火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2024-2026年中山市政策性塘魚價格指數(shù)保險實施方案（試行）》印發(fā)給你們。請認真遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市農業(yè)農村局反映。

附件：2024-2026年中山市政策性塘魚價格指數(shù)保險實施方案（試行）

                         中山市農業(yè)農村局

2024年6月18日

（聯(lián)系人及電話：市農業(yè)農村局馬相儒，88221226）

附件

2024-2026年中山市政策性塘魚價格指數(shù)保險實施方案（試行）

為貫徹落實《廣東省政策性農業(yè)保險實施方案（2024-2026年）》（粵財金〔2023〕35號）、《中山市農業(yè)保險險種實施目錄（2024-2026年）》（中農農函〔2024〕14號）、《中山市大力推動農業(yè)保險高質量發(fā)展工作方案》（中財農資〔2021〕7號）等文件精神，持續(xù)推動農業(yè)保險“擴面、增品、提標”，推動我市農業(yè)保險高質量發(fā)展，促進我市水產養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

進一步完善中山市水產養(yǎng)殖保險產品體系，滿足廣大水產養(yǎng)殖戶(場、企業(yè))分散塘魚價格變動風險、穩(wěn)定水產養(yǎng)殖收益的需求，推動水產養(yǎng)殖行業(yè)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府引導。更好發(fā)揮政府引導和推動作用，通過加大政策扶持力度，強化業(yè)務監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，為塘魚價格指數(shù)保險發(fā)展營造良好環(huán)境。

（二）市場運作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持以需求為導向，強化創(chuàng)新引領，發(fā)揮好保險機構在農業(yè)保險經(jīng)營中的自主性和創(chuàng)造性。

（三）自主自愿。充分尊重水產養(yǎng)殖戶(場、企業(yè))意愿，不得強迫、限制其參加保險。

（四）協(xié)同推進。加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮塘魚價格指數(shù)保險經(jīng)濟補償和風險管理功能，注重融入農村社會治理，共同推進工作。

三、試點實施范圍

在中山市行政區(qū)域內。

四、實施期限

本方案實施期：本方案印發(fā)之日起至2026年12月31日。

五、具體內容

（一）保險標的

投保人符合下列條件的水產品可作為本保險合同的保險標的（以下統(tǒng)稱“保險水產品”）：

1.養(yǎng)殖地點、放養(yǎng)規(guī)格、養(yǎng)殖密度、混養(yǎng)比例、養(yǎng)殖設施等均符合行業(yè)水產養(yǎng)殖技術規(guī)范；

2.具有完整的養(yǎng)殖日志記錄和銷售記錄，各類投入品的購買憑證及產品銷售記錄必須保存齊全?？沙斜Ｋa品種類見附表：

水產品種類、投保次數(shù)

（二）保險責任

在保險期間內，由于市場價格波動造成保險水產品的實際價格低于目標價格的，視為保險事故發(fā)生，保險人按照保險合同的約定負責賠償。

價格在約定平臺發(fā)布。價格采集平臺以魚的出塘價格作為價格采集標準，價格平臺需在保險單中約定列明。“當當魚”網(wǎng)站上有的塘魚品種，價格從“當當魚”網(wǎng)站采集；“當當魚”網(wǎng)站沒有的塘魚品種，價格從“中山市農業(yè)農村局政務網(wǎng)-中山市農產品價格情況表”網(wǎng)站采集。為避免爭議，投保人必須與承保機構簽訂約定價格采集平臺協(xié)議。保險水產品價格采集平臺可選擇范圍見附表：

價格采集平臺

保險水產品實際價格=∑保險期間內約定平臺發(fā)布的保險水產品價格÷發(fā)布次數(shù)，實際價格四舍五入，取小數(shù)點后2位。

保險水產品價格根據(jù)約定平臺發(fā)布的保險水產品價格以及保險水產品養(yǎng)殖成本，由投保人和保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。為避免爭議，投保人須與承保機構簽訂價格約定協(xié)議。

（三）保險周期

保險期間由投保人與保險人協(xié)商確定，最長不超過1年，最低不少于1個月，具體以保險單載明的起訖時間為準。

（四）保險金額和費率

1.保險金額

保險水產品的每斤保險金額即目標價格，參照保險水產品的歷史價格，由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。

保險金額（元）=每斤保險金額（元/斤）×保險數(shù)量（斤）

保險數(shù)量參考漁獲期每畝魚塘產量，由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。

2.費率

（1）基準費率：7.5%

（2）費率調整系數(shù)

根據(jù)保險期間、承保數(shù)量等風險情況差異可設置費率調整系數(shù)，費率調整系數(shù)為以下各項調整系數(shù)乘積，費率調整系數(shù)取值范圍為0.9-1.25，各項調整系數(shù)如附表：

費率調整系數(shù)

保險費=每斤保險金額（元/斤）×保險數(shù)量（斤）×基準費率×費率調整系數(shù)

