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《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》政策解讀

信息來源:中山市人民政府 發(fā)布日期:2018-05-02 分享:

政策文件 《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)的通知》
 

 

一、制定《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》的背景是什么?

201631日施行的《廣東省商事登記條例》規(guī)定,地級(jí)以上市人民政府可以對(duì)“住所、經(jīng)營場所證明材料作出具體規(guī)定……”、“增設(shè)經(jīng)營場所、多個(gè)主體共用同一地址以及將住宅作為住所、經(jīng)營場所的條件作出具體規(guī)定”。

《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》的制定和頒布實(shí)施,是中山市繼續(xù)深入推進(jìn)商事登記制度改革,貫徹落實(shí)《中山市全面深化商事制度改革方案》,進(jìn)一步放寬和規(guī)范各類商事主體住所(經(jīng)營場所)登記條件、簡化登記程序,降低創(chuàng)業(yè)成本、釋放場地資源、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措,是推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化、實(shí)行住所(經(jīng)營場所)規(guī)范化登記管理的重要探索。

二、制定《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》的主要依據(jù)是什么?

1.《中華人民共和國物權(quán)法》;

2.《中華人民共和國公司法》;

3.《廣東省商事登記條例》。

三、《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》什么時(shí)候開始實(shí)施?

自印發(fā)之日起開始實(shí)施,有效期為3年。

四、《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》適用于哪些商事主體?

本辦法適用的商事主體,包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、非公司企業(yè)經(jīng)營單位、來華從事經(jīng)營活動(dòng)的外國(地區(qū))企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等從事合法商事經(jīng)營活動(dòng)的各類主體。

五、《中山市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法(試行)》主要包括哪些內(nèi)容?

包括分類試行住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)制度、集群注冊(cè)、“一照多址”和“一址多照”、住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房等內(nèi)容。

六、什么是住所信息申報(bào)制?

是指符合條件的商事主體,向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí),以其申報(bào)的住所(經(jīng)營場所)信息作為其住所(經(jīng)營場所)合法使用證明的登記模式。

七、適用住所信息申報(bào)制的情形有哪些?

除下列情形外,商事主體的住所(經(jīng)營場所)登記均適用住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)制:

1.擬申請(qǐng)從事涉及上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中項(xiàng)目的商事主體;

2.桑拿按摩、沐足、歌舞娛樂、酒吧、游戲游藝、旅業(yè)、棋牌、餐飲服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理、再生資源(廢品)回收或加工、放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹等行業(yè)的商事主體;

3.以房屋用途為住宅(含商住用途)、車庫、車房的商事主體。

不適用住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。

八、住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)制與傳統(tǒng)的登記模式提交材料有何不同?

適用住所申報(bào)制的商事主體,商事主體申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)住所(經(jīng)營場所)信息作為其住所(經(jīng)營場所)合法使用證明,無需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(含房屋所有權(quán)證)、租賃合同、村(居)委會(huì)證明等住所證明材料。

九、不適用住所信息申報(bào)制度的商事主體申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí),需要提交哪些住所使用證明? 

不適用住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)制度的商事主體申請(qǐng)商事登記注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)分別按下列情形提交住所(經(jīng)營場所)使用證明:

(一)使用自有房產(chǎn)的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;

(二)使用非自有房產(chǎn)的,提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明復(fù)印件;

(三)未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,提交房地產(chǎn)管理部門的證明;沒有房地產(chǎn)管理部門證明的,提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件,或《中山市商品房銷售登記備案表》,或行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為自有房屋出具的證明;無法提交上述文件的,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居(村)民委員會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)證明可作為使用證明,證明需列明作為住所(經(jīng)營場所)登記的房屋的性質(zhì)、詳細(xì)地址、權(quán)屬、面積等內(nèi)容;

(四)使用賓館、飯店的,提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件和賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(五)市人民政府規(guī)定的其他住所(經(jīng)營場所)使用證明。

十、什么是“一照多址”?

一照多址,是指企業(yè)因擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾佣鄠€(gè)經(jīng)營場所地址,由登記機(jī)關(guān)予以登記的情形。

十一、什么情況下可以“一照多址”?

