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2023年工作回顧

　　2023年，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞全市中心工作，昂揚斗志、奮發(fā)有為，銳意進取、攻堅克難，全力打造一流工作業(yè)績、一流工作隊伍、一流工作作風(fēng)，全面完成上級部署的各項工作任務(wù)，推動全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐勃發(fā)新氣象譜寫新篇章。我市在2023年全省民政重點工作綜合檢查中被評為優(yōu)秀等次。

　　一、旗幟鮮明講政治，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

　　（一）黨的政治建設(shè)縱深推進。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，引領(lǐng)民政系統(tǒng)黨員干部持續(xù)深入加強理論學(xué)習(xí)，以理論滋養(yǎng)初心和引領(lǐng)使命。局黨組以學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和重要批示指示為重點，全年召開黨組會21次，開展“第一議題”學(xué)習(xí)17次，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，其中集中研討4次。緊跟新形勢新情況，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，完善政治要件閉環(huán)落實機制，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政事業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域全過程全方面。

　　（二）推動主題教育走深走實。第二批主題教育開展以來，局黨組牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，突出“五個更加注重”，以高度的責(zé)任感和使命感把主題教育謀劃好、組織好、開展好，把推動主題教育走深走實與民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效融合。實施“四計劃、三清單”，動態(tài)更新工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、調(diào)研計劃、整改計劃，制定完善的問題清單、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單、為民辦實事清單。舉辦為期7天的主題教育讀書班，集中學(xué)習(xí)研討5個專題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部書記講專題黨課共21次。緊扣民政“三聚焦、三職責(zé)”和民政領(lǐng)域“五大服務(wù)體系”，深入開展8個專題調(diào)研，通過調(diào)研制定有關(guān)制度3個、推動工作發(fā)展5項。聚焦影響民政高質(zhì)量發(fā)展的問題、人民群眾急難愁盼的問題，深入剖析正反面典型案例2個，抓好檢視整改問題7個。謀劃并全面完成為民辦實事項目17個?！岸档捉鈶n暖民心”專項行動和“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)成效突出，先后在全省主題教育重點民生項目推進會上作經(jīng)驗交流。

　　（三）基層黨組織建設(shè)不斷夯實。堅持黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量機關(guān)黨建推動民政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。各支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，召開黨員大會179次，開展“第一議題”學(xué)習(xí)239次、主題黨日活動139次、黨支部書記講黨課82次、青年理論學(xué)習(xí)活動64次。嚴(yán)格發(fā)展黨員條件，全年接收預(yù)備黨員3人、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4人、黨員身份認(rèn)定9人。深入實施南粵黨員先鋒工程，踐行“一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟”，設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗7個。開展黨支部書記項目12個，以黨建引領(lǐng)推動民政業(yè)務(wù)發(fā)展。深入開展“雙聯(lián)雙助”行動，開展民生實事6大類15項服務(wù)，建立共建項目7個，解決社區(qū)發(fā)展難題2個，帶動投入資金10萬多元，服務(wù)“一老一小”4135人次。積極參與創(chuàng)優(yōu)評先活動，“三位一體”打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)項目獲市直機關(guān)2023年度“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎。

　　二、人民至上勇?lián)?dāng)，基本民生保障更加精準(zhǔn)高效。

　　（一）建立完善分層分類救助體系。積極推動社會救助改革，建立完善“10+1+N”社會救助制度體系，對低保和特困、低保邊緣和支出型困難家庭、其他困難群眾等3個救助圈層，分別給予基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助和社會幫扶。在全省先行先試探索建立“信用+社會救助”制度。積極融入大灣區(qū)社會救助改革試點工作，聯(lián)動深圳、珠海建立社會救助區(qū)域統(tǒng)籌銜接機制，實現(xiàn)合作共享、協(xié)同發(fā)展。建立完善困難對象主動發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機制，充分運用低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺預(yù)警信息，實時監(jiān)測3.6萬名低收入人口生活，核實處理風(fēng)險預(yù)警信息1875條，實現(xiàn)政策找人、精準(zhǔn)救助、高效救助。

