當(dāng)事人:
姓名:顏榮華
居民身份證:4305241990********
住址:***
本機(jī)關(guān)(單位)于2024年10月22日對你單位顏榮華(居民身份證:4305241990********)危險化學(xué)品安全管理類違法立案調(diào)查。
2024年10月14日,中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員現(xiàn)場表明身份,對位于中山市橫欄鎮(zhèn)新茂工業(yè)區(qū)慶龍大道30號之五首層的廠房開展執(zhí)法檢查,并在該廠房使用人顏榮華的陪同下進(jìn)行檢查。該廠房為首層消防間距內(nèi),未辦理營業(yè)執(zhí)照,用于儲存化學(xué)品及各類空桶。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該廠房進(jìn)門右側(cè)存放有26個約180公斤裝的鐵桶,經(jīng)現(xiàn)場核查有7個桶內(nèi)存放了化學(xué)品,分別是180kg/桶的二甲苯2桶、185kg/桶的乙二醇單丁醚(防白水)1桶、180kg/桶的醋酸/乙酸仲丁酯1桶、190kg/桶的環(huán)己酮1桶、180kg/桶的乙酸粗甲酯(乙酸甲酯)1桶、180kg/桶的松節(jié)水1桶。執(zhí)法人員要求廠房使用人顏榮華提供身份證、使用的化學(xué)品中文安全技術(shù)說明書、化學(xué)品購買單據(jù)、倉庫的危險化學(xué)品儲存資質(zhì)及消防驗收備案等資料。該使用人顏榮華提供身份證復(fù)印件、部分化學(xué)品中文安全技術(shù)說明書(二甲苯、乙二醇單丁醚、乙酸仲丁酯、環(huán)己酮、乙酸甲酯),未能提供松節(jié)水的化學(xué)品中文安全技術(shù)說明書、化學(xué)品購買單據(jù)、倉庫的危險化學(xué)品儲存資質(zhì)及消防驗收備案等資料。 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)以下問題:未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)。以上情況證明顏榮華涉嫌未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)的違法行為。
后經(jīng)調(diào)查,你單位所使用的倉庫不具備危險化學(xué)品倉儲資質(zhì),儲存二甲苯360kg;乙二醇單丁醚(防白水)185kg;醋酸/乙酸仲丁酯180kg; 環(huán)己酮190kg;乙酸粗甲酯(乙酸甲酯)180kg;松節(jié)水180kg;合計1275kg。你單位向我單位提供了所存放的二甲苯、乙二醇單丁醚、乙酸仲丁酯、環(huán)己酮、乙酸甲酯的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》證實二甲苯屬第三類,易燃液體,按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版),該物品品名:二甲苯異構(gòu)體混合物,危險化學(xué)品目錄序號:358,屬危險化學(xué)品;證實乙二醇單丁醚(防白水)屬第三類,易燃液體,按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版),該物品品名:2-丁氧基乙醇,別名:乙二醇丁醚,危險化學(xué)品目錄序號:249,屬危險化學(xué)品;證實乙酸仲丁酯屬第三類,易燃液體,按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版),該物品品名:乙酸仲丁酯,別名:醋酸仲丁酯,危險化學(xué)品目錄序號:2660,屬危險化學(xué)品;證實環(huán)己酮屬第三類,易燃液體,按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版),該物品品名:環(huán)己酮,危險化學(xué)品目錄序號:952,屬危險化學(xué)品;證實乙酸甲酯屬第三類,易燃液體,按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版),該物品品名:乙酸甲酯,別名:醋酸甲酯,危險化學(xué)品目錄序號:2638,屬危險化學(xué)品;按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版)松節(jié)油品名:松節(jié)油,危險化學(xué)品目錄序號:2098,屬危險化學(xué)品。
以上事實有執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》1 份;現(xiàn)場檢查照片14張;你單位負(fù)責(zé)人顏榮華詢問筆錄1 份;執(zhí)法人員下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》及《送達(dá)回執(zhí)》1 份;顏榮華身份證復(fù)制件1份;你單位提供的其存放的二甲苯、乙二醇單丁醚、乙酸仲丁酯、環(huán)己酮、乙酸甲酯《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》1份;執(zhí)法人員下達(dá)的《整改復(fù)查意見書》及《送達(dá)回執(zhí)》1份;《送達(dá)地址確認(rèn)書》1 份等證據(jù)證實。2024年10月15日,橫欄鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行復(fù)查,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)你單位已按《責(zé)令改正通知書》(粵中橫欄應(yīng)急責(zé)改[2024]第5-0158號)整改要求落實整改。
上述行為違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條第一款“危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度?!钡囊?guī)定。
根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,按照《中山市應(yīng)急管理局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)(三)《危險化學(xué)品安全管理條例》相關(guān)規(guī)定裁量標(biāo)準(zhǔn)(序號110)1.未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),危險化學(xué)品數(shù)量在2噸以下的,處5萬元以上6萬元以下罰款》,確定違法行為適用的行政處罰裁量等次為從輕。
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第(四)項“生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;”的規(guī)定,本機(jī)關(guān)(單位)擬對你作出如下行政處罰:
1.罰款人民幣伍萬元整(¥50000.0)。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、第四十四條、第四十五條的規(guī)定,你單位可在收到本告知書之日起5個工作日內(nèi)提出陳述、申辯意見,或到中山市橫欄鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行陳述、申辯。逾期未陳述、申辯的,視為你放棄陳述、申辯權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第六十三條、第六十四條第一項的規(guī)定,你單位有權(quán)要求舉行聽證。如你單位要求聽證,應(yīng)當(dāng)自收到本告知書之日起5個工作日內(nèi)向本機(jī)關(guān)(單位)提出申請。逾期不申請聽證的,視為你單位放棄聽證權(quán)利。
因無法與你取得聯(lián)系,現(xiàn)依法向你公告送達(dá)《中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》(粵中橫欄罰告字〔2024〕第 5-050號)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十一條自公告之日起30日內(nèi),可到我單位領(lǐng)取該行政處罰聽證告知書,經(jīng)過30日即視為送達(dá)。
特此公告。
中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府
2024年12月11日
聯(lián)系單位:中山市橫欄鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局
聯(lián)系地址:中山市橫欄鎮(zhèn)長安南路39號二樓
聯(lián)系人:梁先生、盧先生
聯(lián)系電話:0760-87660236