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中山積極發(fā)展老年助餐服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)獲民政部典型推介

信息來(lái)源:中國(guó)民政微信公眾號(hào) 發(fā)布日期:2024-12-09 分享:

  12月6日,民政部微信公眾號(hào)“中國(guó)民政”以《廣東中山:做實(shí)助餐“小切口” 辦好養(yǎng)老“大民生”》為題,分享了中山市在積極發(fā)展老年助餐服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,介紹中山如何因地制宜打造“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈?wù)品牌,守護(hù)老年人“舌尖上的幸福”,讓老年人日常就餐省心、安心、放心、開(kāi)心。

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做實(shí)助餐“小切口”

辦好養(yǎng)老“大民生”

打造老年助餐服務(wù)中山樣板

  廣東省中山市60周歲以上戶籍老年人近33萬(wàn)人,老齡化率15.4%。據(jù)調(diào)查,我市許多老年人尤其是高齡、獨(dú)居、空巢老人,身體機(jī)能下降,行動(dòng)不便,買菜做飯成為難題。部分家庭子女忙于工作無(wú)法顧及老人一日三餐,老人就隨便吃、將就吃,飲食健康難以保障。為切實(shí)解決老年人吃飯難問(wèn)題,中山堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,因地制宜打造“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈?wù)品牌,讓老年人日常就餐省心、安心、放心、開(kāi)心。

強(qiáng)統(tǒng)籌、建機(jī)制

健全老年助餐服務(wù)體系

  一是持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)。中山市委、市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作,將其納入基本養(yǎng)老服務(wù)體系、政府工作報(bào)告、十件民生實(shí)事和“百千萬(wàn)工程”,持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。

  二是完善制度機(jī)制。圍繞“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)管理,出臺(tái)一個(gè)行動(dòng)方案、制定一個(gè)管理規(guī)范、建立一個(gè)監(jiān)管機(jī)制,初步形成“3個(gè)1”政策體系。構(gòu)建“六位一體”老年助餐建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,涵蓋建設(shè)運(yùn)營(yíng)、適老化改造、供餐配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)、星級(jí)評(píng)定、志愿服務(wù)等483項(xiàng)指標(biāo)。

  三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。市民政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)資、稅務(wù)等單位分頭落實(shí),鎮(zhèn)街分級(jí)建設(shè),村(社區(qū))密切配合,合力推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作。

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南區(qū)街道沙涌社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)點(diǎn)。

重需求、求實(shí)效

創(chuàng)新老年助餐服務(wù)模式

  一是聚焦老年需求,充分調(diào)研摸底。全面摸清全市老年人口狀況、服務(wù)需求、服務(wù)資源等情況,按照“15分鐘服務(wù)圈”原則合理布局建設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)?,促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。東區(qū)街道橋崗社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)迷O(shè)立在餐飲集中的萬(wàn)谷菜籃子廣場(chǎng)內(nèi),鄰近周邊幾個(gè)大的住宅小區(qū),便于老年人就近用餐。

  二是堅(jiān)持實(shí)事求是,模式靈活多樣。因地制宜采取多種模式,靈活解決城鄉(xiāng)老年人就餐難問(wèn)題。全市已建成集現(xiàn)場(chǎng)制餐、堂食及外送等功能為一體的長(zhǎng)者飯?zhí)?7家,遍布村(社區(qū))“家門口”的助餐點(diǎn)110家,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))服務(wù)全覆蓋。全市長(zhǎng)者飯?zhí)貌扇〖杏貌团渌汀⒉惋嬈髽I(yè)合作、企事業(yè)單位飯?zhí)脤^(qū)服務(wù)等多種模式,并與專業(yè)配送平臺(tái)合作,以及充分發(fā)動(dòng)社工和志愿者開(kāi)展送餐上門,保障老年人尤其是特殊困難老年人需求。

