為解決孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童“發(fā)現(xiàn)難”的問題,中山市民政局主動作為,建立健全“三主動”機制,形成了全覆蓋、精準(zhǔn)高效的困境兒童基本生活兜底網(wǎng),推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
一、健全困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制,推動應(yīng)保盡保。2022年制定《中山市困境兒童主動發(fā)現(xiàn)救助機制》,2023年印發(fā)通知進一步完善,確保應(yīng)保盡保、不漏一人。一是大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩查。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢,建立一套完整的數(shù)據(jù)匹配邏輯,通過對比民政、公安、司法、醫(yī)保、殘聯(lián)等單位共享數(shù)據(jù),每月精準(zhǔn)排查新增的死亡、重殘、重病、低保家庭、低保邊緣家庭、支出困難性家庭,形成疑似名單并分解到鎮(zhèn)(街)核查。二是動態(tài)拉網(wǎng)排查。各鎮(zhèn)(街)每月組織村(居)對新增的死亡、重殘、重病、低保家庭、低保邊緣家庭、支出困難性家庭開展全覆蓋、拉網(wǎng)式入戶排查,排查出符合條件的對象。重點查驗服務(wù)對象身份認定是否準(zhǔn)確、保障政策是否落實、政策銜接是否符合規(guī)定等,確保符合條件人員及時納入保障,重復(fù)享受的及時清理規(guī)范。三是提速審批及時保障。按照“當(dāng)月申請、當(dāng)月辦結(jié)”的原則,鎮(zhèn)(街)受理申請后立即查驗材料的完整性和規(guī)范性,主動協(xié)助對象補充材料;對于難以認定的對象,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行個案會商,確保對象及時享受相應(yīng)福利保障。
二、強化保障政策“主動宣傳”機制,推動應(yīng)知盡知。高度重視兒童福利和未成年人保護宣傳工作,不斷加強政策宣傳和正面引導(dǎo)。一是多措并舉營造良好氛圍。連續(xù)2年舉辦未成年人保護宣傳月活動,充分利用公眾號、新聞廣播等傳播媒介,開展主題亮燈活動,成立宣講團組織百場普法宣講,開設(shè)專題電視綜藝、電臺訪談節(jié)目,制作公益普法短片,設(shè)計未成年人保護資源地圖。積極呼吁社會各界力量,共同關(guān)愛保護兒童合法權(quán)益。二是走深走實開展政策宣講。堅持線上線下相結(jié)合,集中宣傳與常態(tài)化宣傳相結(jié)合,持續(xù)推進政策進社區(qū)、進家庭、進單位,擴大受眾面和傳播度,大大提升保障政策社會知曉率。2022年至今累計開展宣講2980場次,服務(wù)逾10萬人次,張貼宣傳海報2711張,制作發(fā)放宣傳資料逾23.2萬份,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街深入校園、社區(qū)打造宣傳欄位逾1900個。三是定期探訪關(guān)愛解憂。組建未成年人志愿服務(wù)隊伍,開展定期摸排探訪,對散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,每月至少探訪一次;對留守兒童和其他困境兒童,每季度至少探訪一次,及時了解對象的學(xué)習(xí)生活情況,現(xiàn)場宣講未成年人保護政策、困境兒童幫扶政策、防溺水知識等,2022年至今已走訪宣講超3萬人次。
三、落實關(guān)愛服務(wù)“主動提供”機制,推動應(yīng)幫盡幫。積極打造“童心向陽”品牌項目,開展系列主題活動,著力加強對未成年人的關(guān)愛保護。一是牽手特殊群體,暖心幫扶服務(wù)。聯(lián)動相關(guān)部門,持續(xù)發(fā)動社工、律師、心理咨詢師等專業(yè)人員和志愿者,“牽手”結(jié)對困境兒童和留守兒童,提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、家庭教育指導(dǎo)、權(quán)益維護等服務(wù)。充分發(fā)揮慈善組織、企業(yè)等社會力量,圍繞困境兒童生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)等需求,捐贈資金物資、實施慈善項目、提供專業(yè)服務(wù)。2022年至今全市累計幫扶對象9528人、幫扶次數(shù)7052次。二是豐富活動載體,傳承紅色文化。深入推進未成年人思想道德建設(shè)主題活動,結(jié)合重大節(jié)日開展走訪慰問困境兒童、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動、傳統(tǒng)文化進校園、黨史競賽問答親子活動、愛國主義閱讀教育等系列活動,教育引導(dǎo)廣大青少年堅定理想信念、鮮明價值取向,2022年至今累計開展活動2066場次,服務(wù)逾6.8萬人。三是充分挖掘資源,持續(xù)關(guān)愛圓夢。開展事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)、心理輔導(dǎo)、提供助學(xué)金等幫扶活動,2023年已開展助學(xué)實踐活動71場次,幫扶兒童133人次,近三年幫助24名事實無人撫養(yǎng)兒童走向社會自立自強。