国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

第一部分   2016年財政預算執(zhí)行情況

　　2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在人大、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在稅務及有關職能部門的支持配合下，堅持發(fā)展新理念，以加快轉變經濟發(fā)展方式和致力改善民生為主線，切實運用財政政策手段，進一步發(fā)揮財政職能作用，財政運行穩(wěn)健，有效保障全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

　　一、2016年財政收入情況

　　2016年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入68623萬元，比增21.5%，完成年度收入預算的116.3%。  

　?。ㄒ唬┮话愎差A算收入36691萬元，比增11.4%，完成年度收入預算的111.2%。其中：

　　——稅收分成收入21258萬元，比增16.3%，完成年度收入預算的111.3%；

　　——非稅收入12580萬元，比減2.4%，完成年度收入預算的90.5%；

　　——轉移性收入2853萬元，較上年增加1085萬元。

　?。ǘ┥霞壯a助收入24431萬元，比增32.4%，完成年度收入預算的222.1%。

　　（三）基金預算收入7501萬元，比增47.5%，完成年度收入預算的50%，主要原因在于受政策影響，計劃土地出讓未能實現(xiàn)，影響土地出讓金收入進度。

　　二、2016年財政支出情況

　　2016年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總支出67501萬元，比增18.6%，完成年度預算任務的115%。

　?。ㄒ唬┕藏斦A算支出55680萬元，比增15%，完成年度預算的113%。其中：

　　——一般公共服務支出7702萬元，占財政預算支出的13.8%；

　　——教育經費支出16415萬元，占財政預算支出的29.5%；

　　——農林水事務支出4377萬元，占財政預算支出的7.9%；

　　——公共安全支出6765萬元，占財政預算支出的12.1%；

　　——社會保障和就業(yè)支出4914萬元，占財政預算支出的8.8%；

　　——城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出6963萬元，占財政預算支出的12.5%；

　　——文化、體育事業(yè)支出670萬元，占財政預算支出的1.2%；

　　——醫(yī)療衛(wèi)生與計生支出1430萬元，占財政預算支出的2.6%；

　　——環(huán)境保護支出1946萬元，占財政預算支出的3.5%；

　　——債務還本付息支出2830萬元，占財政預算支出的5.1%；

　　——其他支出（含科技支出）1668萬元，占財政預算支出的3%。

　?。ǘ┗痤A算支出11821萬元，比增38%，完成年度預算的79.6%。

　　三、2016年財政工作主要特點

　　2016年財政工作落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，密切關注經濟發(fā)展新常態(tài)對財政收入的結構性影響，主動適應推進供給側結構性改革，提升財政管控水平，支持穩(wěn)增長、促發(fā)展，促進民生持續(xù)改善，有力保障重點支出和民生支出。

　　（一）收入重心更加突出，財力得到新提升。

　　一是規(guī)范稅收征管。堅持總量和質量并重的原則，狠抓財稅收入不放松，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目納稅情況的監(jiān)控，加大協(xié)稅力度，保障財稅收入穩(wěn)健。2016年我鎮(zhèn)實現(xiàn)國、地稅收入15.56億元，比增20%，完成鎮(zhèn)下達年度任務的109.5%。其中：國稅收入11.06億元，比增23.3%；地稅收入4.49億元，比增12.5%。

　　二是強化非稅收入管理。加強鎮(zhèn)屬物業(yè)資產管理，整合包裝鎮(zhèn)屬物業(yè)尤其是閑置物業(yè)，加大對公有物業(yè)的綜合利用，開展物業(yè)租賃招拍工作，增加經營收益。開展沙石碼頭、市場經營權公開招標工作，加強戶外廣告及T型廣告牌管理，挖掘非稅收入潛力。創(chuàng)新政府投資項目投融資模式，成功運作了中山市首個污水處理廠網一體化PPP項目,增加資本運營收益。著力爭取上級支持，協(xié)調部門做好重點項目、專項工作資金補助申報工作。

