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政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)公共資源有償使用管理辦法》的通知

　　中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府于2023年1月5日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)公共資源有償使用管理辦法〉的通知》（中古府〔2024〕1號(hào)），下稱(chēng)《管理辦法》，文件解讀如下。

　　一、制定背景

　　為規(guī)范和加強(qiáng)公共資源有償使用管理，促進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源有效利用，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕82號(hào)）《財(cái)政部 發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈市政公共資源有償使用收入管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕116號(hào)）《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市公共資源有償使用管理辦法的通知》（中府辦〔2021〕52號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本管理辦法。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要包括總則、管理范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、管理程序和附則五個(gè)部分內(nèi)容，共二十條。內(nèi)容框架如下：

　　（一）總則。該部分闡述了《管理辦法》制定背景、制定指導(dǎo)思想，概念定義和公共資源有償使用應(yīng)遵循原則。

　?。ǘ┕芾矸秶Ｔ摬糠至谐隽斯操Y源有償使用范圍，項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

　?。ㄈC(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工。該部分介紹了公共資源有償使用的協(xié)調(diào)機(jī)制，詳細(xì)規(guī)定了各有關(guān)部門(mén)在公共資源有償使用領(lǐng)域的職責(zé)分工，明確了鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

　?。ㄋ模┕芾沓绦?。該部分構(gòu)建了從建立臺(tái)賬、年度計(jì)劃、編制方案、組織聽(tīng)證、價(jià)值評(píng)估、選定主體、簽訂合同、收入上繳到對(duì)歷史問(wèn)題處理9個(gè)方面的管理體系，較為詳細(xì)，操作性強(qiáng)。

　　（五）附則。該部分補(bǔ)充了《管理辦法》的相關(guān)說(shuō)明，并明確了實(shí)施期限為三年。

　　三、政策實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

　　該管理辦法重新擬定了公共資源使用原則，界定了公共資源有償使用管理范圍，劃分了各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工，規(guī)范了公共資源有償使用的管理程序，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有效提升公共資源使用效率和效益，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。