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　　日前，由廣東省委改革辦組織遴選的《全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例》逐批公開發(fā)布，第三批發(fā)布的是“農(nóng)村土地綜合改革”主題的10個典型案例。其中，《黃圃鎮(zhèn)改革突圍抓“工改”探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑》案例上榜。

　　為有效解決土地低效化、碎片化、短缺化等突出問題，黃圃鎮(zhèn)以實(shí)施“百千萬工程”為契機(jī)，堅(jiān)定不移打贏打好低效工業(yè)園改造升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、園區(qū)再造兩條主線，近三年來累計(jì)整備土地約2904畝，新引入或增資擴(kuò)產(chǎn)億元項(xiàng)目41個，總投資144億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值160億元；創(chuàng)造出“村企合作公開遴選主體”“不停產(chǎn)改造”、“周轉(zhuǎn)金+”融資模式、“零糾紛”完成土地整備等多項(xiàng)“工改”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；三年來，黃圃“工改”經(jīng)驗(yàn)先后獲央視《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》《新聞?wù){(diào)查》4次宣傳報(bào)道。2023年，黃圃鎮(zhèn)獲全市“工改”標(biāo)兵，大岑村入選“百千萬工程”省級首批典型村。

　　以黃圃快線為軸帶，以東部外環(huán)高速北部出口為節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)格蘭仕中山基地以及馬安、大岑等舊改區(qū)域，打造萬畝家電產(chǎn)業(yè)腹地。靈活運(yùn)用掛賬收儲、村企合作、企業(yè)自改等模式，預(yù)計(jì)騰出“工改”用地4600畝。其中，中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）作為全市連片改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，主推掛賬收儲，總體改造面積3041畝，第一階段1061畝土地連片收儲全面完成，整備工業(yè)熟地500畝；宗地面積從原來平均不到6.5畝，整合為平均50畝。首創(chuàng)“現(xiàn)金補(bǔ)償+9萬平方米物業(yè)代建”，保障村民長遠(yuǎn)收益；先行先試探索“微改造”路徑，衛(wèi)氏電器成為全市首個億元企業(yè)“不停產(chǎn)改造”項(xiàng)目。

　　借力“百千萬工程”，堅(jiān)持“工改”與“治水”攻堅(jiān)、與綠美建設(shè)相結(jié)合。大岑片區(qū)重新布局片區(qū)路網(wǎng)、排污排水、5G新基建網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)環(huán)島碧道和3個休閑公園，打造“三生”融合高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。目前，已重新優(yōu)化路網(wǎng)9公里，僅主干道路就節(jié)省未達(dá)標(biāo)主管網(wǎng)50%；沿河堤整備出生態(tài)空間260畝，復(fù)墾產(chǎn)出拆舊建新指標(biāo)196畝；大岑北堤4公里碧道現(xiàn)已基本完工。

　　大岑村深入實(shí)施“百千萬工程”，堅(jiān)持以人居環(huán)境提檔升級為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作，通過“全員參與+全域推進(jìn)”，努力打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的干凈、整潔、舒適的美麗宜居大岑。

宣傳發(fā)動商鋪落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，每天安排工作人員對村內(nèi)道路衛(wèi)生黑點(diǎn)進(jìn)行整治；全面清理村內(nèi)溝渠池塘、排水溝淤泥和漂浮物等，推動河涌清淤工程，加強(qiáng)河面保潔，宣傳發(fā)動周邊村民愛護(hù)河涌環(huán)境；全面摸排整治村內(nèi)三線亂拉情況，大岑村信息通信新基建光纖融合網(wǎng)工程項(xiàng)目（一期）建設(shè)已完成，推動三線整治落地見效。

大岑村根據(jù)不同區(qū)域的特色制定了農(nóng)房風(fēng)貌管控提升個性化方案，投入85萬元對35間民房進(jìn)行外墻清洗、部分外墻油漆翻新、窗線腰線美化、安裝空調(diào)外機(jī)罩、屋頂臨時棚美化等工作，持續(xù)加強(qiáng)連片農(nóng)房風(fēng)貌管控。

　　重點(diǎn)發(fā)展智能家電、智能制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對接家電“專精特新”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。實(shí)施億元企業(yè)“安家”工程，春凱、昊森等9個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動工”，其中雪樂電器三代創(chuàng)業(yè)者扎根大岑的案例讓投資者對中山“工改”刮目相看。目前，大岑片區(qū)用地已完成招商，新簽約億元項(xiàng)目16個，總投資30億元，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目3個、已封頂10個、在建3個；預(yù)計(jì)稅收收入較改造前稅收增長4倍，帶動村組集體收入增長約6倍、平均每股股民收益增長近5倍。

　　成功探索“周轉(zhuǎn)金+”融資模式，大岑項(xiàng)目一階段啟動區(qū)199畝用地，以市周轉(zhuǎn)金3000萬元作為自有資金，成功爭取農(nóng)發(fā)行中山分行貸款9000萬元；一階段二期627畝用地，以市周轉(zhuǎn)金8000萬元+市工改母基金5000萬元出資，組建村屬項(xiàng)目公司大岑灣投資公司，成功爭取市農(nóng)業(yè)銀行3.1億元貸款，一舉解決了6億元的收儲資金難題。