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橫欄鎮(zhèn)水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年工作方案

為打好我鎮(zhèn)水污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)水污染防治工作，確保按期完成水污染防治年度目標(biāo)，根據(jù)《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》（粵府〔2015〕131）《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》（粵辦發(fā)〔2018〕29號）《廣東省水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年工作方案》《中山市水污染防治行動計劃實施方案》（粵環(huán)函〔2018〕1331）《中山市水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年工作方案》（中環(huán)〔2018〕192號）的要求，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

    2018年，全鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到市考核要求；2020年前，劣Ⅴ類河涌比例控制在5%之內(nèi)。實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。

二、主要任務(wù)

圍繞水污染防治目標(biāo)，實現(xiàn)“三消除”（基本消除黑臭水體、消除劣Ⅴ類水體、消除劣Ⅴ類入海河流，實現(xiàn)差水變好）和“兩提升”（提升地表水優(yōu)良水體水質(zhì)的穩(wěn)定性和地表水優(yōu)良水體的等級），重點抓好以下八項工作：

　?。ㄒ唬┤劢怪攸c水體保護(hù)與治理

　　一是全力提升優(yōu)良水體等級和達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。加強我鎮(zhèn)良好水體——西江的水質(zhì)保護(hù)，制定良好水體生態(tài)安全評估及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，全力提升地表水優(yōu)良水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性和地表水優(yōu)良水體的等級。強化飲用水水源保護(hù)。依法依規(guī)科學(xué)優(yōu)化調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。全面開展地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作，按要求對飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，依時序依法清理整治飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、孵化養(yǎng)殖等環(huán)境違法問題。繼續(xù)推進(jìn)稔益水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，按市環(huán)保局工作計劃完成保護(hù)區(qū)界碑標(biāo)志設(shè)置及修護(hù)、隔離防護(hù)工程修復(fù)、風(fēng)險防控與應(yīng)急能力建設(shè)等工作。[環(huán)保分局牽頭，農(nóng)業(yè)局、住建局、衛(wèi)計局、水利所、各村（社區(qū)）配合落實]

二是開展黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治工作。堅持全流域整治、全系統(tǒng)治理、全鎮(zhèn)域監(jiān)測、全民共同參與和全過程監(jiān)督“五個全”系統(tǒng)治水理念，全面推進(jìn)生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源等污染源治理，包括污染源治理、原有管網(wǎng)檢測及修復(fù)、截污管網(wǎng)鋪設(shè)、原生活污水處理廠擴容與提標(biāo)改造、生活污水分散式處理、生態(tài)修復(fù)、河涌清淤、水動力增強、景觀綠化等工程措施，通過綜合施策，全面推進(jìn)，確保效果。落實“河長制”要求，落實屬地管理責(zé)任，切實負(fù)起污染源治理責(zé)任，避免產(chǎn)生新的黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體。落實水質(zhì)保障工作方案。[農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保分局、水利所牽頭，各村（社區(qū)）配合落實]

全力消除黑臭水體。進(jìn)一步對黑臭水體沿岸排污口進(jìn)行深入排查，嚴(yán)格控制生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水等直排入河；建立完善保潔制度，加強水體沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥的清理。未完成整治工程的黑臭水體，要綜合采取“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)”等措施加快治理。（水利所牽頭聯(lián)系市水務(wù)局，各有關(guān)單位共同落實）

開展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化、景觀建設(shè)，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設(shè)，恢復(fù)和重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)河床濕地化、河坎生態(tài)化、河岸景觀化，恢復(fù)河流生態(tài)功能，提升流域水環(huán)境承載力。鼓勵設(shè)計、治理、養(yǎng)護(hù)一體化模式，推進(jìn)河道保潔、生態(tài)治理和長效養(yǎng)護(hù)。防治洗砂作業(yè)污染水域環(huán)境，推動陸地洗砂場和水上洗砂點統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)管，保護(hù)河道水質(zhì)生態(tài)環(huán)境。（水利所牽頭聯(lián)系市水務(wù)局，各有關(guān)單位共同落實）

