市屬各營運集團公司、中山日報社、中山廣播電視臺：
現(xiàn)將《中山市市屬國有企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中山市國資委
2014年12月9日
中山市市屬國有企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為確保國有資產(chǎn)保值增值，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的市屬國有營運集團公司（以下簡稱集團公司）以及屬下全資、控股企業(yè)（以下簡稱下屬企業(yè)）。
第三條 本辦法所稱企業(yè)經(jīng)濟損失主要包括：
（一）投資決策和管理造成的經(jīng)濟損失；
（二）資產(chǎn)（產(chǎn)、股權(quán)）轉(zhuǎn)讓和改組改制造成的經(jīng)濟損失；
（三）工程項目建設(shè)造成的經(jīng)濟損失；
（四）資金籌集和管理使用造成的經(jīng)濟損失；
（五）財務(wù)管理造成的經(jīng)濟損失；
（六）安全生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失；
（七）其他原因造成的經(jīng)濟損失。
第四條 對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員或其他人員進行經(jīng)濟損失責(zé)任追究，應(yīng)遵循以下原則：
（一）權(quán)利和責(zé)任對等；
（二）誰決定誰負責(zé)；
（三）誰主管誰負責(zé)；
（四）誰主持誰負責(zé)；
（五）誰簽批誰負責(zé)；
（六）誰授意誰負責(zé)；
（七）誰執(zhí)行誰負責(zé)；
（八）實際經(jīng)濟損失與責(zé)任追究相適應(yīng)；
（九）客觀公正、實事求是。
第二章 工作職責(zé)和程序
第五條 企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究實行分級負責(zé)制，市國資委負責(zé)集團公司經(jīng)濟損失責(zé)任追究工作，集團公司負責(zé)下屬企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究工作。市國資委必要時可參與或直接組織下屬企業(yè)重大或特別重大經(jīng)濟損失責(zé)任追究工作。
市國資委相關(guān)職能科室對集團公司經(jīng)濟損失責(zé)任追究實施包干制，包括發(fā)現(xiàn)問題、受理舉報、調(diào)查取證、損失量化、責(zé)任界定、責(zé)任處罰、執(zhí)行結(jié)果等；集團公司應(yīng)明確相應(yīng)部門在下屬企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究工作中的職責(zé)。
第六條 企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，減少或者挽回損失。下屬企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)及時向集團公司報告。集團公司發(fā)生經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)及時向市國資委報告。
第七條 對經(jīng)濟損失的責(zé)任人進行責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)按照以下工作流程：
（一）成立調(diào)查組，核實經(jīng)濟損失情況。調(diào)取企業(yè)經(jīng)濟損失相關(guān)資料及會議記錄。情況復(fù)雜或企業(yè)自身無法確定損失情況的，可委托或聘請專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)某項經(jīng)濟事項、損失情況、應(yīng)對措施等出具專項經(jīng)濟鑒證證明或者意見書；
（二）核實經(jīng)濟損失情況，一般應(yīng)在自知悉該損失存在之日起六十個工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級主管單位同意，可延長調(diào)查時間；
（三）明確經(jīng)濟損失性質(zhì)，認定經(jīng)濟損失責(zé)任，聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述，提出責(zé)任追究建議；
（四）按照管理權(quán)限研究作出責(zé)任追究決定，或者按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。對做出責(zé)任追究處理決定的，應(yīng)在決定做出之日起十個工作日內(nèi)通知到受處理責(zé)任人；
（五）相關(guān)責(zé)任人對責(zé)任追究處理決定有異議的，可在收到處理決定書之日起三十個工作日內(nèi)，向上級單位申請復(fù)查。復(fù)查期間不影響處理決定的下達和執(zhí)行；
（六）落實處理決定，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；
（七）向上級主管單位報告經(jīng)濟損失責(zé)任追究情況。
第三章 經(jīng)濟損失的認定
第八條 對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定損失性質(zhì)、情形及金額。
第九條 企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任追究中能夠證明經(jīng)濟損失真實情況的各種事實材料，均可作為損失認定證據(jù)。主要包括：
（一）司法機關(guān)、公安機關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)經(jīng)濟損失相關(guān)的書面文件；
（二）由有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對企業(yè)某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或者意見書；