“一照多址”登記適用于以下情形:

(一)在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(但不適用合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu));

(二)該企業(yè)的經(jīng)營范圍中不得含有上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中的項(xiàng)目。

十二、什么是“一址多照”?

一址多照,是指兩個(gè)以上商事主體,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營管理方同意,將同一地址申請(qǐng)登記為住所(經(jīng)營場所)的情形。

十三、什么情況下可以“一址多照”?

經(jīng)營范圍不含有上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中項(xiàng)目的兩個(gè)以上商事主體,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營管理方同意,可以辦理“一址多照”。

辦理“一址多照”的企業(yè)申請(qǐng)人需要書面承諾愿意共同承擔(dān)因使用同一住所而引起的相關(guān)法律問題。但分公司的經(jīng)營場所與隸屬總公司的住所(經(jīng)營場所)不能為同一地址。

十四、哪些商事主體可以在其住所以外增設(shè)經(jīng)營場所?

(一)在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(但不適用合伙企業(yè)、分支機(jī)構(gòu));

(二)該企業(yè)的經(jīng)營范圍中不得含有上級(jí)部門印發(fā)的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》中的項(xiàng)目。

十五、從事哪些經(jīng)營項(xiàng)目的商事主體可以申請(qǐng)將住宅作為經(jīng)營性用房使用?

商事主體在不改變房產(chǎn)性質(zhì)的情況下,符合以下條件的,可以將住宅作為商事主體的住所(經(jīng)營場所)辦理登記:

(一)符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定;

(二)不得從事生產(chǎn)加工、桑拿按摩、沐足、歌舞娛樂、酒吧、游戲游藝、旅業(yè)、棋牌、餐飲服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理、再生資源(廢品)回收、放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹、易燃易爆品經(jīng)營、貨物倉儲(chǔ)等危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等經(jīng)營項(xiàng)目。上述項(xiàng)目登記的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,如有調(diào)整,有關(guān)項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市工商局公布。

十六、申請(qǐng)人使用住宅作為經(jīng)營性用房應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些材料?

商事主體將住宅作為住所(經(jīng)營場所)登記的,除按照本辦法第十六條的規(guī)定提交住所使用證明外,還應(yīng)提交《住所(經(jīng)營場所)登記表》,以及住所(經(jīng)營場所)所在地業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)或者物業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)出具利害關(guān)系人同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

十七、符合什么條件可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè)?

同時(shí)符合以下條件的企業(yè),可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè):

(一)具備法人資格;

(二)經(jīng)營范圍不涉及桑拿按摩、沐足、歌舞娛樂、酒吧、游戲游藝、旅業(yè)、棋牌、餐飲服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理、再生資源(廢品)回收或加工、放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹、企業(yè)住所托管服務(wù)等行業(yè);

(三)進(jìn)駐經(jīng)鎮(zhèn)以上人民政府(區(qū)管委會(huì)、辦事處)或行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園(區(qū))的企業(yè)。

十八、申請(qǐng)集群登記的商事主體是否適用住所信息申報(bào)制?

集群企業(yè)適用住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)的有關(guān)規(guī)定,除申報(bào)住所(經(jīng)營場所)信息外,還需提交托管雙方簽署的住所托管協(xié)議,以及托管公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所(經(jīng)營場所)使用證明。登記機(jī)關(guān)在集群企業(yè)住所后加注“(集群登記)”字樣。

十九、申請(qǐng)人對(duì)提交的材料承擔(dān)什么責(zé)任?

申請(qǐng)人對(duì)其提交的住所材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

二十、若商事主體提供虛假材料會(huì)有什么后果?

商事主體申請(qǐng)住所(經(jīng)營場所)登記時(shí)做出虛假承諾、提供虛假材料騙取登記的,根據(jù)《公司法》、《廣東省商事登記條例》、《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定,除會(huì)被納入信用管理,受到聯(lián)合懲戒和信用約束外,還可能被撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照;企業(yè)被撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,企業(yè)法定代表人的個(gè)人信用還將受到損害,三年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人;涉嫌犯罪的,將被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;侵害他人合法權(quán)利的,有關(guān)利害關(guān)系人可通過民事訴訟,維護(hù)其合法權(quán)利。