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　　中山市扎實推進困境兒童省級監(jiān)護責任落實、收養(yǎng)登記規(guī)范、收養(yǎng)評估示范等三個試點工作，加強困境兒童關(guān)愛服務(wù)，著力打通困境兒童權(quán)益保障鏈條，推動兒童福利和權(quán)益保護能力水平整體提升。

　　一是全面加強制度建設(shè)。完善家庭監(jiān)護能力評估體系。聯(lián)合有關(guān)智庫專家，邊調(diào)研邊實踐邊完善，制定《中山市困境兒童家庭監(jiān)護能力監(jiān)測評估工作指引》《中山市困境兒童家庭監(jiān)護能力評估標準體系》,研究設(shè)置監(jiān)護意愿、監(jiān)護能力、監(jiān)護行為等困境兒童家庭監(jiān)護監(jiān)測評估指標，探索增設(shè)鄰里評價、學校評價、工作單位評價等社會關(guān)系指標，力爭做到科學、全面、客觀、實用。健全收養(yǎng)評估工作機制。印發(fā)《中山市收養(yǎng)評估實施細則》《收養(yǎng)評估工作規(guī)范指引》等制度文件，細化評估流程、指標，明確評估實施主體、機構(gòu)和各方責任，確保獨立、客觀、公正評估收養(yǎng)申請人的撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力，全力保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。加快編制收養(yǎng)評估地方標準。起草中山市地方標準《收養(yǎng)評估規(guī)范》，全面規(guī)范第三方評估機構(gòu)內(nèi)部管理和從業(yè)人員管理，著力提升收養(yǎng)評估機構(gòu)工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為推動收養(yǎng)評估工作良好健康發(fā)展提供有效依據(jù)。

　　二是全面提升監(jiān)護能力。制定示范文本，確保評估指標用得準用得好。在監(jiān)護評估實踐基礎(chǔ)上編制《中山市困境兒童家庭監(jiān)護能力評估報告示例》，明確家庭監(jiān)護能力評估全流程實施應(yīng)用范本，加強對鎮(zhèn)街開展評估人員的培訓指導，確保評估工作實效。深入推進家庭監(jiān)護評估實踐。強化困境兒童家庭監(jiān)護能力評估標準運用，委托第三方社會工作服務(wù)中心開展監(jiān)護指導服務(wù)，對事實無人撫養(yǎng)兒童家庭監(jiān)護能力進行初級評估，并對其中分數(shù)較低的50戶困境兒童深入開展全面家庭監(jiān)護能力評估。對重點個案提供監(jiān)護指導。對家庭監(jiān)護能力評估結(jié)果進行統(tǒng)計分析，篩選30個重點個案，按照“一案一策”制定幫扶方案，先后開展家庭監(jiān)護能力提升指導幫扶187次，為重點個案提供全方位的關(guān)愛服務(wù)，形成30個典型服務(wù)案例。

　　三是全面優(yōu)化收養(yǎng)服務(wù)。開展收養(yǎng)政策宣傳，提高公眾對收養(yǎng)政策的認識。制作收養(yǎng)政策宣傳片，在電視臺、電臺進行為期一個月的連續(xù)排播。先后開展兩期“讓愛回家”收養(yǎng)政策主題宣講活動，加深公眾對收養(yǎng)政策的理解。加強收養(yǎng)信息管理，提高工作智能化水平。依托中山智慧民政平臺開發(fā)收養(yǎng)工作系統(tǒng)模塊，具備可送養(yǎng)兒童公告和報名功能，在粵省事生成事項入口。系統(tǒng)自動審核收養(yǎng)申請人的基本條件，建立可送養(yǎng)兒童、收養(yǎng)申請人和收養(yǎng)評估機構(gòu)的信息庫，實現(xiàn)信息的集中管理和快速檢索，有效提升收養(yǎng)工作效能。優(yōu)化尋根回訪流程，維系送養(yǎng)國外孩子親情。制定《中山市兒童福利院涉外收養(yǎng)兒童尋根回訪服務(wù)流程規(guī)范》，采取 “一事一議”的原則制定個性化接待方案，妥善接待尋根回訪家庭。2024年7月19日順利接待荷蘭回訪家庭，接待工作得到家庭的充分肯定。

　　四是全面完善收養(yǎng)機制。理順評估工作機制。 成立市民政局集中供養(yǎng)孤棄未成年人收養(yǎng)工作領(lǐng)導小組，組長由局長擔任。領(lǐng)導小組以合議形式審核可送養(yǎng)未成年人和收養(yǎng)申請人配對融合方案，作出融合決定。分別就收養(yǎng)評估、登記辦理、法制審查等方面指定專人負責，實行專窗受理。在日常工作中加強溝通交流，共同研究疑難問題。評估結(jié)果由局機關(guān)指定三名在編人員共同復核，確保評估結(jié)果準確無誤。完善收養(yǎng)融合機制。堅持“兒童利益最大化”的原則，制定《中山市兒童福利院可送養(yǎng)兒童評估工作指引》，綜合評估兒童醫(yī)療診斷、生活能力、社會適應(yīng)、學習能力、兒童意愿等方面情況，做到“應(yīng)送盡送、應(yīng)送早送”。及時公告市兒童福利院可送養(yǎng)未成年人，加大對有收養(yǎng)意愿報名家庭初審的力度，綜合考量評估結(jié)果并結(jié)合被收養(yǎng)人意愿開展收養(yǎng)融合，務(wù)求為孩子選擇最合適家庭。健全關(guān)愛回訪機制。委托第三方機構(gòu)對被收養(yǎng)人開展收養(yǎng)前后心理調(diào)適，根據(jù)被收養(yǎng)人的身心發(fā)展特點對融合家庭在生活學習、心理健康和青春期教育等方面進行輔導。建立收養(yǎng)后關(guān)愛回訪制度，在收養(yǎng)后半年內(nèi)開展2次回訪，持續(xù)關(guān)注兒童融入家庭情況。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，中山市共發(fā)布可送養(yǎng)未成年人公告9批46人次，成功篩選并評估家庭216戶， 促進24名可送養(yǎng)未成年人融入收養(yǎng)家庭并依法辦理收養(yǎng)登記。