　　（二）持續(xù)提升兜底保障水平。2023年，我市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1201元，高于省最低標(biāo)準(zhǔn)要求20%，全省排名第5位。截至12月，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保月人均補助水平為1358元、1272元，保障水平在全省排名分別為第2位、第1位。與此同時，低保邊緣對象、特困人員、困境兒童、困難和重度殘疾人等的保障水平也同步提高。市財政每年劃撥?？?，共為鎮(zhèn)街配備救助專項工作人員49名。截至12月，全市共有低保對象3362戶6287人，特困人員1124人。全年共發(fā)放低保金9631萬元、特困人員救助供養(yǎng)金2836萬元。

　　（三）發(fā)動社會力量積極參與。困難群眾“7+6+N”分類關(guān)愛服務(wù)機制被省民政廳評為2023年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。鼓勵社會力量和市場主體參與社會救助，加強政府救助與慈善救助的銜接，擴大社會救助服務(wù)供給，建立基層探訪關(guān)愛服務(wù)隊伍288個，開展探訪慰問等服務(wù)5.8萬人次，心理疏導(dǎo)、助醫(yī)、助餐等社會幫扶4.1萬人次。近兩年支持公益服務(wù)467個，開展各類公益服務(wù)活動超1萬次，直接服務(wù)群眾超291萬人次。市困難幫扶中心實施大病慈善救助4578人次701.4萬元，向2948名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金668.9萬元，完成困難家庭住房改造項目竣工驗收92戶。

　　三、改革創(chuàng)新增實效，基本社會服務(wù)更加普惠可及。

　　（一）兒童保護全面發(fā)力。推進兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化提升，切實提高管理服務(wù)水平。建立困境兒童主動發(fā)現(xiàn)救助機制，及時保障困境兒童基本權(quán)益。全市兒童督導(dǎo)員、兒童主任實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級全覆蓋，100%落實困境兒童一對一監(jiān)護。打造“童心向陽”品牌項目，多層次、多渠道、多形式開展關(guān)愛未成年人主題系列活動，全年開展未成年人思想道德建設(shè)活動1431場次，政策宣講活動1863場次，“牽手行動”累計幫扶 6416 人。在全省率先探索建立未成年人兜底監(jiān)護服務(wù)機制，指導(dǎo)村（居）與事實收養(yǎng)家庭落實臨時監(jiān)護責(zé)任，相關(guān)未成年人的合法權(quán)益得到全面保障。健全完善市未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，督促成員單位依法履職。推進鎮(zhèn)街未保站規(guī)范化建設(shè)和實質(zhì)性運作，“六位一體”未成年人保護機制日趨完善。市民政局加大指導(dǎo)力度，積極爭取省民政廳支持，坦洲鎮(zhèn)成功列入全國未成年人保護示范縣（市、區(qū)、旗）擬命名公示名單，成為全國唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（二）養(yǎng)老水平不斷提升。連續(xù)兩年發(fā)布《中山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，在國家、省基礎(chǔ)上細化設(shè)置34項基本養(yǎng)老服務(wù)項目。構(gòu)建“市+鎮(zhèn)（街道）+村（社區(qū)）”三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成養(yǎng)老服務(wù)中心（站）305個，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成。聚焦“高水平覆蓋、高質(zhì)量服務(wù)”，大力推進“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，全市共設(shè)立超過300個助餐點（服務(wù)點），并穩(wěn)步開展示范點建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋并提供服務(wù)，助餐超101萬餐次，全面解決老年人吃飯難問題。將綜合養(yǎng)老“一站式”服務(wù)納入我市2023年“民生實事”項目，全市23個鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開展文娛康樂活動、免費康復(fù)等逾6000場次，服務(wù)逾20萬人次。提升老年人居家安全，完成高風(fēng)險對象建檔1121人、完成探訪31779人次，重點對象建檔1303人、完成探訪次數(shù)10506人次。全市養(yǎng)老機構(gòu)提供床位數(shù)共3755張，護理型床位占比76.2%，超額完成省55%指標(biāo)任務(wù)。

