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4月12日，中山市生態(tài)環(huán)境局2023年新聞發(fā)布會舉辦。會上，市生態(tài)環(huán)境局副局長楊成解讀《中山市深入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的十二項措施》以及《中山市生態(tài)環(huán)境局2023年“散亂污”掃雷攻堅暨專項整治工作方案》。橫欄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曾乃宗圍繞如何落實新出臺的環(huán)保執(zhí)法政策，介紹轄區(qū)內(nèi)典型案例及經(jīng)驗。

當(dāng)前，橫欄鎮(zhèn)擁有企業(yè)數(shù)量多達4.2萬家，如何推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，實施精準執(zhí)法，這是中山優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔(dān)的重要舉措。

“對守法企業(yè)‘無事不擾’，對違法企業(yè)‘利劍高懸’?！痹俗谡f，當(dāng)前，橫欄環(huán)保執(zhí)法“剛?cè)岵保灾贫葹楸Ｕ?，嚴格?guī)范執(zhí)法，將符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，實施差異化監(jiān)管措施。以精準執(zhí)法為手段，融服務(wù)于執(zhí)法，通過加強與公安、城管、消防、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù)。

從執(zhí)法頻次來說，當(dāng)前，橫欄鎮(zhèn)根據(jù)企業(yè)排污量、日常守法等情況，實施分級分類監(jiān)管。不同類別的企業(yè)執(zhí)行不同的抽查頻次，做到因地制宜，一企一策、一廠一策，通過動態(tài)、差異化的分級分類監(jiān)管，真正實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”。

從執(zhí)法廣度來說，在傳統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法巡查工作中，“人工巡查”和“車輛巡查”視野較狹窄，發(fā)現(xiàn)異常污染源時，需要排查走訪的企業(yè)較多，難免對守法企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的負擔(dān)。而通過無人機等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，借助其執(zhí)法視野廣、機動性好、時效性強、巡查范圍廣等特點，快速鎖定污染源，彌補傳統(tǒng)執(zhí)法方式的不足與局限，實現(xiàn)非現(xiàn)場、零接觸執(zhí)法，避免“無事擾企”。

此外，橫欄鎮(zhèn)堅持處罰和幫扶相結(jié)合，對于一般輕微違法行為，采取說服教育、勸導(dǎo)示范、約談警示、承諾整改柔性執(zhí)法方式，經(jīng)教育改正的，免予處罰。由此，引導(dǎo)企業(yè)改正輕微違法行為，提升企業(yè)守法意識。

以中山市皇冠膠粘制品有限公司為例，這是橫欄鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一家從事膠粘制品生產(chǎn)的預(yù)備上市企業(yè)，由于生產(chǎn)需要，該公司擬擴建雙面膠帶生產(chǎn)項目。但是，橫欄鎮(zhèn)重點污染物排放總量年度指標不能滿足其需求，項目推進受阻。收到企業(yè)訴求后，橫欄鎮(zhèn)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局，指導(dǎo)企業(yè)開展VOCs深度治理，提升企業(yè)污染防治技術(shù)，通過提升環(huán)保設(shè)施治理能效，該企業(yè)擴建項目成功上馬，實現(xiàn)增產(chǎn)不增“污”。

“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式也是優(yōu)化營商環(huán)境的一部分，讓檢查更有尺度，執(zhí)法更有力度，服務(wù)更有溫度，才能減輕企業(yè)負擔(dān)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！痹俗谡f。