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市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　人大代表建議第2021084號(hào)《要求促進(jìn)住宅小區(qū)的管理優(yōu)化的建議》由貴單位主辦，我局會(huì)辦，現(xiàn)提出會(huì)辦意見如下：

　　一、村（居）委會(huì)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)

　　對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，在相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，村（居）委會(huì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動(dòng)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。按照《中山市成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)程序指引（試行）》規(guī)定，村（居）委會(huì)派代表參加首次業(yè)主大會(huì)籌備組工作，協(xié)助物業(yè)所在地人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）做好小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)事宜。同時(shí)，對(duì)已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，各鎮(zhèn)街加強(qiáng)指導(dǎo)轄區(qū)村（居）委會(huì)主動(dòng)與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)溝通聯(lián)系，了解社區(qū)居民的服務(wù)需求，聽取、收集社區(qū)居民的意見和建議，提高社區(qū)服務(wù)工作水平。

　　二、在村（社區(qū)）建立社區(qū)公共事務(wù)民主協(xié)商機(jī)制

　　自2013年以來，我市建立了社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)和特別委員制度，推動(dòng)社區(qū)公共事務(wù)民主協(xié)商。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)由轄區(qū)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)及企業(yè)事業(yè)單位、物業(yè)管理公司、居民和異地務(wù)工人員組成，就社區(qū)建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。特別委員從異地務(wù)工人員中選聘，協(xié)助社區(qū)收集異地務(wù)工人口信息、意見反饋，協(xié)助調(diào)解異地務(wù)工人員矛盾糾紛。目前，我市277個(gè)村（居）均成立了社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，成員2978人，239個(gè)村（居）選聘了559名特別委員。社區(qū)協(xié)商在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，特別委員參與。針對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)糾紛多的問題，定期組織相關(guān)小區(qū)的物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商溝通，認(rèn)真聽取各方的意見和建議，努力解決問題，促進(jìn)社區(qū)的和諧共建。如西區(qū)彩虹社區(qū)居委會(huì)，開創(chuàng)“四維互動(dòng)”共建管理模式，政府主導(dǎo)的“居委會(huì)”，市場(chǎng)主導(dǎo)的“物業(yè)管理”和社會(huì)主導(dǎo)的“社會(huì)組織”及居民主導(dǎo)的“業(yè)主委員會(huì)”四方結(jié)合在一起，充分發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方力量共同建設(shè)和諧社區(qū)，進(jìn)一步緩解小區(qū)居民與物業(yè)公司關(guān)系，營(yíng)造居住環(huán)境安全舒適、居民關(guān)系和諧共處的良好局面。此外，彩虹社區(qū)積極探索異地務(wù)工人員參與社區(qū)治理的基層民主協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)事務(wù)共治議事會(huì)等協(xié)商平臺(tái)，打造社區(qū)聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)評(píng)議等平等對(duì)話渠道，規(guī)范日常運(yùn)作、會(huì)議制度、工作機(jī)制等，發(fā)揮決策參謀、民主協(xié)商、社會(huì)發(fā)動(dòng)等職能，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商結(jié)果。彩虹社區(qū)居民代表中有相當(dāng)一部分的人員是異地務(wù)工人員，同時(shí)社區(qū)聘任了3名特別委員。特別委員與其他居委會(huì)委員共同參與異地務(wù)工人員密切相關(guān)的社區(qū)自治、事務(wù)管理、監(jiān)督評(píng)議等工作，激活和拓展社區(qū)自治和協(xié)商民主功能，共同參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)公共事務(wù)管理，深入基層聆聽民聲民意，精準(zhǔn)把握群眾需求，協(xié)助大力宣傳黨的方針政策，更好地引領(lǐng)群眾支持和參與社區(qū)治理工作。

　　此函

　　中山市民政局

　　2021年5月14日

　　（聯(lián)系人及電話：蔣森 0760-88332973）