　　（二）優(yōu)化公共服務支出，民生發(fā)展取得新進步。

　　一是支持教育文化體育事業(yè)發(fā)展。落實義務教育經費保障，撥付義務教育補助經費1670萬元。投入618萬元完善教育信息化及校園基礎設施建設。投入900多萬元完成馬新中學、黃圃鎮(zhèn)中學宿舍樓主體工程及馬新中學運動場改造工程。投入223萬元推進文體事業(yè)發(fā)展，完善體育健身設施、實現(xiàn)村（社區(qū)）文化室全覆蓋。

　　二是完善社會保障體系。安排社會保障經費3482萬元，其中：安排1703萬元完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、住院和門診基本醫(yī)療保險，基本醫(yī)療保險參保率明顯提高。更加注重保障基本民生，落實最低生活保障標準,安排537萬元發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助及高齡老人津貼，對困難群體實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。安排379萬元落實居家養(yǎng)老、老人津貼及公交出行。推進困難戶危房改造工程，投入危房改造資金110萬元，改造危房13戶。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金402萬元。積極探索社會建設管理模式，投入351萬元用于社工綜合服務、精神病康復治療、殘疾人康復等社會服務項目。

　　三是加強公共安全體系建設。落實415萬元治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。落實公共安全專項經費965萬元，深化平安黃圃建設，通過科技強警，完善社會治安綜合治理防控體系。深入推進社會消防管理及重點區(qū)域整治，加強安全生產監(jiān)督，落實“一崗雙責”制度。開展社區(qū)綜合服務體系建設，鎮(zhèn)行政服務中心和村（社區(qū)）綜合服務中心的公共服務水平和效能顯著提升。

　?。ㄈ┳⒅爻青l(xiāng)統(tǒng)籌建設，城鄉(xiāng)發(fā)展躍上新臺階。

　　一是加快重點設施建設。提高交通基礎設施承載能力，廣中江高速公路黃圃段、加六線黃圃段、加二線嶺欄路、南沙港鐵路、新沙二橋等重點交通工程全面動工，進展順利。投入700多萬元完成新豐街、升平街、南邊街、富溢路、新明路口改造以及完成平洲大橋加固改造工程。加強環(huán)衛(wèi)設施建設，加快農村垃圾壓縮中轉站投入使用，推進5個小型垃圾壓縮站升級改造。

　　二是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。撥付基本公共衛(wèi)生服務補助經費585萬元，推進公共衛(wèi)生服務全面開展，健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件社會防控體系。黃圃人民醫(yī)院擴建工程基本完成，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務站全覆蓋。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到進一步鞏固提升。支持人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展，撥付孕前優(yōu)生健康檢查及“兩癌”免費檢查補助經費86萬元；撥付農村計劃家庭獎勵及城鎮(zhèn)獨生子女計生獎264萬元。

　　三是積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。投入水利建設資金1251萬元，完成橫石圍橫檔堤段路面整治工程，全面完成圍堤硬底化建設。完成4條內河涌清淤工作。投入412萬元進行農路、危橋改造建設，完成馬安、新地、鎮(zhèn)一等3個村4座危橋整治，完成5公里農路硬底化工程。撥付1803萬元推進群眾出行“最后一公里”道路建設，建成“最后一公里”暢通工程138條村路。撥付438萬元扶持農村集體經濟發(fā)展及推進秀美村莊建設，新增8個村（社區(qū)）順利通過秀美村莊驗收。

　?。ㄋ模┳ズ霉芾憝h(huán)節(jié)，財政管理取得新成效。

　　一是深化預算管理改革。預算編制力求科學細化規(guī)范，繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、公有資產管理、政府采購等財政改革。二是強化預算執(zhí)行。規(guī)范財政資金內部審撥流程，推行項目支出直接支付,落實預算執(zhí)行通報機制，規(guī)范預算追加程序，2016年度對部分預算單位執(zhí)行率低的預算指標進行收回，切實加強預算剛性約束。三是強化財政監(jiān)督。積極推進預決算信息公開,提高財政透明度，落實中央厲行節(jié)約要求,大力壓縮一般性支出,2016年“三公”經費支出在嚴控基礎上實現(xiàn)零增長。四是強化績效管理。結合對重點項目資金使用績效預算管理，健全財政資金監(jiān)管機制，提高財政資金使用效益。

