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橫欄鎮(zhèn)設(shè)置長者飯?zhí)霉ぷ鲗?shí)施方案  

為提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足我鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化改革推進(jìn)中山市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從量到質(zhì)提升的實(shí)施方案>的通知》（中民福字〔2018〕21號）、《關(guān)于印發(fā)<中山市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”工作實(shí)施方案>的通知》（中民福字〔2018〕56號）文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。  

一、指導(dǎo)思想  

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞老有所養(yǎng)，把不斷滿足老年人日益增長的居家養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決居家養(yǎng)老發(fā)展不平衡、不充分的問題，以創(chuàng)新改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，滿足居家養(yǎng)老多樣化服務(wù)需求。  

二、設(shè)立長者飯?zhí)?/span>  

針對老年人的飲食習(xí)慣和營養(yǎng)需求設(shè)立長者飯?zhí)?，開展集中用餐服務(wù)。  

長者飯?zhí)?/span>集中用餐區(qū)設(shè)在橫欄鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心一樓，鎮(zhèn)社會(huì)福利康樂中心廚房同時(shí)作為長者飯?zhí)脧N房，由康樂中心廚工負(fù)責(zé)烹煮及配餐。視項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展規(guī)模，通過政府統(tǒng)一招聘或采購服務(wù)等方式，逐步增加相應(yīng)數(shù)量的廚師、廚工。  

三、就餐和服務(wù)供應(yīng)原則  

（一）收費(fèi)原則  

根據(jù)服務(wù)對象類型，實(shí)行無償、低償和有償收費(fèi)。  

（二）自愿原則  

尊重服務(wù)對象意愿，不得強(qiáng)制對象接受服務(wù)。  

（三）公平原則  

菜式選擇、就餐時(shí)間符合普遍需求，菜品質(zhì)量、份量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。  

四、服務(wù)對象  

（一）無償服務(wù)對象  

1.特困供養(yǎng)對象中的散居老年人；  

2.雙低家庭中的老年人；  

3.一般家庭中的80周歲以上獨(dú)居高齡老人；  

4.孤寡獨(dú)居的老年人；  

5.一級殘疾軍人中的老年人；  

6.重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的失能老年人。  

（二）低償服務(wù)對象  

1.重點(diǎn)優(yōu)撫老年人；  

2.優(yōu)撫對象中獨(dú)居或失能老年人；  

3.僅與殘疾子女生活的老年人及其殘疾子女。  

（三）有償服務(wù)對象  

除無償和低償服務(wù)對象外，轄區(qū)內(nèi)需要就餐的老年人。  

上述服務(wù)對象視政策文件變化作調(diào)整。  

五、配餐標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)  

根據(jù)物價(jià)水平，突出公益福利原則，長者飯?zhí)?/span>配餐標(biāo)準(zhǔn)為兩肉一菜一湯。因物價(jià)上漲等不可抗力因素造成成本上升需作出調(diào)整的，應(yīng)提前公示調(diào)整方案，并報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局審核和備案后執(zhí)行。  

六、收費(fèi)方式  

實(shí)行集中用餐、允許自行取餐方式進(jìn)行配餐，按照無償、低償、有償三類進(jìn)行收費(fèi)：符合無償服務(wù)條件的,不收取餐費(fèi)；符合低償服務(wù)條件的，收取餐費(fèi)5元/人/餐；符合有償服務(wù)條件的，收取餐費(fèi)8元/人/餐。開業(yè)初期或各重大節(jié)日實(shí)行就餐減免優(yōu)惠。  

備餐計(jì)劃及收費(fèi)工作由承接我鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，服務(wù)對象可到橫欄鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心辦理餐費(fèi)預(yù)存，或委托所屬村（社區(qū)）代辦。承接運(yùn)營的社工機(jī)構(gòu)按實(shí)際發(fā)生餐次及餐費(fèi)每月結(jié)算，按月足額返還餐費(fèi)至鎮(zhèn)財(cái)政分局。各村（社區(qū)）安排專人定期上報(bào)用餐計(jì)劃，長者飯?zhí)迷谏蠄?bào)的用餐計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行備餐。  