　　（三）民政服務(wù)提質(zhì)增效。全市各婚姻登記處共辦理婚姻登記業(yè)務(wù)32251宗，其中跨省跨市業(yè)務(wù)共7222宗，全城通辦3449宗。開展婚姻咨詢輔導(dǎo)服務(wù)9294人次，婚姻調(diào)解1011例，有效調(diào)解率超90.7%?；橐龅怯洐n案電子化率99.79%，全省排第六。新增小欖鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)“跨省通辦”試點。扎實推進流浪人員救助工作，共救助1304人次，成功尋親28人，入戶安置7人。提升福彩公益品牌形象，全年銷售福利彩票9.93億元，超省下達任務(wù)16.41%，較上年增長18.55%。加快推進殯儀館改擴建項目，市福蔭園思親骨灰樓主體工程已建成封頂。指導(dǎo)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)公益性殯葬設(shè)施，增加殯葬設(shè)施供給。落實殯葬惠民政策，全市共辦理殯葬基本服務(wù)減免業(yè)務(wù)11675宗，為群眾減免費用合共565.99萬元。開展樹葬活動13場、大型海葬活動1場，發(fā)放節(jié)地生態(tài)安葬補貼17.42萬元。推動全市288個村（社區(qū)）成立紅白理事會，積極開展移風(fēng)易俗宣傳，引導(dǎo)群眾婚事新辦，喪事簡辦。此外，我市民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和報表規(guī)范化水平不斷提升，連續(xù)三年獲全省民政統(tǒng)計工作考評優(yōu)秀等次。在2023年全市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中，市民政局以總分第一名的成績獲評優(yōu)秀等次。信息宣傳、保密、信訪、法制、建議提案、檔案管理等各項工作穩(wěn)步推進，成效扎實。

　　四、強基固本添活力，基層社會治理更加出新出彩。

　　（一）基層治理持續(xù)深化。全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，引導(dǎo)城鄉(xiāng)村（居）民積極主動參與“百千萬工程”。全市288個村（社區(qū)）100%建成村（居）民議事廳，累計開展協(xié)商活動超2.5萬次，解決熱點難點問題超3000個。我市創(chuàng)新推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。規(guī)范村級組織工作事務(wù)，清理整治不符合要求的村（社區(qū)）工作機制2項、標(biāo)牌標(biāo)識33個、證明事項26項。積極推進村級證明事項“數(shù)字化”辦理，實現(xiàn)證明事項在線申請、在線審批、在線出具。創(chuàng)新推行村務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”公開形式，全市村（居）“陽光村務(wù)”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

　　（二）社會組織規(guī)范管理。深入實施社會組織黨建“十項重點行動”，選樹第二批3個全省社會組織黨建工作示范點。實施“黨建引領(lǐng)紅社同行”中山市社會組織黨建提質(zhì)計劃，打造“香山紅社”品牌項目，5個鎮(zhèn)街8家社會組織黨組織與所在轄區(qū)村（社區(qū)）黨委開展共建活動。推動社會組織穩(wěn)崗就業(yè)和助力鄉(xiāng)村振興工作，發(fā)動社會組織提供就業(yè)崗位807個，投入1700余萬元支持鄉(xiāng)村振興工作。建立“1+8”社會組織監(jiān)管體系，強化社會組織能力建設(shè)和監(jiān)管。社會組織年報參報率91.28%，列入活動異常名錄社會組織238家，審核重大事項報告325宗，依法處置非法社會組織4家，未發(fā)生涉及意識形態(tài)方面的異常情況。大力培育社區(qū)社會組織，東區(qū)街道、南區(qū)街道、西區(qū)街道入選全市社區(qū)社會組織孵化基地示范點。

　　（三）社工隊伍加快發(fā)展。深化“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，全市建成社會工作服務(wù)站23個，村（居）社會工作服務(wù)點71個，雙百社工290人，實現(xiàn)全市社工服務(wù)站點100%覆蓋，困難群眾和特殊群體的社會工作服務(wù)100%覆蓋。兜底社工入戶走訪66865次，開展社工個案573個。實施“社工+志愿者”聯(lián)動機制，組建雙百社工站志愿服務(wù)隊72支，開展志愿服務(wù)2556場。全市持證社會工作者6714人。