　　2016年我鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好，這是鎮(zhèn)黨委、政府正確領導及各部門共同努力的結果。與此同時，當前的財政工作也面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。展望2017年，我鎮(zhèn)財政繼續(xù)穩(wěn)健運行，具備持續(xù)向好的基礎、條件和動力，但全球經濟低速增長態(tài)勢和外需疲弱仍將存在，同時新常態(tài)下的結構調整，營改增試點全面推開、供給側結構性改革等政策實施，給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大的影響。支出方面，穩(wěn)增長、促改革、保民生、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，履行應由政府承擔的支出責任，落實民生實事、完善基礎設施建設、處理歷史遺留問題等均需地方財力穩(wěn)定增長予以支持和保障。對此，我們必須增強憂患意識，堅持統(tǒng)籌兼顧，努力增收節(jié)支，科學安排予以解決。

第二部分    2017年財政預算草案

　　一、預算編制指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、習近平總書記系列重要講話精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，嚴格執(zhí)行新預算法規(guī)定，深化財政體制改革，加強預算管理。優(yōu)化支出結構，狠抓增收節(jié)支。加強預算監(jiān)管，強化預算約束，提高預算執(zhí)行率。嚴肅財經紀律，防范財政風險，提高財政資金使用績效。

　　二、預算編制基本原則

　　堅持依法依規(guī)，提高預算編制水平。堅持積極穩(wěn)妥，確保財政收支平衡。堅持結構優(yōu)化，推進基本公共服務均等化。堅持服務大局，突出重點支出保障。堅持科學安排，注重績效。

　　三、2017年財政預算收支情況

　?。ㄒ唬?017年地方財政預算收入79000萬元，比增15%。

　　1、一般公共預算收入40400萬元，比增10%。其中：稅收分成收入22600萬元，比增6.3%；非稅收入17800萬元，比增41.5%。

　　2、上級補助收入13360萬元，比減45.3%；

　　3、基金預算收入25240萬元，比增236.5%。

　　加上2016年度結余4500萬元，2017年可支配財政83500萬元。

　　（二）2017年財政預算支出82468萬元，比增22%。其中：公共財政預算支出58741萬元，基金預算支出23727萬元。

　　2017年預算支出以滿足公共需求和公共領域為目標，以保障和改善民生為導向,重點安排以下幾方面：

　　1、支持創(chuàng)新驅動發(fā)展。扶持產業(yè)轉型升級，安排科技及產業(yè)發(fā)展扶持資金580萬元，推進產業(yè)提質增效，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。

　　2、提升社會保障水平。完善社會保障體系，安排860萬元用于農村養(yǎng)老保險、鎮(zhèn)屬企業(yè)職工參保及退休人員養(yǎng)老補貼。安排1140萬元用于城鄉(xiāng)基本醫(yī)療及門診醫(yī)療補貼，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。完善“一保五助”社會救助體系，逐步提高底線民生保障水平。安排1020萬元落實城鄉(xiāng)低保、困難家庭補助、高齡老人政府津貼和殘疾人保障等各類底線民生保障。安排530萬元推進危房改造。安排300萬元做好對口幫扶和精準扶貧工作。

　　3、強化基礎設施建設。實施“交通先行”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南沙港鐵路及黃圃貨運站、廣中江高速公路、東部外環(huán)高速公路、加二線（嶺欄路）、加六線（指魁路）等重點交通設施建設。完善鎮(zhèn)內交通路網建設，安排3000萬元完成新沙二橋主體工程建設，安排3500萬元推進中山二中至指魁路改造工程，安排1550萬元開展新豐南路、橫石路、觀仙路等道路改擴建及啟動新柳路、新豐四路等道路前期建設工作。加強農橋、農路、水利等農業(yè)農村基礎設施建設，安排1634萬元完善群眾出行“最后一公里”道路及農路硬底化建設。安排280萬元推動美麗鄉(xiāng)村建設，著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，加快橫石圍農業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設，擴大秀美村莊和生態(tài)示范村創(chuàng)建成果。安排1930萬元開展內河涌整治及水利防汛減災工程建設。