（五）保費及補貼

保費由參保者和政府財政共同承擔，財政補貼保費的20%，參保者承擔保費的80%。保費承擔比例詳見附表。

保費補貼比例

（六）保險賠償標準

保險水產品發(fā)生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：

賠償金額=（保險水產品目標價格（元/斤）-保險水產品實際價格（元/斤））×實際銷售水產品數(shù)量（斤）。

若保險水產品實際價格高于目標價格，保險人不負責賠償。

（七）承保機構

由中山市農業(yè)農村局按相關規(guī)定通過招標確定承保機構。中山市農業(yè)農村局對承保機構實行動態(tài)管理，保證政策性塘魚價格指數(shù)保險的承保、理賠及服務工作有序開展。每年上半年會同相關部門對承保機構上一年工作進行考核，對考核不合格的承保機構，取消其政策性塘魚價格指數(shù)保險承保資格，具體考核辦法按相關規(guī)定執(zhí)行。

六、實施步驟

（一）申請參保。符合條件的投保人，憑身份證、銀行賬戶、《土地經(jīng)營承包合同》等資料向承保機構申請，填寫相關資料，經(jīng)審核后一次付清自負部分保費，由承保機構簽發(fā)保單。

（二）簽單收費。由承保機構簽單收費，對保險標的要有明確的登記，并歸檔保存。承保機構根據(jù)保費補貼政策分別計算財政補貼保費和投保人實交保費。投保單經(jīng)承保機構審核通過，并完成收訖保費(投保人承擔部分)后出具正式保單及發(fā)票。

備注：承保機構承保、理賠等保險流程，須按照廣東省政策性農業(yè)保險承保理賠操作規(guī)范等相關文件要求執(zhí)行。

七、財政補貼資金結算撥付

市、鎮(zhèn)財政保費補貼資金按季度撥付。各保險經(jīng)辦機構匯總保險承保情況，編制市級財政保費補貼申請，報送市農業(yè)農村局審核，按程序辦理補貼資金撥付手續(xù)。各鎮(zhèn)街保費補貼資金撥付辦法可以參照市級保費補貼資金撥付辦法實行。為便于年終結算，第四季度保費補貼資金于下年度第一季度撥付。加強對保費補貼資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保?？顚Ｓ?。

八、各有關方面職責

（一）承保機構

1.加強業(yè)務宣傳，認真向水產養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶）介紹有關保險知識，明確告知保險責任范圍，不斷提高辦事保險水平。

2.嚴格承保條件，核實投保數(shù)量和投保價值。依據(jù)保險條款開展理賠工作，對保險事故做到快速查勘定損，及時支付保險賠款。

3.建立健全承保、理賠服務、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度，建立和完善承保、核保、定損、理賠流程和信息管理系統(tǒng)。建立和完善塘魚價格指數(shù)保險業(yè)務相關的各項制度、細則及風險管控措施。承保前，需要對保險標的進行現(xiàn)場查勘驗標，收集并留存相關投保資料；承保后，出塘銷售當天需指派專人到場查勘核定交易情況，以影像資料方式留存保險標的出塘的各項證明資料，包括但不限于現(xiàn)場過磅單、裝卸車輛車牌號、標的過磅照片以及雙方簽字確認的磅碼單等。

（二）農業(yè)農村部門

1.農業(yè)農村部門作為政策性塘魚價格指數(shù)保險工作的主管部門，應加強對保險工作的指導與協(xié)調。

2.協(xié)助承保機構開展保險宣傳推動，擴大保險的覆蓋面。

3.及時了解保險情況，掌握保險保費補貼資金使用情況，加強對承保機構的督促指導，切實維護養(yǎng)殖生產者的合法權益。

（三）財政部門

財政部門要按照規(guī)定補貼比例及時足額落實本級保險保費補貼資金；加強保費補貼資金監(jiān)管，確保資金專款專用等職責。

（四）金融監(jiān)管部門

1.加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管體系。強化風險防范，督促承保機構提高服務水平。采取措施防止承保機構惡性價格競爭、中途退出承保等情況，切實維護保險工作有序開展。

2.及時了解工作進展情況，加強對承保機構經(jīng)營管理的監(jiān)管，確保承保與理賠等工作依法依規(guī)落實到位。

九、保障措施

（一）加強組織領導。落實市農業(yè)保險工作小組成員單位協(xié)調機制。市農業(yè)農村局為主管單位，市財政、金融監(jiān)管等部門為成員單位，不定期召開會議研討推進保險的工作措施，完善政策，落實分工責任。建立工作評價和獎懲機制,加強對政策性塘魚價格指數(shù)保險承保機構工作的考核。

（二）加強宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓。政府相關部門、保險經(jīng)辦機構要加大宣傳力度，充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體，通過召開專題會議、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳政策性塘魚價格指數(shù)保險政策，增強廣大農戶的保險意識、風險防范意識，引導農戶積極主動投保。加強政策性塘魚價格指數(shù)保險業(yè)務培訓，提高協(xié)保隊伍服務水平和工作效能。

十、其他

本方案在試行期間，可根據(jù)實際情況并經(jīng)論證后進行修改完善。

本方案由中山市農業(yè)農村局負責解釋。