近年來,中山市高度重視困境兒童保障工作,始終堅持兒童利益最大化原則,扎實推進精準幫扶、監(jiān)護提質、素質提升、安全防護、固本強基行動,創(chuàng)新實施“五個三”工作法,全面強化關愛保障措施,用心用情呵護未成年人健康成長。
一是聚焦精準幫扶,織密兒童保障“三張網”??椕苌畋U暇W。穩(wěn)步提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準,建立健全主動發(fā)現救助機制,確保符合條件的困境兒童“一個不落”納入保障范圍。今年以來累計發(fā)放兒童生活保障金770萬元??椕芙逃U暇W。落實九年義務教育,適齡孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童全部在冊入讀,享受助學金、減免學費政策。持續(xù)開展“福彩圓夢·孤兒助學工程”和事實無人撫養(yǎng)兒童助學實踐活動,今年以來共助學295人31.4萬元。織密醫(yī)療保障網。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險由市財政全額資助,不設年度救助起付標準,限額內個人負擔費用全額救助。
二是聚焦監(jiān)護提質,構建部門協(xié)同“三機制”。構建兜底監(jiān)護機制。市民政局等多部門聯(lián)合印發(fā)《中山市兒童福利機構優(yōu)化提質高質量發(fā)展實施方案》《中山市監(jiān)護困境兒童保護工作指引(暫行)》,著力健全困境兒童兜底監(jiān)護機制。2023年中山市為解決困境兒童監(jiān)護“空位”問題,依法撤銷兒童監(jiān)護人監(jiān)護權1宗,該項工作被入選最高人民法院案例庫。構建監(jiān)護落實機制。在全省率先探索建立未成年人兜底監(jiān)護服務機制,指導村(居)與私自收留人家庭簽訂委托監(jiān)護協(xié)議,明晰兒童監(jiān)護撫養(yǎng)責任。定期探訪被收留未成年人,及時發(fā)現糾正監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當問題。 構建家庭教育機制。成立家庭教育指導站,培育用好家教講師、家教工作管理者、家教親職導師和家教志愿服務四支隊伍,開發(fā)200多個家教主題講座,常態(tài)開展“家庭教育公益大講堂進村(社區(qū))活動”,以陣地建設帶動家庭教育指導專業(yè)化發(fā)展。
三是聚焦素質提升,講好兒童成長“三堂課”。講好思想道德課。堅持培根鑄魂,打造“童心向陽”品牌,通過開展紅色基地研學、紅色電影觀影、退役軍人分享會、選樹新時代好少年等活動,教育引導困境兒童堅定理想信念、培養(yǎng)良好品德。今年以來累計開展相關活動4423場。講好心理健康教育課。通過全市中小學全覆蓋教育、“童解心鎖”困境兒童心理關愛行動等,常態(tài)開展心理健康宣傳及服務活動,努力塑造困境兒童陽光健康人格。中山市兒童福利院困境兒童心理健康關愛服務工作被入選民政部困境兒童心理健康關愛服務工作創(chuàng)新案例。講好法治教育課。打造“模擬法庭進校園”“法治青春”“校園星火” 等特色普法品牌,創(chuàng)新設立“荼薇花開”永寧青少年普法教育實踐基地和設計沉浸式普法劇本殺《法堡歷險》,寓教于樂,不斷提升兒童遵紀守法意識。
四是聚焦安全防護,打好預防教育 “三張牌”。打好人身安全教育牌。深入校園持續(xù)開展防欺凌、防性侵、防溺水等10多項專題教育,扎實推進未成年人保護“政策宣講進村(居)”活動,不斷提升廣大兒童的自我保護意識。打好消防安全教育牌。全市中小學全覆蓋聘任消防安全副校長,定期進行消防安全理論授課,強化學校消防安全督導檢查,切實筑牢消防安全防線。打好網絡安全教育牌。扎實推進清朗系列、“凈網”“劍網”等專項整治行動,集中清理夾雜“黃暴毒”、宣揚邪教迷信等有害內容的網絡文化產品,推出《網絡謠言危害大,請勿信謠傳謠!》系列宣傳視頻,積極引導廣大兒童文明上網、安全用網。
五是聚焦固本強基,突出關愛保護“三抓手”。抓陣地建設。建立完善市—鎮(zhèn)—村三級兒童關愛保護陣地,未成年人保護站點、兒童之家實現村居100%覆蓋。建成市兒童公園等一批兒童友好公園,成功打造66個省級、市級兒童友好基地(空間)。抓隊伍建設。全市配備29名兒童督導員、369 名兒童主任,實現鎮(zhèn)街、村居全覆蓋。出臺《中山市兒童督導員和兒童主任管理考核辦法》,加大培訓和督導力度,切實提高關愛服務質量。抓宣傳引導。連續(xù)多年舉辦未成年人保護宣傳月啟動儀式、亮燈活動,在市地標建筑及戶外大型廣告屏滾動播放未成年人保護宣傳標語,充分利用融媒體和學校、社區(qū)宣傳欄等開展普法宣傳。制發(fā)未成年人文身治理、未成年人安全風險防范“十防”等宣傳物料逾34萬份,積極帶動各行各業(yè)、全社會關心關愛未成年人保護工作。