2024年工作計劃

　　全市民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和指示精神，貫徹落實全省民政工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，再接再厲、乘勢而上，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

　　一、用情用力解民憂，奮力在兜實筑牢民生底線上走在全省前列。

　　（一）全面精準(zhǔn)落實救助保障政策。落實最低生活保障及相關(guān)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，穩(wěn)步提高保障水平。城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補助水平分別從每月1345元、1270元提高到不低于1370元、1300元。強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，加強預(yù)警、核查，提高主動發(fā)現(xiàn)能力。落實“信用+社會救助”，深化“物質(zhì)+社會救助”，強化專項救助協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定。完善救助對象檔案信息，補充細化困難家庭住房情況、勞動就業(yè)情況和需求。加大政策宣傳力度，強化基層社會救助政策培訓(xùn)。

　　（二）著力完善分層分類的社會救助政策體系。制定《2024年度全市改革完善社會救助制度工作任務(wù)清單》和《困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議2024年工作要點》，強化部門協(xié)同，共同做好困難群眾基本生活保障工作。修訂《中山市困難家庭住房改造補助實施辦法》，擴大困難家庭住房改造的政策覆蓋面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，提升困難家庭住房安全保障水平。制定《中山市加強政府救助與慈善幫扶銜接實施方案》，推動政府部門、群團組織以及社會組織等社會力量積極參與提供社會救助服務(wù)。開展2024年度慈善紀(jì)念章頒發(fā)和慈善榜、慈善事業(yè)發(fā)展報告編制工作，完善“博愛100”公益創(chuàng)投活動工作機制，加快推動慈善社區(qū)創(chuàng)建和慈善超市示范點建設(shè)。

　　（三）推動社會救助高質(zhì)量發(fā)展。落實省改革創(chuàng)新社會救助體制機制推動綜合救助高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，開展我市綜合救助服務(wù)實體陣地建設(shè)試點工作，高水平打造市綜合救助服務(wù)中心，分級建設(shè)不少于2個鎮(zhèn)街、4個村居的綜合救助服務(wù)站點。開展社會救助“一鎮(zhèn)一品牌”創(chuàng)建工作，積極探索新形勢下社會救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措和路徑方法，形成可復(fù)制、可推廣的政策措施和創(chuàng)新成果，打造一批社會救助品牌項目。打造“中山博愛幫扶”線上服務(wù)平臺，發(fā)布“政府救助”和“社會幫扶”兩張清單，統(tǒng)籌調(diào)度全市困難群眾救助服務(wù)需求的供需對接。推進市救助站搬遷，加快救助機構(gòu)建設(shè)改造，全面提升救助管理工作水平。

　　二、深化改革惠民生，奮力在提升民政服務(wù)品質(zhì)上走在全省前列。

　　（一）在護航少年兒童美好未來上實現(xiàn)新突破。持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童保障，完善保障政策，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實施精準(zhǔn)保障。深入推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，實施兒童福利機構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細化服務(wù)”質(zhì)量提升行動。穩(wěn)妥有序開展兒童監(jiān)護責(zé)任落實、收養(yǎng)登記規(guī)范和收養(yǎng)評估等3個省示范試點項目。落實《關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，完善困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)措施。持續(xù)開展“牽手行動”“童心向陽”“童解心鎖”困境兒童關(guān)愛服務(wù)活動，扎實推進未成年人保護“政策宣講進村（居）”工作，深化落實農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。加強鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展兒童主任示范培訓(xùn)，落實強制報告制度。深化未成年人保護工作，鞏固以未成年人救助保護機構(gòu)和鎮(zhèn)（街）未成年人保護工作站為主要陣地的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）在推動“養(yǎng)老”變“享老”上實現(xiàn)新突破。全面落實省委推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見，研究制定加強我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、銜接有序的市鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)，實施村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站適老化、無障礙改造。加強老年助餐服務(wù)供給，打造不少于10個示范點，實現(xiàn)助餐高質(zhì)量服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。完成不少于200戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。探索失能患病老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，在家庭適老化改造、家庭病床建設(shè)的基礎(chǔ)上疊加居家上門服務(wù)。積極開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作。配合人社部門做好全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，組織我市養(yǎng)老機構(gòu)參加全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽和“南粵家政”技能大賽。積極推動養(yǎng)老機構(gòu)護理員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定，面向失能老年人家庭成員或照顧者開展照護技能實操培訓(xùn)。全面落實養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。組織公辦養(yǎng)老機構(gòu)等級（星級）評定，實現(xiàn)一、二等級鎮(zhèn)（街）公辦養(yǎng)老機構(gòu)不低于80%。落實機構(gòu)改革部署，健全老齡工作體制機制，協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的重點任務(wù)，持續(xù)營造敬老孝親社會氛圍。

