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　　政策文件：關于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)關于促進低效工業(yè)園改造升級獎勵辦法》的通知

　　政策圖解：圖解：《火炬開發(fā)區(qū)關于促進低效工業(yè)園改造升級獎勵辦法》政策解讀

　　為推進中山火炬開發(fā)區(qū)（含民眾街道）低效工業(yè)園升級改造，特制定了《火炬開發(fā)區(qū)關于促進低效工業(yè)園改造升級獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），自2022年5月19日起施行。根據《中山市人民政府關于印發(fā)<中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定>的通知》（中府〔2021〕113號）的相關規(guī)定，現就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　為了激活市場主體改造活力，促進產業(yè)項目快速建成投產，火炬開發(fā)區(qū)管委會安排專項資金用于鼓勵改造項目，符合條件的改造主體可以申請獎勵資金。根據《中山市城市更新管理辦法》（中府〔2020〕93號）、《中山市舊廠房升級改造實施細則》（中府〔2020〕94號）等文件精神，結合火炬開發(fā)區(qū)實際，制定本獎勵辦法。

　　二、主要內容

　　《獎勵辦法》包括七章三十二條，內容包括獎勵范圍和條件、獎勵標準、獎勵資金申報方式、獎勵發(fā)放方式、資金管理和監(jiān)督內容等。專項獎勵適用于中山火炬開發(fā)區(qū)（含民眾街道）（不包括區(qū)管委會認定的窈窕、沙邊、張家邊、東利四個連片工改工片區(qū)）范圍內的低效工業(yè)園全面改造或局部改造的非政府整備改造項目?！丢剟钷k法》對符合條件的改造主體進行獎勵。

　　（一）《獎勵辦法》第二、三章明確獎勵范圍、條件及標準。針對改造項目，設定獎勵門檻，年度獎勵資金納入年度預算安排。改造方案經區(qū)管委會審批同意的改造項目，符合相應條件，可享受平整獎勵、動工獎勵、新建獎勵、貸款獎勵、畝均效益階梯式獎勵。

　?。ǘ丢剟钷k法》第五章細化了獎勵發(fā)放方式。在不突破獎勵資金池總量的前提下，按照項目工程開發(fā)建設進度，分期分階段撥付。

　?。ㄈ└脑祉椖啃枧c區(qū)管委會簽訂監(jiān)管協(xié)議，若項目在考核期內出現分割轉讓、租賃（含轉租）等情形，改造主體仍對項目的整體產出經濟效益承擔履約責任，受讓方、租賃方等不重復享受本獎勵辦法。畝均年地方貢獻考核期為項目取得綜合驗收備案后次年起（含）的連續(xù)五年，對分期開發(fā)項目，以第一期完成綜合驗收備案后起算整體項目的畝均年地方貢獻考核期。

　?。ㄋ模└脑祉椖坑馄诔^180個自然日仍未完成綜合驗收備案的，改造主體需退回按照本獎勵辦法領取的區(qū)級獎勵資金；若改造項目未達到畝均年地方貢獻考核要求的，按商務協(xié)議約定比例退還已取得的本獎勵辦法的區(qū)級獎勵資金。

　?。ㄎ澹┓媳巨k法規(guī)定的項目（含事項）同時符合其他改造扶持政策規(guī)定（含上級相關政策和上級部門要求區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定）的，區(qū)工改主管部門按“從高不重復”的原則，在扣減其他改造扶持政策獎勵資金后核算本辦法的區(qū)級獎勵資金，另有規(guī)定的除外。

　　三、如何申報獎勵資金

　　符合條件的改造主體可分期、分階段、分類型向區(qū)工改主管部門提出專項獎勵資金申請。具體申報材料包括：

　　1、項目改造主體的營業(yè)執(zhí)照復印件證或統(tǒng)一社會信用代碼登記證照復印件；項目改造主體為個人的，提交身份證復印件；

　　2、項目改造方案、《火炬開發(fā)區(qū)（含民眾街道）低效工業(yè)園改造升級獎勵資金申報表》；

　　3、申領平整獎勵的，提供平整土地前后現場對比照片、不動產權登記證（原件備查）、建筑工程施工許可證等材料；

　　4、申領動工獎勵的，提供廣東省非稅收入（電子）票據復印件（城市基礎設施配套費）、建筑工程施工許可證復印件等材料；

　　5、申領新建獎勵的，提供項目相關建設進度證明材料等材料；

　　6、申領貸款獎勵，提供借貸款合同、貸款發(fā)放證明、付息證明和還款結清證明，銀行出具關于貸款資金只用于該項目改造并未作其他用途的書面證明等材料；

　　7、申領畝均效益階梯獎勵的，按市實施細則要求提供資料；

　　8、改造主體與區(qū)屬公司簽訂的商務協(xié)議。

　　9、其他相關證明材料。