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習近平總書記近期在廣東考察時強調(diào)，進入新時代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。市屬國資國企要牢記總書記的殷切囑托，在資產(chǎn)增長放緩、發(fā)展速度換擋的新挑戰(zhàn)面前，以更堅定的信心、更有力的措施把改革發(fā)展引向深入，為奮力實現(xiàn)省委賦予中山的“三個定位”，作出應(yīng)有貢獻。

（一）深入推進監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，聚力提升監(jiān)管效能

以建立出資人管理事項清單為切入點，根據(jù)實際情況研究制定市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變的改革方案。該管的要科學管理，決不缺位，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本匯報、維護資本安全。不該管的要依法放權(quán)，決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)。著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改進考核體系和辦法，完善內(nèi)外監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，提高監(jiān)管的有效性。

（二）深入推進資本投資、運營公司改革試點，聚焦灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推進國有資本投資、運營公司改革試點工作，探索開展授權(quán)經(jīng)營、投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。

（三）深入推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)

健全黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，完善二三級企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；制定市屬企業(yè)法律顧問和公司律師制度，加強企業(yè)合規(guī)管理。

（四）深入推進混合所有制改革，激活市場化運作機制

積極穩(wěn)妥推動二三級企業(yè)混合所有制改革，鼓勵以項目、基金、股權(quán)、技術(shù)等多種方式引進非國有資本投資主體，鼓勵國有企業(yè)與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制充分發(fā)揮市場機制作用，建立起市場化選人用人、考核激勵機制。

（五）深入推進“處僵治困”，提高國有資本效益

對僵尸企業(yè)、困難企業(yè)、虧損企業(yè)采取出清重組、扭虧脫困、減債去杠桿等多種方式處置，提高國有資本配置和運行效率。

（六）深入推進人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)堅強有力的人才隊伍

大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機制。深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用規(guī)程，探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的新機制。推進市場化選聘國有企業(yè)高級管理人員，在有條件的二、三級企業(yè)推行經(jīng)理層市場化選聘，逐步擴大經(jīng)理層市場化選聘比例。

（七）深入推進國企黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織政治核心作用

牢牢把握全面深化改革、全面從嚴治黨的部署要求，一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推動基層黨組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅強，政治引領(lǐng)更加突出。切實落實國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，推進執(zhí)紀監(jiān)督更加有力。