（三）企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項的經(jīng)濟損失的會計記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部審計報告、內(nèi)部鑒定意見書等；
（四）可以認定經(jīng)濟損失的其他證明材料。
第十條 經(jīng)濟損失金額應(yīng)當(dāng)區(qū)分直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的經(jīng)濟損失金額；間接損失金額是由相關(guān)人員行為引起的、除直接損失金額之外的、能夠確認計量的其他經(jīng)濟損失金額。
第十一條 經(jīng)濟損失金額中的資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會計賬簿記錄，按照會計核算確認的損失分類分項進行認定。
未在會計賬簿記錄或者賬面價值與公允價值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托或聘請專業(yè)機構(gòu)按照市價、重置價值等公允價值認定資產(chǎn)損失金額。
第十二條 相關(guān)的交易或者事項尚未形成事實損失，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見的未來將發(fā)生事實損失，且能計量損失金額的，應(yīng)當(dāng)認定為經(jīng)濟損失。
第四章 經(jīng)濟損失的責(zé)任界定
第十三條 投資決策和管理中，有下列情形之一造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：
（一）決策程序違法違規(guī)造成經(jīng)濟損失。
決策程序違反法律法規(guī)或國資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定而造成經(jīng)濟損失的，決策人員是責(zé)任人。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄和表決投票的，免除該個人的責(zé)任。
發(fā)生前述情形，如相關(guān)部門或人員沒有向決策人員盡到提醒義務(wù)而造成決策違法違規(guī)的，相關(guān)部門或人員與決策人員均是責(zé)任人。
（二）決策失誤造成經(jīng)濟損失。
決策失誤造成經(jīng)濟損失的，決策人員是責(zé)任人。但經(jīng)證明是因相關(guān)部門或人員有意誤導(dǎo)決策人，或在決策前的環(huán)節(jié)漏報、瞞報、虛報、錯報資料和預(yù)判，以致決策失誤而造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)部門或人員與決策人員均是責(zé)任人。
本辦法所稱的決策失誤是指決策過程中違反法律法規(guī)和國資監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定、嚴(yán)重脫離企業(yè)和市場客觀情況等的行為。
（三）決策事項執(zhí)行造成經(jīng)濟損失。
1、客觀因素造成經(jīng)濟損失。
由于不可抗力、國家政策調(diào)整、法律不完善、市場宏觀形勢發(fā)生重大變化等客觀原因（以下簡稱客觀原因）造成決策執(zhí)行過程中產(chǎn)生經(jīng)濟損失，且決策執(zhí)行人員無過失，個人也未獲取私利的，可免除相應(yīng)的責(zé)任。
2、主觀因素造成經(jīng)濟損失。
（1）投資項目可行性研究報告中提及的可控風(fēng)險未控制好造成損失的；
（2）執(zhí)行錯誤造成經(jīng)濟損失的。本辦法所稱執(zhí)行錯誤是指決策執(zhí)行人員沒有履行或沒有正確履行積極作為義務(wù)，或?qū)?zhí)行的任務(wù)存在消極等待和不作為的行為。
（3）決策執(zhí)行人員明知決策違反法律法規(guī)、國資監(jiān)管規(guī)定和公司章程、內(nèi)部管理制度等有關(guān)規(guī)定，而仍然執(zhí)行造成經(jīng)濟損失的。但決策執(zhí)行人員曾表明異議且執(zhí)行過程中向上級書面報告或反映情況的，可以免除相應(yīng)的責(zé)任。
第十四條 資產(chǎn)（產(chǎn)、股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、改組改制中，有下列情形之一造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：
（一）程序違法違規(guī)造成經(jīng)濟損失。
1、超越權(quán)限，擅自決定企業(yè)改組改制或轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)、股權(quán)造成經(jīng)濟損失的；
2、故意隱匿資產(chǎn)，提供虛假會計資料，或者與中介機構(gòu)串通作弊，干預(yù)或者操縱清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，造成審計評估結(jié)果失真而造成經(jīng)濟損失的；
3、未按照規(guī)定進場交易，或違反法規(guī)和公平交易規(guī)則低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，以及有其他違法違規(guī)行為而造成經(jīng)濟損失的。
（二）資產(chǎn)（產(chǎn)、股權(quán)）處置結(jié)果與市場公允價比較有差異造成經(jīng)濟損失。
正常情況下資產(chǎn)（產(chǎn)、股權(quán)）處置結(jié)果與市場公允價比較有差異造成企業(yè)經(jīng)濟損失的。但經(jīng)調(diào)查核實確有社會人員承擔(dān)責(zé)任，且企業(yè)相關(guān)人員無過失也未獲取私利的，可免除相應(yīng)的責(zé)任。
本辦法所稱社會人員，是指市屬國有企業(yè)及其員工以外的組織和個人。