  三是統(tǒng)籌利用資源,注重服務(wù)成效。全市老年助餐場(chǎng)所均通過(guò)整合利用現(xiàn)有公有閑置物業(yè)、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公有資源,以及部分社會(huì)化場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè),既盤活了閑置資源,又減少了投入,避免資源浪費(fèi)。東區(qū)街道利用社區(qū)約300平方米的閑置公有物業(yè),免租5年交由第三方建設(shè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)者飯?zhí)茫扇 肮嫘?市場(chǎng)化”模式,既滿足老年公益就餐需求,也面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),日均就餐約350人次。

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東區(qū)街道橋崗社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)點(diǎn)。

齊參與、激活力

推動(dòng)老年助餐持續(xù)發(fā)展

  一是加強(qiáng)政策扶持,激發(fā)市場(chǎng)活力。租用市屬國(guó)有企業(yè)權(quán)屬物業(yè)建設(shè)“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩睖p免2年租金。市級(jí)財(cái)政對(duì)困難老人給予每人每天16元補(bǔ)貼(餐費(fèi)10元、配送費(fèi)6元),對(duì)獲評(píng)5星級(jí)的服務(wù)點(diǎn)一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元,鎮(zhèn)(街)村(居)給予差異化就餐補(bǔ)貼。各街鎮(zhèn)采取無(wú)償或低價(jià)提供場(chǎng)地、給予水電燃?xì)鈨r(jià)格減免等形式,對(duì)運(yùn)營(yíng)方予以支持。

  二是建立多元籌資,突出社會(huì)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)“鎮(zhèn)街補(bǔ)一點(diǎn)、村居湊一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”方式,讓老年人得實(shí)惠。募集近600萬(wàn)元慈善資金支持長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè),發(fā)動(dòng)35家愛(ài)心企業(yè)建立愛(ài)心聯(lián)盟提供家具、設(shè)備、食材等優(yōu)惠訂購(gòu)渠道。依托75家餐飲企業(yè)和12家中央廚房企業(yè)參與助餐,187個(gè)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所均由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。

  三是打造服務(wù)特色,滿足個(gè)性需求。全市形成“綜合養(yǎng)老+飯?zhí)谩?、“香山文?飯?zhí)谩薄ⅰ袄夏陮W(xué)堂+飯?zhí)谩钡壤夏曛头?wù)特色,不斷滿足老年人個(gè)性化多元化需求。香山長(zhǎng)者飯?zhí)没鹁骈_(kāi)發(fā)區(qū)博凱社區(qū)服務(wù)點(diǎn)依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立,與社區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心毗鄰,為周邊老人提供就餐飲食、文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理等全方位服務(wù),今年累計(jì)服務(wù)超2.2萬(wàn)人次。

提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)

守牢老年助餐安全底線

  一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。聚焦“六化”引領(lǐng)(建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)所適老化、運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、服務(wù)信息化、管理規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體化),對(duì)照“3個(gè)指南+3個(gè)指引”483項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  二是分類監(jiān)管。將全市老年助餐服務(wù)場(chǎng)所劃分為香山長(zhǎng)者飯?zhí)?、長(zhǎng)者飯?zhí)?、老年助餐點(diǎn)等類型,按風(fēng)險(xiǎn)由低到高劃分為四個(gè)等級(jí),實(shí)行分類分級(jí)管理。將香山長(zhǎng)者飯?zhí)眉{入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,老年助餐服務(wù)投訴納入12345熱線受理范圍。

  三是數(shù)字賦能。依托現(xiàn)有智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),完善老年助餐預(yù)約登記、掃臉識(shí)別、智能結(jié)算等功能。依托“百度地圖”“高德地圖”發(fā)布全市服務(wù)點(diǎn)分布圖,實(shí)現(xiàn)一鍵可查。

  2024年以來(lái),中山市創(chuàng)新打造“香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩狈?wù)品牌,合力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、就近便利、可持續(xù)發(fā)展的老年助餐服務(wù)體系,切實(shí)解決老年人吃飯難問(wèn)題。全市已建成老年助餐點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)187個(gè),今年以來(lái)累計(jì)提供助餐服務(wù)103萬(wàn)人次,受到老年人的普遍歡迎和廣泛好評(píng)。