2020年7月2日,市民政局將《中山市社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2020年修訂征求意見稿)》發(fā)送給各有關(guān)單位,共計(jì)71個(gè)單位和部門。截至2020年7月16日,共收到3個(gè)單位提出修改意見,7個(gè)單位的反饋無修改意見,1個(gè)單位(市司法局)在征求意見階段暫不提出意見,60個(gè)單位逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。各鎮(zhèn)區(qū)、部門的反饋意見的采納具體情況詳見下表:
序號(hào) | 部門 | 提出修改意見 | 采納情況 | 不采納原因 |
1 | 市財(cái)政局 | 一、建議在《征求意見稿》第一章第一條文件依據(jù)中增加“市政府《關(guān)于印發(fā)<中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(中府〔2020〕14號(hào))。 二、建議《征求意見稿》第一章第三條“本辦法所稱專項(xiàng)資金,是指市財(cái)政設(shè)立用于扶持社會(huì)組織發(fā)展的資金”的表述修改為“本辦法所稱專項(xiàng)資金,是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立,預(yù)算安排用于扶持社會(huì)組織發(fā)展的資金”。 三、建議《征求意見稿》第一章第五條“專項(xiàng)資金的管理使用,必須遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度......”的表述修改為“專項(xiàng)資金的管理使用,必須遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等財(cái)務(wù)規(guī)章制度......”。 四、建議《征求意見稿》第二章第六條補(bǔ)充“(四)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性負(fù)責(zé)”。 五、建議《征求意見稿》第三章第十一條“資金的開支范圍以禁止性條款的方式嚴(yán)格限定使用范圍,避免出現(xiàn)‘一般’‘原則上’等模糊性詞語”。 六、建議《征求意見稿》第六章第二十條中“市民政局依照專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng),市財(cái)政、審計(jì)等部門做好資金的監(jiān)督檢查工作”的表述修改為“市民政局依照專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理,市財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)各自職責(zé)分工分別做好資金的績(jī)效監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督工作”。 七、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建議《征求意見稿》第六章第二十二條責(zé)任追究部門刪除財(cái)政局。 | 全部采納 | - |
2 | 市審計(jì)局 | 建議《征求意見稿》第二十條(即原《辦法》第二十四條)修改為:“市民政局依照專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng),市財(cái)政、審計(jì)等部門依職責(zé)做好資金的監(jiān)督檢查工作”。 | 采納,按市財(cái)政局提出的第六點(diǎn)建議修改表述。 | - |
3 | 市工業(yè)和信息化局 | 一、《征求意見稿》第二章第八條第(一)小點(diǎn)“應(yīng)市民政局要求參與項(xiàng)目評(píng)審工作”建議刪除,各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位是給予日常業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),非項(xiàng)目評(píng)審專家,對(duì)其所申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審建議由貴局組織相關(guān)專家評(píng)審。 二、《征求意見稿》第二章第八條第(二)小點(diǎn)“對(duì)本部門做業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織開展的扶持項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?!苯ㄗh修改為“對(duì)本部門做業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織開展的扶持項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!卑凑照l審批項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)監(jiān)管的原則,社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目管理部門是民政局,對(duì)其申報(bào)的項(xiàng)目監(jiān)督管理應(yīng)是民政局,社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門可作業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。 | 不予采納。 | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》等文件明確了社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)。業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)社會(huì)組織的思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、 接收境外捐贈(zèng)資助、按章程開展活動(dòng)等事項(xiàng)的管理責(zé)任。因此,業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)組織開展的項(xiàng)目或活動(dòng)具有監(jiān)督管理職責(zé)。 |
4 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 無修改意見。 | - | - |
5 | 市文化廣電旅游局 | 無修改意見。 | - | - |
6 | 坦洲鎮(zhèn) | 無修改意見。 | - | - |
7 | 火炬開發(fā)區(qū) | 無修改意見。 | - | - |
8 | 五桂山 | 無修改意見。 | - | - |
9 | 西區(qū) | 無修改意見。 | - | - |
10 | 東鳳鎮(zhèn) | 無修改意見。 | - | - |
11 | 市司法局 | 暫不提出修改意見。 | - | - |
12 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | |
13 | 市自然資源局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
14 | 市衛(wèi)生健康局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
15 | 市供電局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
16 | 市委統(tǒng)戰(zhàn)部 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
17 | 市委宣傳部 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
18 | 市委組織部 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
19 | 市委老干部局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
20 | 市委外事工作委員會(huì)辦公室 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
21 | 市發(fā)展和改革局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
22 | 市教育和體育局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
23 | 市科技局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
24 | 市公安局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
25 | 市人力資源和社會(huì)保障局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
26 | 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
27 | 市交通運(yùn)輸局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
28 | 市水務(wù)局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
29 | 市商務(wù)局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
30 | 市應(yīng)急管理局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
31 | 市統(tǒng)計(jì)局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
32 | 市金融工作局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
33 | 市檔案館 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
34 | 市中級(jí)人民法院 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
35 | 市人民檢察院 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
36 | 市臺(tái)灣事務(wù)局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
37 | 市供銷社 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
38 | 市氣象局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
39 | 市郵政局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
40 | 市海事局 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
41 | 市總工會(huì) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
42 | 團(tuán)市委 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
43 | 市殘聯(lián) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
44 | 市工商聯(lián) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
45 | 市歸國(guó)華僑聯(lián)誼會(huì) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
46 | 市科協(xié) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
47 | 市政協(xié)辦 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
48 | 市社科聯(lián) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
49 | 市文聯(lián) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
50 | 市婦聯(lián) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
51 | 中國(guó)人民銀行中山市中心分行 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
52 | 中國(guó)電信股份有限公司中山分公司 | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
53 | 石岐區(qū) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
54 | 東區(qū) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
55 | 民眾鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
56 | 大涌鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
57 | 南區(qū) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
58 | 小欖鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
59 | 東升鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
60 | 古鎮(zhèn)鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
61 | 橫欄鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
62 | 港口鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
63 | 沙溪鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
64 | 黃圃鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
65 | 南頭鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
66 | 阜沙鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
67 | 三角鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
68 | 南朗鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
69 | 三鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
70 | 板芙鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
71 | 神灣鎮(zhèn) | 逾期沒有回復(fù)視為無修改意見。 | - | - |
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