第十五條 工程項目建設(shè)中，有下列情形之一造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：
（一）程序違法違規(guī)造成經(jīng)濟損失。
1、超越權(quán)限，違反規(guī)定辦理報批（備案）等有關(guān)手續(xù)，或者強令、授意、縱容實施違法違規(guī)建設(shè)造成經(jīng)濟損失的；
2、未按規(guī)定或要求開展項目前期工作，或脫離實際報批項目估算和概算造成經(jīng)濟損失的；
3、違反基本建設(shè)程序、招投標(biāo)和采購等相關(guān)規(guī)定，或未按規(guī)定履行有關(guān)程序，擅自進行項目建設(shè)造成經(jīng)濟損失的；
4、未及時辦理竣工驗收手續(xù)，未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用造成經(jīng)濟損失的。
（二）招投標(biāo)結(jié)果與市場公允價比較有差異造成經(jīng)濟損失。
1、為串通投標(biāo)創(chuàng)造條件，或有其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為，導(dǎo)致招投標(biāo)結(jié)果與市場公允價比較有差異造成經(jīng)濟損失的；
2、依照程序進行招投標(biāo)但仍使招投標(biāo)結(jié)果與市場公允價比較有差異造成經(jīng)濟損失的。但經(jīng)調(diào)查核實確有社會人員承擔(dān)責(zé)任，且企業(yè)相關(guān)人員無過失也未獲取私利的，可免除相應(yīng)的責(zé)任。
（三）工程施工執(zhí)行造成經(jīng)濟損失。
1、未按有關(guān)規(guī)定簽訂合同，或不嚴(yán)格執(zhí)行合同，或未按規(guī)定進行會計核算及審計，或違反施工有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成經(jīng)濟損失的；
2、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用工程項目建設(shè)資金或騙取項目建設(shè)資金造成經(jīng)濟損失的；
3、不按規(guī)定履行相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致項目建設(shè)工期延誤、發(fā)生質(zhì)量問題或建設(shè)資金流失而造成經(jīng)濟損失的；
4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，擴大或者縮小投資規(guī)模造成經(jīng)濟損失的。
第十六條 資金籌集和管理使用中，有下列情形之一造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：
（一）資金籌集造成經(jīng)濟損失。
1、企業(yè)未根據(jù)自身籌資目標(biāo)規(guī)劃及年度全面預(yù)算擬定籌資方案，以明確籌資用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式等內(nèi)容造成經(jīng)濟損失的；
2、按未經(jīng)論證的或?qū)徟掷m(xù)沒完備的方案進行籌資活動造成經(jīng)濟損失的；
3、籌資決策不當(dāng)，對籌資時點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成本和潛在風(fēng)險未作出充分全面評估，引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不合理或無效融資，導(dǎo)致企業(yè)籌資成本過高或出現(xiàn)債務(wù)危機造成經(jīng)濟損失的；
4、資金來源及籌集方式等違反法律法規(guī)、國資監(jiān)管規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理制度的。
（二）資金管理使用造成經(jīng)濟損失。
1、未按規(guī)定權(quán)限、程序使用、調(diào)度資金造成經(jīng)濟損失的；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)活動中取得的資金收入未及時入賬，未及時核對銀行存款余額、清理未達賬項造成經(jīng)濟損失的；
3、未按照合同約定的金額、期限、付款條件、付款方式、審批手續(xù)支付款項造成經(jīng)濟損失的；
4、未按照合同約定的金額、期限收取款項，逾期未執(zhí)行有關(guān)追收手續(xù)造成經(jīng)濟損失的；
5、資金活動管控不嚴(yán)，導(dǎo)致資金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐，或發(fā)生貪污、失竊、攜款潛逃等重大事件造成經(jīng)濟損失的。
第十七條 財務(wù)管理中，有下列情形之一造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：
（一）虛增資產(chǎn)、收入或利潤，情節(jié)嚴(yán)重造成經(jīng)濟損失的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意改變會計政策、會計估算等會計核算方法，人為調(diào)整財務(wù)成果造成經(jīng)濟損失的；
（三）授意中介機構(gòu)出具虛假報告或直接參與弄虛作假造成經(jīng)濟損失的；
（四）違法違規(guī)或違約核算，原始憑證不合法合規(guī)，審批手續(xù)不齊全或未按照相關(guān)約定核算支付造成經(jīng)濟損失的；
（五）會計信息嚴(yán)重失真，虛假、失實核算，導(dǎo)致企業(yè)賬實不符造成經(jīng)濟損失的；
（六）未嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則規(guī)定核算或者披露已發(fā)生的資產(chǎn)損失，造成經(jīng)濟損失的。