　　4、完善醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保體系。安排600萬元作為基本公共衛(wèi)生服務經費，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防控體系，增強重大疫、疾病防控處置能力。推進衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設，開展全民創(chuàng)建食品安全城市活動。加大生態(tài)環(huán)境建設，安排392萬元用于生態(tài)補償、水資源監(jiān)測及污染治理等項目，保障生態(tài)安全。實施“三年綠化美化”提升工程，安排300萬元開展大魁涌環(huán)保整治工程，安排218萬元開展黃圃公園改造工程。

　　5、提升教育、文化發(fā)展水平。大力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，改善辦學條件，落實經費700萬元完成馬新中學及黃圃鎮(zhèn)中學學生宿舍樓改擴建工程。安排600萬元加快推進新地中心小學擴建，重建馬安小學。安排1970萬元用于義務教育公用經費保障，完善教育配套，落實教學資源均衡配置，提高教育教學質量。安排150萬元發(fā)展學前教育。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，深化文化強鎮(zhèn)創(chuàng)建及文明街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，投入200萬元推進歷史文化街區(qū)建設，投入280萬元完善公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化建設，新增30%以上村（社區(qū)）建成基層綜合性文化服務中心。

　　四、2017年財政工作重點

　?。ㄒ唬┲亟y(tǒng)籌，確保財政穩(wěn)健運行。

　　圍繞財政穩(wěn)健運行的目標，加強財政收支管理，扎實做好各項工作。收入方面，把握經濟新常態(tài)下財政收入變動趨勢，依法依規(guī)組織財政收入。一是規(guī)范稅收征管。加大對關鍵領域、重點稅源的動態(tài)監(jiān)控，大力培育稅源和新的稅收增長點。強化協(xié)作機制，建立部門間縱橫向溝通的信息共享機制，加強對財稅收入運行形勢的分析研究，確保稅收應收盡收。二是挖潛非稅收入。加強鎮(zhèn)屬物業(yè)資產及特許經營權管理，加大公有物業(yè)的組合和運營力度，規(guī)范公共資源交易程序，對砂石碼頭、市場、戶外廣告等特許經營權及物業(yè)招租實施公開招拍，力促非稅收入穩(wěn)步增長。支出方面，增強預算嚴肅性，強化預算約束力，一是繼續(xù)堅持厲行節(jié)約，嚴控一般性支出，壓縮行政運行成本及常規(guī)性項目支出。二是按預算執(zhí)行進度，落實資金保障，強化資金使用管理，加大專項資金整合力度。三是推行績效財政理念，消除“重支出、輕績效”的觀念，加強項目資金績效評價。四是繼續(xù)執(zhí)行預算追加聯(lián)審制度，嚴格控制預算追加，提高預算執(zhí)行力。

　　（二）惠民生，推進公共服務均等化。

　　堅持把保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向，積極探索有效財政保障方式，圍繞民眾關注的熱點難點問題，加大交通、環(huán)保、飲用水安全和老少殘困等民生方面投入，確保民生投入穩(wěn)步增長。一是加快基本公共服務均等化實施。在鞏固已有成果的基礎上，擴大基本公共服務均等化范圍，建立民生保障長效機制。二是加大資金統(tǒng)籌力度，重點保障義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、公共管理、公共設施等民生領域發(fā)展。三是扎實推進民生實事建設，圍繞群眾關注的民生實事，優(yōu)先保障民生實事資金。

　?。ㄈ┐俑母?，提升財政管理水平。

　　進一步深化公共財政改革，堅持完善制度與強化管理并重，提高公共財政管理水平，以預算法為根本遵循，扎實推進法治財政建設。注重強化財政體制激勵和約束機制，堅持結余結轉資金定期清理制度，建立盤活存量資金長效機制，推進中期財政規(guī)劃管理。強化績效管理主體責任，提高績效預算管理的廣度和深度。推進部門預算、政府采購管理、資產管理、國庫集中支付等各項改革，加強財政資金安全管理。建立財政資金管理風險控制機制，提高預算執(zhí)行時效性和均衡性。健全監(jiān)督體系。積極配合人大、審計部門做好協(xié)同監(jiān)督工作，推進預決算公開，強化財政內部控制建設，提高財政管理的透明度。