　　（三）在提升利民便民服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破。梳理出一批日常咨詢量較大的民政審批業(yè)務(wù)辦理“知識庫”，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。提供“群眾說·幫辦填”的“口述式”填報模式，提升全程幫辦、代辦的便利化服務(wù)水平。深化“鄉(xiāng)村著名行動”，探索推進地名信息化，實施鄉(xiāng)村地名采集、上圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地名信息與商業(yè)地圖對接、更新，助力鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”。加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，探索打造最美婚姻登記機關(guān)，持續(xù)推動增設(shè)鎮(zhèn)級婚姻登記“跨省通辦”服務(wù)點，深入推進婚俗改革，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)模式和內(nèi)涵。會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門，推進“精康融合”行動，加強精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全面規(guī)范殯儀館等殯葬服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)，提升惠民殯葬水平。全面完成市殯儀館骨灰搬遷，加快推動市殯儀館改擴建項目，全力做好清明期間祭掃安全保障工作。指導(dǎo)推動鎮(zhèn)級公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，督促未建鎮(zhèn)盡快謀劃項目。推進無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理專項行動，力爭年內(nèi)處理量超存量的50%。

　　三、激發(fā)活力聚民力，奮力在加強基層社會治理上走在全省前列。

　　（一）夯實基層治理根基。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，制定村（居）民議事會建設(shè)工作指引，加強社區(qū)協(xié)商與人大協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、政府協(xié)商、鎮(zhèn)街協(xié)商、黨代表聯(lián)系群眾工作銜接，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。聯(lián)合相關(guān)部門探索在工業(yè)園區(qū)、商圈等建立紅心商企議事廳，整合各方力量資源解決企業(yè)、員工“急難愁盼”問題，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。聚焦“工改”“治水”等中心工作和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，加強村（居）干部培訓(xùn)力度，提升基層干部履職能力。依法穩(wěn)妥推進相關(guān)鎮(zhèn)街社區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。深入調(diào)研全市村民小組現(xiàn)狀，剖析存在問題，研究對策措施，加強村民小組建設(shè)，努力破解村民小組管理難問題。聯(lián)合市政數(shù)局全面推廣村級證明標(biāo)準(zhǔn)化、電子化辦理模式，實現(xiàn)證明事項“網(wǎng)上辦”村（居）全覆蓋。加強村（居）務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，推動切實發(fā)揮作用。

　　（二）規(guī)范社會組織管理。持續(xù)開展“香山紅社”黨建示范點創(chuàng)建活動，選樹新一批市級社會組織黨建示范點，用高質(zhì)量黨建推動全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展。加強社會組織規(guī)范化建設(shè)，健全社會團體法人治理結(jié)構(gòu)，開展社會組織“雙隨機、一公開”和財務(wù)抽查工作。落實社會組織重大事項報告制度，防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險。抓好社會組織年報制度，確保年報率不低于90%。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，推動鎮(zhèn)街建設(shè)不少于3個社區(qū)社會組織孵化基地。繼續(xù)深入開展全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項清理整治工作，全面規(guī)范會費檔次設(shè)置，堅決清理亂收費，優(yōu)化營商環(huán)境。開展“百社聯(lián)百村——助力‘百千萬工程’”專項行動，組織動員我市各類社會組織及所屬會員企業(yè)與村（社區(qū)）簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。

