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　　  中山市深入貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)改革完善社會(huì)救助制度部署要求，立足全面及時(shí)掌握困難群眾受困狀況并精準(zhǔn)施救，制定印發(fā)《困難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)工作指引》，構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)“三個(gè)主動(dòng)”的工作機(jī)制，確保凡困必幫、有難必救，全力織密扎牢兜底民生保障安全網(wǎng)。

　　  一、構(gòu)建“主動(dòng)”發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保困難對(duì)象“應(yīng)救盡救”。一是明確主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的困難對(duì)象類別。除在冊(cè)民政兜底保障對(duì)象外，將不符合救助條件的失業(yè)、靈活就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)條件差人員，以及困難家庭中的無戶籍、非國(guó)籍、疑似精神障礙、疑似殘疾、疑似被拐被騙和疑似被拘禁虐待等六類特殊群體納入日常主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)范圍。二是拓展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的信息來源渠道。打造“橫向到邊、縱向到底”的信息互通體系，依托市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，市屬部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“雙百工程”社工站（點(diǎn)），第三方社會(huì)組織、公益團(tuán)隊(duì)等，主動(dòng)獲取可能導(dǎo)致群眾生活陷入困境的線索，并及時(shí)反饋跟蹤處置。今年以來，累計(jì)獲取疑似困難對(duì)象線索73人次。三是健全主動(dòng)排查及快速響應(yīng)救助幫扶措施。設(shè)定常規(guī)排查救助、極端天氣排查救助、疫情防控常態(tài)化下排查救助三類排查工作要求，并根據(jù)線索排查發(fā)現(xiàn)確有困難的對(duì)象群眾，按照“因人施策、分類救助”原則實(shí)施救助幫扶。

　　  二、構(gòu)建“主動(dòng)”報(bào)告機(jī)制，確保信息采集“一個(gè)不落”。一是建立急難對(duì)象市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)主動(dòng)報(bào)送機(jī)制。各村（居）設(shè)置不少于1名信息采集員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)急難對(duì)象信息采集和上報(bào)；鎮(zhèn)街民政部門安排專人做好急難對(duì)象信息初篩和涉及跨部門個(gè)案的上報(bào)；市民政局負(fù)責(zé)跨部門急難對(duì)象信息的統(tǒng)一管理，并根據(jù)個(gè)案情況轉(zhuǎn)介市相關(guān)部門跟進(jìn)處置，確保急難對(duì)象每案有記錄、有處置，形成信息閉環(huán)。二是明確急難對(duì)象信息報(bào)告規(guī)范。根據(jù)個(gè)案緊急程度分設(shè)特急信息、緊急信息和平急信息，分別設(shè)定首報(bào)時(shí)限和處置方式、處置時(shí)限等要求，其中對(duì)于特急信息做到1小時(shí)內(nèi)接收上報(bào)，2個(gè)工作日內(nèi)處置完畢。三是制定急難對(duì)象信息報(bào)送程序。明確信息報(bào)送審核要求、報(bào)送頻率，以及后續(xù)個(gè)案結(jié)案歸檔規(guī)范等。

　　  三、構(gòu)建“主動(dòng)”告知機(jī)制，確保救助政策“家喻戶曉”。一是確定政策待遇主動(dòng)告知對(duì)象范圍。聚焦申請(qǐng)救助對(duì)象、主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)對(duì)象、村（居）中接近救助標(biāo)準(zhǔn)的潛在困難對(duì)象，以及各類渠道的救助政策咨詢對(duì)象，常態(tài)化做好救助政策的宣傳解釋工作。二是明晰主動(dòng)告知內(nèi)容。除一般救助政策外，對(duì)暫不符合政策條件的申請(qǐng)對(duì)象，依情況給出合理救助建議；對(duì)不符合條件的政策邊緣對(duì)象，納入重點(diǎn)關(guān)注清單，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，待符合條件后及時(shí)協(xié)助辦理救助認(rèn)定工作。三是制定主動(dòng)靶向告知方式。對(duì)主動(dòng)排查過程中發(fā)現(xiàn)的救助對(duì)象，除通過“面對(duì)面”告知講解外，還鼓勵(lì)對(duì)象向身邊境況相似的鄰居、鄉(xiāng)友等傳遞擴(kuò)散相關(guān)救助政策信息，力爭(zhēng)全面提高政策知曉率。