科學(xué)實施河道清淤工程。2018年年底前全面開展河湖庫塘底泥淤積調(diào)查，包括底泥分布、淤積地點、淤積深度、淤積總量等，并制定重點河流清淤方案，列出具體清單和治理措施，在截污治污的基礎(chǔ)上，因地制宜開展河道清淤。加強底泥疏浚、運輸、處置的全過程管理，避免底泥“二次污染”?？茖W(xué)實施生態(tài)清淤，積極開展底泥資源化、減量化和無害化利用。建立并完善輪疏工作機制，實現(xiàn)清淤工作長效管理。[水利所牽頭，各村（社區(qū)）配合落實]

三是做好河涌水質(zhì)監(jiān)測及自動監(jiān)測平臺的建設(shè)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)開展每季度一次的覆蓋全市河涌的水質(zhì)監(jiān)測，并公布鎮(zhèn)區(qū)水質(zhì)排名，以水環(huán)境質(zhì)量排名倒逼治水責(zé)任。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)助河涌水質(zhì)監(jiān)測及自動監(jiān)測平臺的建設(shè)工作。[環(huán)保分局牽頭，各村（社區(qū)）配合落實]

（二）著力提升生活污染治理效率

一是強化污水截污納管。新建、擴建污水處理廠要同步建設(shè)配套管網(wǎng)，嚴(yán)格實施廠網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。加快城中村、城郊接合部、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等盲點和薄弱地區(qū)配套管網(wǎng)和污染支流沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，著力解決管網(wǎng)未到、雨污合流、污水直排等問題。2018年年底前新增污水管網(wǎng)6公里，開始建立排水管線信息系統(tǒng)、啟動對老舊管網(wǎng)進(jìn)行體檢工作、加快村（社區(qū)）污水治理、對樓盤排水進(jìn)行排查備案、編制或修編《污水專項規(guī)劃》、建立完善以進(jìn)水濃度為考核目標(biāo)的管網(wǎng)“一體化”管養(yǎng)運維機制。新建管網(wǎng)要劃分排水單元，確保建成一段、驗收一段、通水使用一段，提高已建管網(wǎng)使用效能。新開發(fā)區(qū)域要全面建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)。在雨污合流區(qū)域要加大排水管網(wǎng)雨污分流改造力度，實施雨污分流改造與建設(shè)；暫不具備改造條件的，應(yīng)采取建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、增大截流倍數(shù)等措施。加強初期雨水的收集、處理和資源化利用，對截流的初期雨水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。加強老舊管網(wǎng)改造，進(jìn)行系統(tǒng)化的污水管網(wǎng)修復(fù)和雨污混流改造。要抓緊排查老舊管網(wǎng)和“僵尸管網(wǎng)”，準(zhǔn)確掌握污水管網(wǎng)缺失、病害（淤積堵塞、老化滲漏、下沉塌陷）、錯接漏接、建成但未通水使用等情況，制定專項整改方案，逐個進(jìn)行修復(fù)、連通，提高已建管網(wǎng)使用率和污水接管率，實現(xiàn)污水處理設(shè)施進(jìn)水水量、濃度“雙提升”，全面提升污水處理設(shè)施治污效能。[住建局牽頭，污水處理廠、市政公司、各村（社區(qū)）配合]

二是加快推進(jìn)污水處理廠一級A提標(biāo)改造。新建、改建和擴建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的較嚴(yán)值。（住建局牽頭，污水處理廠配合）。

三是加快推進(jìn)生活垃圾無害化處置。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，加強檢查監(jiān)督，組織開展生活垃圾處理設(shè)施無害化等級評價，對運營水平低、未達(dá)到無害化等級評價的設(shè)施加快進(jìn)行升級改造，制訂完善生活垃圾處理設(shè)施運營管理應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急演練。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級存量生活垃圾處理場治理，全力提升生活垃圾處理設(shè)施運營管理水平。（環(huán)衛(wèi)公司牽頭，住建局、環(huán)保分局、執(zhí)法分局、市政公司等配合）

四是加強城鎮(zhèn)節(jié)水。全力推進(jìn)節(jié)水型城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)控地下水超采，配合市水務(wù)局完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建設(shè)中水設(shè)施，積極推動其他新建住房安裝建設(shè)中水設(shè)施。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。（住建局牽頭，水利所、供水公司配合）

（三）全面加強工業(yè)污染防治

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。對重點區(qū)域、重點流域和重大經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)布局開展區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。對西江干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)的石油化工、化學(xué)原料藥制造、印染等項目，2018年年底前提出分類處理意見并向社會公開。（經(jīng)信局、環(huán)保分局牽頭，安監(jiān)分局、國土分局、規(guī)劃分局等配合）