七、用餐方式  

（一）服務(wù)對象自行到長者飯?zhí)眉杏貌蛥^(qū)就餐。  

（二）各村（社區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的配餐需求，安排專人到長者飯?zhí)媒y(tǒng)一取餐至指定配餐點(diǎn)，及時(shí)分派給用餐對象。  

（三）送餐服務(wù)視實(shí)際情況開展。  

八、辦理程序  

（一）有就餐需求的老年人攜帶個(gè)人身份證、戶口簿以及相關(guān)證明到村（社區(qū)）填寫申請表，經(jīng)村（社區(qū)）核實(shí)對象類別并上報(bào)至鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局。對于行動(dòng)不便且確需申請就餐的長者，由村（社區(qū)）工作人員及社工一同入戶登記資料。  

（二）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局按對象類別核準(zhǔn)制發(fā)就餐卡，按類別實(shí)行管理。  

（三）老人憑就餐卡前往長者飯?zhí)棉k理（或購買）集中用餐或送餐服務(wù)。  

九、經(jīng)費(fèi)來源  

市、鎮(zhèn)居家養(yǎng)老專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向社會(huì)募捐款項(xiàng)。  

十、日常監(jiān)管  

（一）掌握服務(wù)對象情況。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)時(shí)掌握服務(wù)對象有關(guān)情況，若對象因以下任何條件之一需中（終）止服務(wù)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局，并注明中（終）止原因。  

1.服務(wù)對象離世；  

2.服務(wù)對象戶籍遷出橫欄；  

3.服務(wù)對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合申請條件；  

4.服務(wù)對象主動(dòng)申請中（終）止服務(wù)；  

5.發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的申請資料弄虛作假；  

6.其他不符合享受條件的。  

（二）建立聯(lián)合檢查制度。定期或不定期聯(lián)合有關(guān)職能部門，開展消防安全、食品衛(wèi)生、質(zhì)量價(jià)格等方面的檢查。  

（三）暢通意見收集渠道。設(shè)立意見箱和投訴電話，及時(shí)收集服務(wù)對象反映的問題和建議，督促承辦運(yùn)營單位限時(shí)整改，不斷規(guī)范完善，進(jìn)一步提高助餐送餐服務(wù)質(zhì)量。  

（四）定期開展?jié)M意度抽查。每半年開展一次服務(wù)滿意度抽查，將其納入長者飯?zhí)每己嗽u估重要參考依據(jù)，并作為承辦運(yùn)營單位服務(wù)承接和延續(xù)的依據(jù)。  

（五）加大社會(huì)監(jiān)督力度。聘請若干名熱心、關(guān)愛老人公益事業(yè)的各界人士作為長者飯?zhí)蒙鐣?huì)監(jiān)督員，共同將長者飯?zhí)么蛟斐衫夏耆讼矚g的、實(shí)惠的、滿意的和放心的愛心飯?zhí)谩?/span>  

（六）加強(qiáng)村（社區(qū)）責(zé)任感。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對送餐員監(jiān)督管理，確保餐品及時(shí)準(zhǔn)確分派給用餐對象，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正。  

（七）逐步組建送餐隊(duì)伍。根據(jù)長者飯?zhí)眠\(yùn)行情況，建立全職、兼職和志愿者義工隊(duì)伍相結(jié)合的送餐隊(duì)伍，鼓勵(lì)黨員、低齡健康老人等參與助餐配餐志愿服務(wù)，為高齡病殘、不便出門等老年人開展送餐上門服務(wù)。  

十一、文件有效期  

    本辦法自2019年9月1日起施行,有效期兩年。

    本方案最終解釋權(quán)歸橫欄鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局所有。

    政策解讀:橫欄鎮(zhèn)設(shè)置長者飯?zhí)霉ぷ鲗?shí)施方案政策解讀