將陽女士一家四口納入低保家庭進行保障。目前該家庭經(jīng)濟主要收入來源除有陽女士微薄的工資收入外,還有以及低保救助金和殘疾人兩項補貼。

  同時為此,東區(qū)街道公共服務辦公室聯(lián)動社會慈善資源舉辦“筑夢書柜”活動,為陽女士的子女送上愛心書柜和書籍,邀請陽女士的子女在暑假期間參加“博愛睦鄰”的“愛心課桌”兒童關(guān)懷服務活動,減輕陽女士照看孩子的壓力。此外,東區(qū)街道還聯(lián)動康復師、社區(qū)醫(yī)生入戶,為陽女士的丈夫進行有針對性的身體檢查,指導其開展康復訓練。遇到重大節(jié)日,該街道鏈接社會慈善資源,聯(lián)動社區(qū)志愿者定期開展入戶慰問,讓他們感受到來自政府和社會的溫暖。

  經(jīng)過“雙百”社工的不懈努力,中山市樂心志愿服務總隊在東區(qū)街道組建首個“結(jié)對助學”幫扶小組,為陽女士的女兒提供助學金。同時,愛心企業(yè)向陽女士的兒子也提供助學支持,陽女士的子女教育得到有效保障。

  值得注意的是,在多方聯(lián)動的支持下,陽女士的女兒由受助者變?yōu)橹苏?,成為“博愛睦鄰”志愿服務項目的首批志愿者。在接受志愿服務培訓后,她成為一名青年志愿者,定期向其他特殊困難群眾提供志愿服務。

  “遠親不如近鄰?!薄安勰类彙敝驹阜枕椖堪l(fā)動社區(qū)鄰里守望相助,對于困難群眾來說是一種莫大的精神支持。項目為困難群眾創(chuàng)造參與社區(qū)活動的機會,促進困難群眾融入社會,幫助他們建立和其他社區(qū)居民的關(guān)系,互幫互助。

  正是在項目的支持下,陽女士的女兒積極融入社會。她和社工一起探訪老人,陪伴老人聊天,幫老人貼春聯(lián),檢查老年人的藥物有效期,積極參與助老敬老志愿服務,生活過得十分充實。

  “陽女士家庭的案例,是我們主動轉(zhuǎn)變服務方式,探索為民服務新路徑的一個縮影?!敝x燕菲表示,“雙百”社工作為資源鏈接者,動態(tài)關(guān)注困難家庭的每一位家庭成員,挖掘他們的需求,提供具有針對性的介入服務,擴大服務對象的社會支持網(wǎng)絡,增強家庭成員抗逆力。

  “受之以魚不如授之以漁?!彪S著社會的發(fā)展,社會救助對象的需求越來越多元化、個性化,除了物質(zhì)和經(jīng)濟方面的需求外,心理、社會、情感、文化等方面的需求也在不斷增強。

  基于此,“博愛睦鄰”等項目應運而生。東區(qū)街道根據(jù)馬斯洛的需求層次論、社會支持網(wǎng)絡理論,秉持“兜底線、?;?、救急難、促發(fā)展”的原則,創(chuàng)建長效救助幫扶機制。

  以政府為主導,以黨建為引領(lǐng),以社會工作服務站為依托,東區(qū)街道將繼續(xù)進行網(wǎng)格化管理,多措并舉,賦權(quán)社會救助對象,為其提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務,整合優(yōu)化社會救助資源,不斷拓展社會救助對象之間自愿聯(lián)結(jié)、群體之間的互助、鄰里之間的互愛等“親和性”社會網(wǎng)絡,提升其自我發(fā)展能力,助力東區(qū)街道社會救助高質(zhì)量發(fā)展。