二是推進(jìn)重污染行業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)。加快推進(jìn)涉水重污染行業(yè)落后產(chǎn)能退出，根據(jù)《十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）和《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃（2016-2018年）》等要求，制定實施本年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案。開展重點行業(yè)企業(yè)清潔化改造后評價工作，推進(jìn)涉水重污染行業(yè)企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升清潔生產(chǎn)水平。（經(jīng)信局牽頭，住建局、環(huán)保分局、安監(jiān)分局、國土分局等配合）

三是加快實施我鎮(zhèn)加油站的地下油罐更新改造工作，全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，2018年完成3家加油站改造。（環(huán)保分局、各油企牽頭，經(jīng)信局、住建局、安監(jiān)分局、消防大隊、國土分局等配合）

　　四是強化工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理。嚴(yán)格實施排污許可制管理和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，完成石化、農(nóng)副食品加工、陶瓷磚瓦、鋼鐵、有色金屬5個行業(yè)排污許可證核發(fā)，組織開展固定污染源清理整頓工作和鋼鐵、水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查。推進(jìn)已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊無證和不按證排污行為。大力開展造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、線路板、酸洗等重污染行業(yè)整治，嚴(yán)格實行重金屬和高濃度難降解廢水的預(yù)處理和分質(zhì)處理。推行重點涉水行業(yè)企業(yè)廢水廠區(qū)輸送明管化，實行水質(zhì)和視頻雙監(jiān)控，加強企業(yè)雨污分流、清污分流。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)信局、住建局等配合）

五是全面清理整治“散亂污”企業(yè)。2018年年底前完成城鎮(zhèn)交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，重點整治對水環(huán)境影響較大的落后產(chǎn)能企業(yè)、加工點、作坊。組織實施城市建成區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治。[環(huán)保分局牽頭，經(jīng)信局、各村（社區(qū)）等配合落實]

（四）強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

一是加強養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)格引導(dǎo)、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)制度，嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生。按上級部門要求調(diào)整減少生豬飼養(yǎng)量。提升限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場污染防治精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推廣先進(jìn)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管經(jīng)驗，實施線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的監(jiān)管機制，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在線智能化防控并納入環(huán)保部門監(jiān)管平臺。2018年年底前制定公布并組織實施本鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案。加快推進(jìn)對新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，重點發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，推廣干清糞方式，推進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖，加快推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施。做好畜禽養(yǎng)殖信息直聯(lián)直報，及時填報廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間區(qū)域，嚴(yán)格控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。實施養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造。[農(nóng)業(yè)局、環(huán)保分局牽頭，各村（社區(qū)）配合落實]

二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣科學(xué)施肥、測土配方施肥，加快高效新型肥料應(yīng)用和有機肥替代，力爭實現(xiàn)化肥使用量零增長。引導(dǎo)農(nóng)民用藥行為，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機械，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長。健全農(nóng)藥銷售登記備案制度，建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。改善農(nóng)田灌溉方式，防治大水漫灌、串灌，實行節(jié)水灌溉。（農(nóng)業(yè)局牽頭）

三是加快農(nóng)村生活污水和垃圾處理。推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。具備條件的村莊要盡量將污水統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理，部分不具備集中處理條件的偏遠(yuǎn)村莊可以建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施。2020年年底，基本實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋。實行農(nóng)村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化全過程控制和管理，推行“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中力量，對農(nóng)村“四邊”（村邊、路邊、水邊和田邊）進(jìn)行“三清理”（清理存量垃圾、衛(wèi)生死角、亂堆亂放）。2018年基本形成設(shè)施全覆蓋、功能完善的農(nóng)村生活垃圾處理處置體系，行政村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，90%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。[住建局、環(huán)衛(wèi)公司牽頭，農(nóng)業(yè)局、環(huán)保分局、污水處理廠、各村（社區(qū)）配合落實]

　　（五）加強港口船舶污染防治

加強船舶污染治理。加快建立船舶和港口污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管制度和海事、港航、漁政漁港監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的聯(lián)合監(jiān)管制度，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。加快淘汰落后老舊船型，推進(jìn)內(nèi)河運輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化。2018年起投入使用的沿海船舶執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。（交通分局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保分局、工商分局等配合）

（六）實施水生態(tài)擴容提質(zhì)

