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4月12日，中山市生態(tài)環(huán)境局2023年新聞發(fā)布會(huì)舉辦。會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)楊成解讀《中山市深入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的十二項(xiàng)措施》以及《中山市生態(tài)環(huán)境局2023年“散亂污”掃雷攻堅(jiān)暨專項(xiàng)整治工作方案》。橫欄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾乃宗圍繞如何落實(shí)新出臺(tái)的環(huán)保執(zhí)法政策，介紹轄區(qū)內(nèi)典型案例及經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，橫欄鎮(zhèn)擁有企業(yè)數(shù)量多達(dá)4.2萬(wàn)家，如何推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，這是中山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措。

“對(duì)守法企業(yè)‘無(wú)事不擾’，對(duì)違法企業(yè)‘利劍高懸’?！痹俗谡f(shuō)，當(dāng)前，橫欄環(huán)保執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”，以制度為保障，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，將符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。以精準(zhǔn)執(zhí)法為手段，融服務(wù)于執(zhí)法，通過(guò)加強(qiáng)與公安、城管、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)多干預(yù)。

從執(zhí)法頻次來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，橫欄鎮(zhèn)根據(jù)企業(yè)排污量、日常守法等情況，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。不同類別的企業(yè)執(zhí)行不同的抽查頻次，做到因地制宜，一企一策、一廠一策，通過(guò)動(dòng)態(tài)、差異化的分級(jí)分類監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”。

從執(zhí)法廣度來(lái)說(shuō)，在傳統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法巡查工作中，“人工巡查”和“車輛巡查”視野較狹窄，發(fā)現(xiàn)異常污染源時(shí)，需要排查走訪的企業(yè)較多，難免對(duì)守法企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的負(fù)擔(dān)。而通過(guò)無(wú)人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，借助其執(zhí)法視野廣、機(jī)動(dòng)性好、時(shí)效性強(qiáng)、巡查范圍廣等特點(diǎn)，快速鎖定污染源，彌補(bǔ)傳統(tǒng)執(zhí)法方式的不足與局限，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)、零接觸執(zhí)法，避免“無(wú)事擾企”。

此外，橫欄鎮(zhèn)堅(jiān)持處罰和幫扶相結(jié)合，對(duì)于一般輕微違法行為，采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、約談警示、承諾整改柔性執(zhí)法方式，經(jīng)教育改正的，免予處罰。由此，引導(dǎo)企業(yè)改正輕微違法行為，提升企業(yè)守法意識(shí)。

以中山市皇冠膠粘制品有限公司為例，這是橫欄鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一家從事膠粘制品生產(chǎn)的預(yù)備上市企業(yè)，由于生產(chǎn)需要，該公司擬擴(kuò)建雙面膠帶生產(chǎn)項(xiàng)目。但是，橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)污染物排放總量年度指標(biāo)不能滿足其需求，項(xiàng)目推進(jìn)受阻。收到企業(yè)訴求后，橫欄鎮(zhèn)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展VOCs深度治理，提升企業(yè)污染防治技術(shù)，通過(guò)提升環(huán)保設(shè)施治理能效，該企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目成功上馬，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增“污”。

“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一部分，讓檢查更有尺度，執(zhí)法更有力度，服務(wù)更有溫度，才能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！痹俗谡f(shuō)。