　　（三）加強社工人才隊伍建設(shè)。深入推進“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，嚴(yán)密組織年度招聘工作。建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，組織開展社工專題系列培訓(xùn)。強化實務(wù)督導(dǎo)工作，推動社工督導(dǎo)到各鎮(zhèn)街社工站點開展實務(wù)督導(dǎo)。組織開展中山市第十二屆“嶺南社工宣傳周”活動。推進志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作，進一步規(guī)范志愿服務(wù)記錄與證明開具工作。

　　（四）筑牢民政系統(tǒng)安全發(fā)展防線。全面實施民政服務(wù)機構(gòu)安全責(zé)任包保工作，強化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，壓實鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任和機構(gòu)主體責(zé)任，積極防范化解民政服務(wù)機構(gòu)在建筑、消防、人員、食藥衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險。組織民政服務(wù)機構(gòu)開展消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，每半年開展不少于1次。深化民政領(lǐng)域風(fēng)險排查和防控工作，健全民政服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管機制，補短板、堵漏洞，建機制、除隱患。加強對民政專項資金管理使用事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，確保民政專項資金的管理規(guī)范、使用安全。全力確保民政服務(wù)對象安全，堅決不能發(fā)生觸碰社會底線的事件。

　　四、踐行使命暖民心，奮力在干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為上走在全省前列。

　　（一）凝心鑄魂筑牢根本。樹牢政治機關(guān)意識，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握正確政治方向，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和重要論述精神，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫徹到謀劃事業(yè)、制定政策、部署任務(wù)、推進工作的全過程各環(huán)節(jié)。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，落實第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，用好學(xué)習(xí)強國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“民政組工學(xué)堂”等學(xué)習(xí)平臺，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，夯實思想理論根基。分層分類開展黨員干部教育培訓(xùn)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，強化政治擔(dān)當(dāng)，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福體現(xiàn)到具體崗位職責(zé)上，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的工作成效。

　　（二）實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展。貫徹落實全市高質(zhì)量發(fā)展大會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，突破發(fā)展瓶頸，補齊短板弱項。持續(xù)加強市民政局黨組班子自身建設(shè)，不斷提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用，以上率下引領(lǐng)廣大黨員干部職工真抓實干、攻堅克難。堅持“四下基層”，開展“入鎮(zhèn)下村”和“雙聯(lián)雙助”行動，大興調(diào)查研究，改進工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，出實招、辦實事、求實效，確保各項工作取得實實在在成效。以創(chuàng)建模范機關(guān)、“四強”黨支部、“五好”模范黨支部以及開展市直機關(guān)“先鋒杯”等為契機，開展黨支部書記項目，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動各項業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。完善平時考核、績效考核、年度考核等考核制度，充分運用考核結(jié)果，突出正向激勵，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

　　（三）廉潔奉公樹立新風(fēng)。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實“兩個責(zé)任”，壓實“一崗雙責(zé)”，強化局組聯(lián)動，加強對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的部署研究，強化對機關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”和直屬單位“一把手”監(jiān)督，推動管黨治黨全覆蓋、無死角。加強廉潔文化建設(shè)，把政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育和廉潔文化教育納入黨員干部教育管理全過程，引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知敬畏。深化清廉機關(guān)建設(shè)，把創(chuàng)建清廉機關(guān)納入黨建工作，用好黨的民主生活會評議黨員等抓手，不斷增強黨員廉潔意識和行動自覺。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持明察暗訪，深入糾治“四風(fēng)”。加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室、分管直屬單位聯(lián)系指導(dǎo)，經(jīng)常性開展談心談話，及時掌握思想狀況、工作情況和家庭情況。發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員“近距離監(jiān)督”優(yōu)勢，拓寬作風(fēng)紀(jì)律檢查覆蓋面，推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持以案明紀(jì)、以案為鑒、以案促改，深化運用“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài)，加大對黨員干部的日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，一體推進“三不”機制。