一是保障河湖生態(tài)基流。科學(xué)確定生態(tài)流量（水位），分期分批確定主要江河湖庫生態(tài)流量（水位）。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，落實已建、在建水利水電工程生態(tài)流量泄放，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，逐步完善生態(tài)流量監(jiān)控體系，保障河湖基本生態(tài)用水需求。（水利所牽頭聯(lián)系市水務(wù)局落實）

二是推進(jìn)江河湖庫水系連通。完善引流活水工程，促進(jìn)水體有序流動，提升水環(huán)境自凈能力和水生態(tài)修復(fù)能力。（水利所牽頭）

三是加快建設(shè)美麗水網(wǎng)。開展河岸濕地建設(shè)、護(hù)坡生態(tài)化改造等工程，恢復(fù)重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。開展珠三角美麗水網(wǎng)建設(shè)，以西江干流為主干廊道，逐步恢復(fù)河湖、濕地等各類水體的自然連通，建設(shè)濕地公園，恢復(fù)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。（農(nóng)業(yè)局牽頭，住建局、環(huán)保分局、水利所、國土分局等配合）

（七）全面加強入河排污口規(guī)范化管理

一是加強入河排污口摸查建檔和管理。全面排摸、清查入河湖排污口，明確排污口位置、排放主體、排放規(guī)模、排放強度、排入水體及設(shè)置審批、監(jiān)督管理等信息，建立入河湖排污口信息管理系統(tǒng)，定期公布依法依規(guī)設(shè)置的入河排污口名單和排污信息。保留的排污口、雨排口都要設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識牌，實施“身份證”管理，公開排放口名稱、編號、匯入主要污染源、整治措施和時限、監(jiān)督電話等信息，并將入河排污口日常監(jiān)管列入河長履職巡查的重點內(nèi)容。[水利所牽頭，住建局、各村（社區(qū)）等配合]

二是分類整治入河排污口。嚴(yán)格執(zhí)行“封堵一批”、“規(guī)范一批”、“整治一批”要求，分類管理處置入河排污口。對非法設(shè)置和經(jīng)整治后仍無法達(dá)標(biāo)排放的、影響飲用水水源地、生態(tài)敏感區(qū)、源頭水保護(hù)、調(diào)（供）水水源地，以及輸水線路、已劃定禁止排污區(qū)等水域不合理設(shè)置的入河排污口依法依規(guī)予以整治；對水域水質(zhì)影響較大的入河排污口采取提標(biāo)改造、人工濕地、生態(tài)處理等深度處理。加強入河排污口設(shè)置審核，協(xié)助市水務(wù)局加強入河排污口設(shè)置審核，未依法辦理審核手續(xù)的排污口限期補辦手續(xù)。（水利所牽頭，住建局等配合）

（八）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)管

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目主要污染物排放總量前置審核制度，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的控制單元，對產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，實行主要水污染物化學(xué)需氧量、氨氮新增排污總量等量替代；對其他類別項目，則實行現(xiàn)役源2倍削減替代。供水通道和水質(zhì)超標(biāo)的控制單元禁止接受其他區(qū)域相關(guān)主要水污染物可替代總量指標(biāo)。嚴(yán)禁在控制斷面水質(zhì)超標(biāo)的控制單元內(nèi)建設(shè)新增水污染物排放項目。（環(huán)保分局牽頭）

二是強化督查執(zhí)法。堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，持續(xù)開展各類環(huán)保專項行動，重點打擊重污染行業(yè)企業(yè)、飲用水水源地、污水處理廠、垃圾填埋廠、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染等存在的環(huán)境違法行為。對超標(biāo)和超總量的企業(yè)依法處罰并責(zé)令其限制生產(chǎn)。加強環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，重點查辦非法排放傾倒含有毒有害污染物的廢水、篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等嚴(yán)重違法犯罪案件。環(huán)保、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要進(jìn)一步加強溝通配合，對工作中發(fā)現(xiàn)掌握的重點排污企業(yè)、行業(yè)等相關(guān)情況要實現(xiàn)信息互通，建立健全暢順有效的協(xié)作機制。（環(huán)保分局牽頭，農(nóng)業(yè)局、住建局、水利所、公安分局配合）

