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市衛(wèi)生健康局：

　　人大代表議案轉(zhuǎn)建議第2022021號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中山市托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管的議案》由貴單位主辦，我局會(huì)辦，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　一、關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督的建議

　　吸收采納政府職能部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的建議。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，市民政局為民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記，按照本部門職責(zé)做好對(duì)已登記的非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　2021年，市民政局多措并舉，強(qiáng)化非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。一是開(kāi)展社會(huì)組織年度報(bào)告工作。根據(jù)年報(bào)報(bào)送情況，市民政局依據(jù)《中山市社會(huì)組織信用信息管理辦法》將18家托兒所、托管中心納入了社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄。二是開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和財(cái)務(wù)抽查工作，重點(diǎn)檢查非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，是否存在挪用占用社會(huì)組織資產(chǎn)，是否存在利潤(rùn)分配行為等情況。根據(jù)檢查結(jié)果，市民政局將7家托兒所、托管中心納入了社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄。社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單同步在中山市社會(huì)組織信息網(wǎng)上公示，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作。2021年，市民政局共清理處置名存實(shí)亡“僵尸型”社會(huì)組織39家，其中5家為非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　二、關(guān)于建立托育服務(wù)指導(dǎo)中心的建議

　　1、不予吸收采納建立與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的建議。根據(jù)《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》第九條“行業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)成立，或者按照產(chǎn)品類型、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及服務(wù)類型成立，但名稱不得相同。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)成立，目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)“嬰幼兒托育”分類。如確有需要，可成立聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體。

　　2、吸收采納建立與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立托育服務(wù)指導(dǎo)中心的建議。如需申請(qǐng)托育服務(wù)指導(dǎo)中心（民辦非企業(yè)單位）成立登記，所需申請(qǐng)材料和辦理流程可登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)http://www.gdzwfw.gov.cn/進(jìn)行查詢，準(zhǔn)備好相關(guān)材料后可在該網(wǎng)站選取相應(yīng)行政許可事項(xiàng)提出成立登記申請(qǐng)，市民政局將積極配合，依法依規(guī)進(jìn)行辦理。

　　此函

　　中山市民政局

　　2022年5月10日

　　（聯(lián)系人及電話：夏文娟，0760-88267801）