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　　當(dāng)事人：

　　姓名：賀榮

　　居民身份證：5101211999********

　　住址：***

　　本機(jī)關(guān)（單位）于2024年9月4日對你單位賀榮（居民身份證：5101211999********）使用、儲存危險物品未建立專門的安全管理制度及采取可靠措施立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，你（單位）存在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的行為（2024年8月26日上午，中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員對你單位位于中山市橫欄鎮(zhèn)永興工業(yè)區(qū)永誼一路2號華通工業(yè)園二樓的五金加工廠開展執(zhí)法檢查，并在你單位負(fù)責(zé)人賀榮的陪同下進(jìn)行檢查。你單位是一家五金燈飾加工企業(yè)，未辦理營業(yè)執(zhí)照，主要工藝對五金燈飾配件進(jìn)行除油、清洗、噴漆、烘干、包裝等，你單位在生產(chǎn)車間右側(cè)設(shè)置了一個化學(xué)品存放倉庫，該倉庫內(nèi)存放大量化學(xué)品，主要是6桶190kg/桶的丙烯酸樹脂，3桶20kg/桶的丙烯酸酯類樹脂涂料，倉庫內(nèi)使用的電氣設(shè)備均為非防爆電氣設(shè)備（照明燈、開關(guān)、風(fēng)扇等）；在車間內(nèi)還存放了各類油漆（TW550玉墨銀、JU630P-8A光油等、另有部分未標(biāo)注型號）。在噴漆房內(nèi)，使用非防爆型電氣設(shè)備（開關(guān)、電氣線路等），且未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置。執(zhí)法人員要求你單位提供使用的化學(xué)品中文安全技術(shù)說明書，使用、儲存危險物品的專門安全管理制度等資料。你單位提供了使用的部分化學(xué)品中文安全技術(shù)說明書（丙烯酸樹脂、TW550玉墨銀、JU630P-8A光油等），未能提供使用危險物品的專門安全管理制度。檢查發(fā)現(xiàn)以下問題：1、危險化學(xué)品未分類、分開存放；2、儲存危險化學(xué)品場所未設(shè)置化學(xué)品周知卡；3、化學(xué)品儲存場所危險物品存放未采取防流散措施；4、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；5、化學(xué)品儲存場所未設(shè)置消除靜電裝置；6、化學(xué)品儲存場所未設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置；7、化學(xué)品儲存場所、噴漆房等區(qū)域使用非防爆的電氣設(shè)備；8、化學(xué)品儲存場所未配備足夠的滅火設(shè)施；9、化學(xué)品儲存場所使用非防火門、使用非實體墻分隔；10、在化學(xué)品儲存場所內(nèi)進(jìn)行調(diào)漆操作；11、噴漆房內(nèi)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置。以上隱患證實你單位涉嫌使用、儲存危險物品未建立專門的安全管理制度，以及使用、儲存危險物品未采取可靠的安全措施等違法行為。

　　你單位向我單位提供了所使用及存放的化學(xué)品（丙烯酸樹脂）《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》（MSDS)證實丙烯酸樹脂閃點(diǎn)為25℃，屬第三類，易燃液體，按照《危險化學(xué)品目錄》(2015版)，該物品為含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]（2828）屬危險化學(xué)品。你單位向我單位提供了所使用及存放的化學(xué)品（TW550玉墨銀、光油）《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》，證實該物品為《危險貨物品名表》（GB12268－2012）中的涂料，屬第三類，易燃液體（聯(lián)合國編號:1263，類別3）為危險物品）。

　　以上事實有執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》2 份；現(xiàn)場檢查照片30張；你單位負(fù)責(zé)人賀榮、廠長黃苑洪詢問筆錄各1 份；執(zhí)法人員下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》及《送達(dá)回執(zhí)》1 份；賀榮身份證復(fù)制件1份；你單位提供的存放及使用的丙烯酸樹脂、TW550玉墨銀、光油的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》1份；《送達(dá)地址確認(rèn)書》1 份；你單位提供的《廠房租賃合同》1份等證據(jù)證實。

　　上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理?！钡囊?guī)定。

　　本機(jī)關(guān)（單位）于2024年11月24日向你（單位）公告送達(dá)了《中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，告知依法享有的陳述、申辯權(quán)利，并告知你（單位）依法享有的要求聽證權(quán)利，對此，你（單位）未作陳述、申辯，且未提出聽證申請。

　　根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，按照《中山市應(yīng)急管理局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定裁量標(biāo)準(zhǔn)（序號26）3.既未建立專門安全管理制度亦未采取可靠的安全措施的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處15萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款》，確定違法行為適用的行政處罰裁量等次為一般。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（一）項“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；”的規(guī)定，本機(jī)關(guān)（單位）決定對你（單位）作出如下行政處罰：

　　1.罰款人民幣陸萬元整（￥60000）。

　　你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行各網(wǎng)點(diǎn)（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)向中山市第一人民法院提起行政訴訟。

　　逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本決定的，本機(jī)關(guān)（單位）將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　因無法與你取得聯(lián)系，現(xiàn)依法向你公告送達(dá)《中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》（ 粵中橫欄罰字〔2024〕第5-047號）。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十一條自公告之日起30日內(nèi)，可到我單位領(lǐng)取該行政處罰決定書，經(jīng)過30日即視為送達(dá)。

　　特此公告。                           

　　中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府 

　　2024年12月11日

　　聯(lián)系單位：中山市橫欄鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局

　　聯(lián)系地址：中山市橫欄鎮(zhèn)長安南路39號二樓

　　聯(lián)系人：盧先生、梁先生

　　聯(lián)系電話：0760-87660236