第十八條 安全生產(chǎn)中，因未履行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，而發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十九條 除上述第十三條至第十八條外，集團公司及其下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員或其他有關(guān)人員，違反法律法規(guī)、國資監(jiān)管規(guī)定和公司章程、內(nèi)部管理制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或者間接經(jīng)濟損失的，經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認定，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。
第五章 經(jīng)濟損失的責(zé)任處罰
第二十條 企業(yè)經(jīng)濟損失責(zé)任分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。
（一）直接責(zé)任
直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行職責(zé)，以及違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對造成經(jīng)濟損失起決定性作用所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。本辦法第四章界定的責(zé)任均為直接責(zé)任。
（二）間接責(zé)任
間接責(zé)任包括主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其他間接責(zé)任。
1、主管責(zé)任是指企業(yè)部門主管負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行主管工作職責(zé)，以及違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對造成的經(jīng)濟損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)分管負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行分管工作職責(zé)，以及違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對造成的經(jīng)濟損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
3、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行管理職責(zé)，以及違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對造成的經(jīng)濟損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
4、其他間接責(zé)任是指主管責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人之外的其他人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行職責(zé)，以及違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對造成的經(jīng)濟損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十一條 下屬企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大經(jīng)濟損失的，除按照本辦法對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外，集團公司分管負責(zé)人和主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條 對經(jīng)濟損失責(zé)任人的處罰依照國家法律法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，查明事實，分清責(zé)任，進行經(jīng)濟處罰、行政處分和其他處理及禁入限制：
（一）經(jīng)濟處罰是指扣減績效薪酬，責(zé)令退還不當(dāng)?shù)美?，并依法承?dān)經(jīng)濟賠償。
（二）行政處分是指：給予警告、記過、記大過、降級（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘和（或）解除勞動合同等。
（三）其他處理包括：警示談話、公開道歉、責(zé)令檢查等。
（四）禁入限制是指：違反本辦法的規(guī)定，被撤職的，五年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；被責(zé)令辭職、解聘和解除勞動合同處理的，五年內(nèi)不得在國有企業(yè)任職。因犯罪被判刑的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。
以上處罰涉及上級有關(guān)部門權(quán)限的，由負責(zé)責(zé)任追究的單位提請上級有關(guān)部門處理。
第二十三條 企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟損失，經(jīng)過查證核實和責(zé)任認定后，在依據(jù)國家或者企業(yè)有關(guān)規(guī)定要求予以賠償?shù)幕A(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失程度及影響，對相關(guān)責(zé)任人所承擔(dān)的責(zé)任分別給予以下處罰：
（一）發(fā)生一般經(jīng)濟損失在50萬元以上（含本數(shù)，下同），200萬元以下（不含本數(shù)，下同）的，對直接責(zé)任人扣減30%-50%績效薪酬，并給予警告、記過或者降級（職）處分；間接責(zé)任人扣減10%-20%績效薪酬，并作警示談話。
