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文件：關(guān)于印發(fā)《中山火炬高新區(qū)人才房管理暫行辦法》的通知
我區(qū)制定了規(guī)范性文件《中山火炬高新區(qū)人才房管理暫行辦法》（中開(kāi)管〔2024〕26號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“新辦法”），自發(fā)布之日起實(shí)施3年。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、制定背景
近年來(lái)，我區(qū)加快推進(jìn)人才安居工作。2017年12月，我辦根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見(jiàn)》（中山發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（火炬委〔2017〕141號(hào)）精神，出臺(tái)了《火炬區(qū)人才公寓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“舊辦法”）。2022年4月，我市出臺(tái)了《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（以下簡(jiǎn)稱“二十三條”），在政策附件中制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才房建設(shè)管理的工作措施》，明確了人才房建設(shè)規(guī)劃、房源范圍、保障對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)以及職能部門工作分工。2023年11月，市人社局印發(fā)了《中山市人才房管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“市辦法”），對(duì)全市人才房管理提出了新的工作要求。因此舊辦法部分條款已不合時(shí)宜。為貫徹上級(jí)部門文件精神及要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
新辦法在結(jié)構(gòu)上分為兩部分，第一部分為主文件，共二十八條，明確了保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、人才房管理等具體事項(xiàng)；第二部分為附件，詳細(xì)說(shuō)明了人才房管理申請(qǐng)程序和材料、不同人才檔次的保障標(biāo)準(zhǔn)。
（一）保障對(duì)象范圍。新辦法根據(jù)二十三條和市辦法，調(diào)整了保障對(duì)象，新增了特聘人才（A-D檔），我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，包括市領(lǐng)軍培育企業(yè)、總部企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、區(qū)瞪羚企業(yè)、區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶企業(yè)等，市級(jí)全生命周期技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)平臺(tái)的中高層管理人員，入駐我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的港澳地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，適應(yīng)了二十三條劃定的人才分類體系。按照火炬高新區(qū)統(tǒng)籌民眾街道協(xié)同發(fā)展的精神，新辦法將民眾街道企業(yè)人才納入了保障范圍，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才住房保障的全覆蓋。
（二）保障對(duì)象及待遇標(biāo)準(zhǔn)。新辦法根據(jù)二十三條和市辦法，在人才房保障標(biāo)準(zhǔn)上重新劃分了五個(gè)檔次，對(duì)每個(gè)檔次的住房面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼期限進(jìn)行了區(qū)分，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從固定優(yōu)惠調(diào)整為按比例優(yōu)惠，進(jìn)一步適配多層次、多房源的人才房管理?！掇k法》第一檔是針對(duì)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘A檔人才等，可申請(qǐng)入住200平方米左右人才房，在我區(qū)服務(wù)期間享受全額租金補(bǔ)貼；第二檔針對(duì)具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘B檔人才等，可申請(qǐng)入住120平方米左右人才房，享受全額租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為3年；第三檔針對(duì)具有市內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘C檔、D檔人才等，可申請(qǐng)入住90平方米左右人才房，享受全額租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為3年；第四檔針對(duì)全日制碩士研究生學(xué)歷人員等，可申請(qǐng)入住60平方米左右人才房，享受50%租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為2年；第五檔針對(duì)全日制本科學(xué)歷人員等，可申請(qǐng)入住40平方米左右人才房，享受40%租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為2年。
（三）管理運(yùn)營(yíng)制度及職責(zé)分工。明確了火炬高新區(qū)人才房日常管理主體為區(qū)屬人才房運(yùn)營(yíng)公司，且對(duì)區(qū)屬人才房運(yùn)營(yíng)公司、用人單位和承租人才在日常租住管理上進(jìn)行了相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的梳理。形成了更清晰的人才房管理分工和工作機(jī)制，建立區(qū)人才房工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決各類復(fù)雜問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)人才房高水平建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
（四）補(bǔ)貼資金來(lái)源。人才房租金補(bǔ)貼由區(qū)黨建辦統(tǒng)一申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算，在統(tǒng)籌區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
?。ㄎ澹?/span>申請(qǐng)程序和材料。新辦法對(duì)人才房運(yùn)營(yíng)過(guò)程中信息發(fā)布、受理申請(qǐng)、資格條件審核、公示及異議處理、名單報(bào)備、安排入住、費(fèi)用支付、租金補(bǔ)貼發(fā)放、續(xù)租申請(qǐng)、換房、退房等工作流程進(jìn)行了明確。
?。?/span>六）法律責(zé)任。對(duì)人才房運(yùn)營(yíng)人員、相關(guān)職能部門及工作人員、人才（用人單位）發(fā)生違法違規(guī)違約行為的法律責(zé)任進(jìn)行明確。
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號(hào)
