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　　關(guān)于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》的通知

　　根據(jù)火炬黨政辦會(huì)函〔2021〕377號(hào)有關(guān)精神，區(qū)黨工委已原則同意《火炬區(qū)政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》。按照《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，節(jié)省政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間，節(jié)約財(cái)政資金，根據(jù)《中山市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（中府〔2020〕86號(hào)）第八條規(guī)定“政府投資資金安排決策必須堅(jiān)持民主和科學(xué)的決策制度，實(shí)行集體決策和依法決策。對(duì)涉及政府投資資金安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度，構(gòu)建預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃”有關(guān)精神，結(jié)合火炬開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定《火炬開發(fā)區(qū)政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本次出臺(tái)的《火炬開發(fā)區(qū)政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》共有總則、項(xiàng)目庫(kù)的建立、項(xiàng)目庫(kù)的管理、附則4個(gè)部分，明確了項(xiàng)目入庫(kù)的條件、所需材料、流程、管理原則、動(dòng)態(tài)調(diào)整程序、退庫(kù)處理等，是在市政府投資項(xiàng)目管理辦法框架下的有力補(bǔ)充，為加快建立火炬開發(fā)區(qū)政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)提供了依據(jù)和方向，有利于更好地規(guī)范政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理、強(qiáng)化前期工作。

　?。ㄒ唬┟鞔_入庫(kù)條件。凡在火炬開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)政策、規(guī)劃要求，除按政府采購(gòu)程序?qū)嵤┑捻?xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程外，均應(yīng)納入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

　?。ǘ┝忻魅霂?kù)材料。入庫(kù)申報(bào)材料主要包括政府決議性文件、“多規(guī)合一”合規(guī)性審查意見(jiàn)（裝修、改造等不涉及新增用地項(xiàng)目可不提供）、參照建議書深度編制的申報(bào)材料等。

　?。ㄈ﹥?yōu)化入庫(kù)流程。

　　集中申報(bào)期：區(qū)各行業(yè)主管部門匯總?cè)霂?kù)申報(bào)材料——區(qū)投資主管部門、財(cái)政局等審核篩選——形成草案——報(bào)區(qū)管委會(huì)審議批準(zhǔn)。

　　集中申報(bào)期結(jié)束后采用臨時(shí)追加模式：區(qū)各行業(yè)主管部門匯總申報(bào)材料——征求區(qū)財(cái)政局意見(jiàn)——區(qū)投資主管部門報(bào)區(qū)管委會(huì)同意追加納入。

　?。ㄋ模?qiáng)化入庫(kù)后管理。項(xiàng)目入庫(kù)后實(shí)行分類管理，項(xiàng)目建設(shè)單位、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)批復(fù)后確定項(xiàng)目責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施，每月20日前向區(qū)投資主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)入庫(kù)后完成前期工作并具備新開工條件的項(xiàng)目，實(shí)行自動(dòng)退庫(kù)處理。

　?。ㄎ澹痘鹁骈_發(fā)區(qū)政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。