各有關(guān)單位:
《中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)孵化資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題,請(qǐng)徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系,電話:88283633。
中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦
中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)孵化
資金使用管理辦法
第一條 為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,緩解科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期資金短缺問(wèn)題,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,根據(jù)《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(國(guó)科發(fā)高字〔2010〕680號(hào))有關(guān)規(guī)定,決定設(shè)立中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)孵化資金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)孵化資金”),為規(guī)范該資金的管理,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)業(yè)孵化資金從區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化專項(xiàng)資金中列支,無(wú)償資助中山火炬高技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心有限公司、中國(guó)中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園(以下統(tǒng)稱“孵化器”)的在孵企業(yè)對(duì)符合條件的特定高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)研發(fā)。
第三條 成立創(chuàng)業(yè)孵化資金領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長(zhǎng)由分管科技工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心組成,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化資金的審批。區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化資金的申請(qǐng)、評(píng)審、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。
第四條 創(chuàng)業(yè)孵化資金使用和管理應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循公開(kāi)透明、公平受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、??顚S谩⒓訌?qiáng)監(jiān)督的原則。
第五條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化資金資助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地均在孵化器內(nèi),且已正式入駐;
(二)企業(yè)必須從事高新技術(shù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化;
(三)對(duì)于新注冊(cè)的企業(yè),工商注冊(cè)時(shí)間需超過(guò)6個(gè)月,且孵化期不超過(guò)48個(gè)月,并納入孵化器統(tǒng)計(jì)范疇,海外高層次人才創(chuàng)業(yè)或生物醫(yī)藥等特殊領(lǐng)域的企業(yè)孵化期不超過(guò)60個(gè)月;
(四)對(duì)于遷入的企業(yè),申請(qǐng)入駐孵化器時(shí)企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月,其產(chǎn)品和服務(wù)尚處于研發(fā)或試銷階段,上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)500萬(wàn)元;
(五)企業(yè)成立時(shí)的注冊(cè)資金在扣除知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資后實(shí)際到賬現(xiàn)金部分不超過(guò)300萬(wàn)元,海外高層次人才創(chuàng)業(yè)或生物醫(yī)藥等特殊領(lǐng)域的企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元;
(六)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(七)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,并能按照現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)運(yùn)作;
(八)企業(yè)設(shè)立以來(lái)持續(xù)合法經(jīng)營(yíng),沒(méi)有不良記錄。
第六條 創(chuàng)業(yè)孵化資金支持項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:
(一)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》且符合我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向;
(二)項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量較高,創(chuàng)新性較強(qiáng);
(三)產(chǎn)品具有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
第七條 創(chuàng)業(yè)孵化資金原則上重點(diǎn)支持列入市級(jí)以上立項(xiàng)的項(xiàng)目、高層次人才科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及海外科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,另有規(guī)定的除外。
第八條 創(chuàng)業(yè)孵化資金申請(qǐng)的具體時(shí)間以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
為加強(qiáng)資金的監(jiān)管,使項(xiàng)目在企業(yè)在孵期內(nèi)順利實(shí)施,企業(yè)自入駐孵化器24個(gè)月內(nèi)均可提出申請(qǐng),且在孵期間只能申報(bào)一個(gè)在研項(xiàng)目。
第九條 申請(qǐng)企業(yè)需在中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng),根據(jù)要求填寫申請(qǐng)表和提交附件材料等。書面申請(qǐng)材料由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心統(tǒng)一受理。
第十條 區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按照以下程序組織評(píng)審:
(一)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心商請(qǐng)市科技局從中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金評(píng)審專家?guī)熘绣噙x有關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)領(lǐng)域5-7位專家對(duì)初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;
(二)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)考察情況等提出立項(xiàng)意見(jiàn),并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,確定資助標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 創(chuàng)業(yè)孵化資金的立項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目的綜合評(píng)分給予不同項(xiàng)目不同額度的資金支持,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)項(xiàng)目量化分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上的,資助金額為50萬(wàn)元;
(二)項(xiàng)目量化分?jǐn)?shù)在85-90分(不含90分)的,資助金額為40萬(wàn)元;
(三)項(xiàng)目量化分?jǐn)?shù)在80-85分(不含85分)的,資助金額為30萬(wàn)元;
(四)項(xiàng)目量化分?jǐn)?shù)在75-80分(不含80分)的,資助金額為20萬(wàn)元;
(五)項(xiàng)目量化分?jǐn)?shù)在75分(不含75分)以下的,不予資助。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化資金總額、立項(xiàng)企業(yè)數(shù)量和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整并確定最終立項(xiàng)項(xiàng)目和資助金額,由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站公示,公示期為七個(gè)工作日。
第十三條 公示期滿無(wú)異議后,下達(dá)專項(xiàng)資金通知文件,并簽訂項(xiàng)目合同書。
第十四條 創(chuàng)業(yè)孵化資金分兩期撥付,首期70%在下達(dá)通知后撥付,后期30%在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后撥付。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施周期一般為一年,項(xiàng)目完成后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)科技項(xiàng)目結(jié)題管理暫行辦法(修訂)》進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,項(xiàng)目在驗(yàn)收前需由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心商請(qǐng)市科技局從中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金評(píng)審專家?guī)熘绣噙x有關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)領(lǐng)域5-7位專家組織現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議驗(yàn)收。
未通過(guò)驗(yàn)收的,區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)具體情況對(duì)已撥付的資金提出處置意見(jiàn)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)尚未撥付的資金停止撥付。
第十六條 確有正當(dāng)理由需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或者撤銷的,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須向區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提出書面申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或終止的立項(xiàng)項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,并將未使用的資金如數(shù)退交區(qū)財(cái)政。
區(qū)財(cái)政局依法對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配效益和財(cái)務(wù)管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。
第十八條 申請(qǐng)企業(yè)采取欺騙等不正當(dāng)手段獲取或挪用創(chuàng)業(yè)孵化資金,或在項(xiàng)目執(zhí)行中嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定或合同的,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定,追回已撥付的資金;情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的,依法追究企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任,并且五年內(nèi)該企業(yè)不予納入?yún)^(qū)科技項(xiàng)目資助計(jì)劃。
第十九條 本辦法由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2018年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日止。