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　　城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。2023年中山市政府工作報告提出，要全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作、實現(xiàn)50%以上城市社區(qū)和70%以上農(nóng)村社區(qū)建成議事廳。中山市民政局扎實推進村級議事協(xié)商工作，2022年選取24個村（社區(qū)）作為村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗點，2023年印發(fā)《中山市全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作實施方案》，組織召開全市推進會，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷推進基層民主工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全市各城鄉(xiāng)社區(qū)積極探索，聚焦群眾關(guān)切，廣泛開展社區(qū)協(xié)商，努力推動形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。

　　“三清三拆”很重要。要和我們村民解釋清楚，避免不必要的麻煩?！?/span>

　　“拆是我們自己拆，還是村里來拆？有沒有補償？”

　　“大家的意見我們都收到了，接下來會做好相關(guān)介紹。有效建議我們會采納，不合適的我們也會做好回訪和解釋。群眾關(guān)切的問題， 我們會轉(zhuǎn)化為有效可行的方案，以實際行動、用心用情推動落實?！?/span>

　　小橋旁，綠蔭下，40多名干部、群眾圍坐在中山市黃圃鎮(zhèn)石軍村七宅“紅心”議事園，參加一場別開生面的“紅心”議事會。這是2023年度“圃江·書記學(xué)堂”黃圃鎮(zhèn)新時代好班長“書記論壇”（第四期）的現(xiàn)場。

2023年度“圃江·書記學(xué)堂”黃圃鎮(zhèn)新時代好班長“書記論壇”（第四期）。 

　　今年以來，黃圃鎮(zhèn)黨委強化問題導(dǎo)向，聚焦黨建引領(lǐng)協(xié)商議事，在橫檔村建立“紅心”議事機制工作試點，積極探索、大膽嘗試，總結(jié)成功經(jīng)驗，逐步完善“紅心”議事協(xié)商制度、“紅心”議事陣地、“紅心”議事清單、“紅心”服務(wù)陣營等一系列舉措，并在全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）推廣。

　　黃圃鎮(zhèn)黨委副書記曾穎君表示，制度推廣以來，黃圃共發(fā)動黨員近500人次，收集意見建議380多條，解決群眾關(guān)心的停車難、通道堵、飛線亂、河道塞、看病難等“揪心事”“煩心事”320多個，促進道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境美化、“四小園”建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給等一批議事協(xié)商成果落地轉(zhuǎn)化，凝聚黨員群眾力量，著力破解黨建引領(lǐng)基層治理的“紅色密碼”，探索基層治理新格局。

　　橫檔村：10場“紅心”議事已解決17個民生問題

　　“紅心”議事，是對“議什么”“誰來議”“怎么議”“誰落實”四個方面的生動解讀。今年黃圃鎮(zhèn)黨委率先在橫檔村試行“紅心”議事協(xié)商制度。

　　“要議事，首先要有議題，議題怎么定，收集群眾意見建議確定。如此一來，干部們免不了‘頭疼’。”中山市委組織部四級調(diào)研員、駐橫檔村第一書記譚榮偉說，收集到的群眾意見各種各樣，要求五花八門，有合理的，有不合理的；有村能解決的，也有村不能解決的；有需要大量財力才能解決的，甚至有些可能會牽涉到歷史問題。

　　“合理的必須解決，不合理的主動做好解析工作；村能解決的一起議事解決，村不能解決的及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門甚至鎮(zhèn)黨委反饋；涉及要大量資金才能解決的，盡量爭取各方支持，分步分批解決；涉及歷史問題的，及時報告，共同制定有關(guān)應(yīng)對化解方案。”譚榮偉說，正因為有敢于面對面做好群眾工作的勇氣，橫檔村在開展“紅心”議事協(xié)商工作過程中經(jīng)常會有“意外收獲”。

　　如在對創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境整治的議事過程中，群眾反映創(chuàng)業(yè)路和振興路十字路口存在交通隱患，建議將電信閑置用地建設(shè)成為停車場以解決群眾停車難問題，才有了后續(xù)停車場建設(shè)以及電線塔遷移工作；如對漁業(yè)街“紅心”驛站建設(shè)進行議事時，臺風(fēng)剛過，群眾又提出殼塘水閘外河道淤泥過多，對船只造成安全隱患，干部們當場回應(yīng)，馬上解決，得到群眾現(xiàn)場贊揚等。

　　譚榮偉說：“我們發(fā)現(xiàn)，每次議事，群眾都會提出與當天議題不同的其他問題。這是因為群眾見到我們的‘紅心’議事不是走形式，不是走過場，是實實在在回應(yīng)他們的關(guān)切，所以他們信任我們，敞開心扉與我們交流，這是多么難能可貴?！?/span>

　　目前，橫檔村累計召開了10場“紅心”議事，參與人數(shù)300多人次，收集問題26個，協(xié)商實際解決問題17個，9個問題正在開展或協(xié)商解決中，得到群眾的充分肯定和贊揚。橫檔村還會在此基礎(chǔ)上，深化“紅心”議事協(xié)商、“紅心”志愿者、“紅心”驛站和“紅心”議事園（亭）和“紅心”議事聯(lián)絡(luò)員建設(shè)，不斷構(gòu)建“紅心”體系，推動橫檔村提質(zhì)爭先“示范引領(lǐng)”工程走深走實。