    三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦轄區(qū)內(nèi)重點河流污染整治。按照市市黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治指揮部和市水環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，全面推進(jìn)全流域系統(tǒng)治污。建立完善水污染防治工作協(xié)調(diào)機制，制定實施水污染防治攻堅戰(zhàn)年度方案，建立健全會商研判、預(yù)警督導(dǎo)機制，推動各項整治任務(wù)按期完成。強化上下聯(lián)動和部門協(xié)作，狠抓各項工程、管理任務(wù)的落實。要建立環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的會商機制，定期分析研判，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水資源保護(hù)、黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治、污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

    （二）強化責(zé)任落實。橫欄鎮(zhèn)人民政府是實施本方案的責(zé)任主體，將責(zé)任細(xì)化落實到具體部門和個人，確保各項任務(wù)落實到位。進(jìn)一步細(xì)化“河長”水質(zhì)監(jiān)測斷面，將監(jiān)測斷面和水質(zhì)目標(biāo)落實到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級“河長”，使各級河長做到治水有責(zé)、治水負(fù)責(zé)、治水盡責(zé)。實行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，依據(jù)《廣東省水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》有關(guān)要求，研究制定《中山市水污染防治行動計劃實施方案實施情況考核規(guī)定（試行）》，壓實工作責(zé)任，市環(huán)境保護(hù)局組織將實施2018年度鎮(zhèn)區(qū)水污染防治工作考核。按《中山市鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量排名及信息發(fā)布工作方案（試行）》要求，定期公布各鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況排名，倒逼落實治水責(zé)任。     

（三）強化工作保障。切實加強資金、政策保障和科技支撐，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等治理工程的資金投入，優(yōu)化項目審批流程，確保各類工程項目順利建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)境咨詢專家?guī)熘悄易饔?，加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加強科技支撐，開展流域水體溶解氧變化趨勢分析和控制技術(shù)研發(fā)，研究解決流域性溶解氧濃度偏低的普遍性問題。強化水環(huán)境監(jiān)測工作，積極配合第三方機構(gòu)做好采測分離工作，做好同步采樣、同步監(jiān)測，加強斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，及時評價水質(zhì)變化情況和治理效果。

（四）實施“掛圖作戰(zhàn)”。完善“掛圖作戰(zhàn)”信息系統(tǒng)，強化信息調(diào)度。要加快建設(shè)我鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺，水利所、住建局要實施掛圖作戰(zhàn)，將重點治理項目和生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點污染源、治污設(shè)施、排污口分布、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以及國考、省考斷面水質(zhì)狀況整合到“一張圖”上，加快制作“掛圖作戰(zhàn)”圖件。通過“掛圖作戰(zhàn)”，進(jìn)一步明確時間表、完善責(zé)任鏈，堅持一張圖干到底，實現(xiàn)工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，進(jìn)一步推動整治工作提速增效。以信息化為抓手，推動互聯(lián)網(wǎng)+、無人機和無人船、衛(wèi)星遙感等技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合微信公眾號等平臺建設(shè)，充分發(fā)揮“掛圖作戰(zhàn)”作用。

（五）強化信息調(diào)度。建立重點工作管理臺賬，包括工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點工作，準(zhǔn)確、完整記錄進(jìn)展情況。建立水污染防治工作進(jìn)展信息調(diào)度制度，各有關(guān)部門于2018年12月15日前將本年度水污染防治行動計劃工作總結(jié)和下年度工作計劃函送環(huán)保分局，要重點針對市下達(dá)的年度目標(biāo)和重點任務(wù)，量化工作進(jìn)展及落實情況，分析存在問題，提出下一步工作措施，由環(huán)保分局匯總后報鎮(zhèn)黨委、政府和市環(huán)保局。市環(huán)保局將對工作進(jìn)展滯后的部門、鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行通報，并聯(lián)合市有關(guān)部門對重點工作進(jìn)行督辦，組織現(xiàn)場檢查，督促落實。

（六）加大督導(dǎo)力度。橫欄鎮(zhèn)人民政府將視情況對國考、省考斷面開展達(dá)標(biāo)督導(dǎo)工作，圍繞相關(guān)聯(lián)斷面及支流，推動有關(guān)部門落實主體責(zé)任，確保我鎮(zhèn)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

附件：1.縣級以上城市集中式飲用水水源清單

2.中山市2018年重點任務(wù)

附件1

縣級以上城市集中式飲用水水源清單

附件2

橫欄鎮(zhèn)2018年重點任務(wù)

污水處理設(shè)施提標(biāo)改造任務(wù)

河流污染通量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)