?。ǘ┌l(fā)生較大經(jīng)濟損失在200萬元以上，500萬元以下的，對直接責(zé)任人扣減50%-80%績效薪酬，并給予降級（職）、撤職或者責(zé)令辭職處分；間接責(zé)任人扣減20%-30%績效薪酬，給予記過處分，并作警示談話、責(zé)令檢查。
?。ㄈ┌l(fā)生重大經(jīng)濟損失在500萬元以上，1000萬元以下的，對直接責(zé)任人扣減全部績效薪酬，并給予撤職、責(zé)令辭職、解聘和（或）解除勞動合同處分；間接責(zé)任人扣減30%-50%績效薪酬，給予記大過、降級（職）、撤職或責(zé)令辭職處分，并作警示談話、責(zé)令檢查。
?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大經(jīng)濟損失在1000萬元以上的，對直接責(zé)任人扣減全部績效薪酬，并給予撤職、解聘或解除勞動合同處分；間接責(zé)任人扣減50%-80%績效薪酬，給予降級（職）、撤職、解聘和（或）解除勞動合同處分。
相關(guān)責(zé)任人被判刑的，扣減全部績效薪酬，給予解聘和（或）解除勞動合同處分。
企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟損失，造成不良社會影響的，可對相關(guān)責(zé)任人合并處以公開道歉的處分。
企業(yè)發(fā)生特別重大經(jīng)濟損失，以及發(fā)生兩次或以上重大經(jīng)濟損失的，除對相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟處罰和行政處分外，應(yīng)當(dāng)同時給予禁入限制。
既是直接責(zé)任人，又是主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或重要領(lǐng)導(dǎo)的，按直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任給予處罰。
績效薪酬指責(zé)任認定當(dāng)年的全部績效薪酬。
第二十四條 企業(yè)決策、經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的紀(jì)要、決議、合同等資料缺失或嚴(yán)重失真，導(dǎo)致無法進行損失和責(zé)任認定的，對相關(guān)責(zé)任人比照造成損失的直接責(zé)任人進行處罰。
第二十五條 下屬企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟損失，集團公司知道或應(yīng)當(dāng)知道而未對相關(guān)人員進行責(zé)任追究的，經(jīng)核實后，對集團公司主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)比照直接責(zé)任人進行處罰。
第二十六條 對已依照本辦法啟動調(diào)查程序、依法提起訴訟或仲裁、被行政機關(guān)立案或移送司法機關(guān)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)暫停發(fā)放其績效薪酬。
第二十七條 經(jīng)濟損失相關(guān)責(zé)任人已辦理退休的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，不再給予行政處分。
經(jīng)濟損失相關(guān)責(zé)任人已調(diào)離工作的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制。
對相關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰的，若離職后績效薪酬尚未發(fā)放完畢，應(yīng)當(dāng)扣發(fā)相應(yīng)的績效薪酬；仍在市屬國有企業(yè)擔(dān)任職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其以后年度績效薪酬中予以扣減。
第二十八條 除按照本辦法對經(jīng)濟損失相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究外，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國資監(jiān)管規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理制度需要承擔(dān)賠償責(zé)任的，由責(zé)任人所在企業(yè)或其他權(quán)利主體依法追究其賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
經(jīng)濟損失相關(guān)責(zé)任人是中共黨員違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定的，建議黨組織進行處理。
第二十九條 市國資委及集團公司負責(zé)經(jīng)濟損失責(zé)任追究工作的相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協(xié)助經(jīng)濟損失相關(guān)責(zé)任人逃避責(zé)任的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十條 建立舉報經(jīng)濟損失有功人員獎勵制度。對檢舉、控告企業(yè)經(jīng)濟損失的有功人員，經(jīng)查實，可以按照損失追繳額度的3%給予舉報人獎勵，最高額不超過10萬元。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由市國資委負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,適用本辦法。2007年9月26日市國資委發(fā)布的《中山市市屬國有企業(yè)違規(guī)決策造成資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》（中府國資[2007]158號）同時廢止。
登錄
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