　　譚榮偉笑著說：“自從開展‘紅心’議事，群眾的信任多了，反對少了；理解多了，指責(zé)少了；問候多了，冷語少了?！?/span>

　　石軍村：殘舊公園搖身一變成“紅心”議事新陣地

　　今年7月起，石軍村黨委研討推行“紅心”議事協(xié)商事宜，至今累計開展“紅心”議事協(xié)商4場，收集意見13條，解決群眾關(guān)心的問題4個，參加人數(shù)100余人次。

　　石軍村黨委書記郭宋華介紹，通過前期走街串巷，宣傳“紅心”議事制度，廣泛收集民情民意，該村確定了第一個“紅心”議事議題——新建七宅“紅心”議事園。

　　原本殘舊的二隊小公園被盤活，搖身一變成為“紅心”議事新陣地，于今年8月上旬完成建設(shè)并投入使用。

　　“議事園附近兩座小橋要拓寬加固?！?/span>

　　“要安排滅蟻，還要注意大榕樹的生長狀況?！?/span>

　　村民代表們對新建七宅“紅心”議事園周邊環(huán)境整治還提出了兩點建議，石軍村黨委立即回應(yīng)，確定行動方案。下一步，石軍村將繼續(xù)推動“紅心”議事協(xié)商陣地建設(shè)，計劃在上沙、長圍、怡隆片建設(shè)3個“紅心”議事園。

　　結(jié)合當前中心工作，石軍村確定了第二次“紅心”議事會議題：紅色基地增加黨建元素和廉潔文化長廊建設(shè)方案，以及“三清三拆三整治”百日攻堅行動。

　　“我們充分發(fā)揮人大代表、鄉(xiāng)村振興促進會成員、村民代表、黨員、團員、巾幗、五老等代表監(jiān)督作用，吸收關(guān)心村集體、有一定影響力的群眾和附近村民參與議事，群策群力，協(xié)商共治?！惫稳A介紹，為提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，切實提升人居環(huán)境，石軍村于今年8月至11月期間全面開展 “三清三拆三整治”百日攻堅集中專項整治。自行動以來，在全體村民的密切配合下，累計清理衛(wèi)生黑點98處，清拆田間窩棚和臨水違建8間，面積達300多平方米。

石軍村開展 “三清三拆三整治”百日攻堅集中專項整治，部分場地改造前后對比。

　　“這個制度好呀！我們有什么意見直接說出來，村里能解決就解決，這是能辦事，做好事?！苯衲?7歲的梁姨是黃圃鎮(zhèn)石軍村的村民。作為本村人，她對今年石軍村開展“紅心”議事以來取得的成果體會頗深。“經(jīng)過‘三清三拆’，村里的環(huán)境變好了。村里的綠化、公共衛(wèi)生、污水處理等問題經(jīng)過商議現(xiàn)在已經(jīng)有了落實?！绷阂陶f，對于部分村民不理解的解決辦法，村里也會去多做溝通，基本都能協(xié)商解決。

　　為改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合紅色文化教育基地提升，推動鄉(xiāng)村振興，石軍村因地制宜，將七宅片“一河兩岸”原有的手繪墻重新規(guī)劃繪圖，結(jié)合本村紅色文化、移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化等主題場景，讓原本不起眼的墻面變成了一道道亮麗的風(fēng)景線；并充分利用房前屋后的閑置零散土地，打造成各具特色的“四小園”，讓村民在茶余飯后多了一個休閑娛樂的好去處。

石軍紅色文化教育基地。 

　　談及此，梁姨笑著說：“我的屋前屋后都種上了花草，變美了?！?/span>

　　目前，黃圃鎮(zhèn)打造“紅心”議事陣地，針對群眾喜歡在榕樹下、公園里、街頭巷尾憩息聚集的特點，深入摸排，著眼“固定+移動”模式打造陣地，在橫檔公園、婆仔山公園、振興黨建主題公園、石軍七宅、文明社區(qū)新時代文明實踐站等公共場所建設(shè)5個固定的“紅心”議事園（亭）、6個“紅心”驛站，同步設(shè)立16個移動的“紅心”議事亭。

　　曾穎君表示，黃圃鎮(zhèn)在組織協(xié)商議事活動時，結(jié)合議題和參與對象，靈活選擇場地、形式和規(guī)模。對需要廣泛聽取意見的議題，協(xié)商場地可以安排在公園街巷、田間地頭、農(nóng)戶庭院、項目現(xiàn)場、企業(yè)廠房等。

　　為打造“紅心”服務(wù)陣營，黃圃鎮(zhèn)還成立了三支服務(wù)隊伍，整合了“一張治理網(wǎng)”，實現(xiàn)從村“獨角戲”到全員“大合唱”的轉(zhuǎn)變。包括“紅心”議事聯(lián)絡(luò)員隊伍，負責(zé)民情民意收集；“紅心”網(wǎng)格隊伍，定期落戶走訪群眾家中，加強聯(lián)系服務(wù)群眾，實打?qū)嵶龊门艖n解難工作；“紅心”志愿服務(wù)隊，結(jié)合駐點聯(lián)系服務(wù)群眾工作，設(shè)立理論宣講、學(xué)生關(guān)懷、醫(yī)療衛(wèi)生、平安守護、扶貧幫困、環(huán)境整治等6支志愿服務(wù)分隊常態(tài)化下沉村（社區(qū)），配合“紅心”議事確定事項的辦理。

　　黃圃鎮(zhèn)黨委扎實推進村（社區(qū)）“紅心”議事協(xié)商體系建設(shè)，目前已實現(xiàn)“紅心”議事協(xié)商制度在全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）黨組織全覆蓋。下一步，黃圃鎮(zhèn)將深入群眾了解所需所盼，共商共建基層民生實事，以“小板凳”推動基層“大治理”。