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近年來，中山市國有企業(yè)在資本融合發(fā)展、提升市屬國有企業(yè)資產證券化水平等方面取得顯著成效，實現了市屬國有經濟規(guī)模與質量的雙提升。截至2017年底，中山市國資委下轄四家集團公司、兩家新聞媒體及三家直屬公司，屬下企業(yè)擁有控股上市公司一家，新三板掛牌公司七家，員工近1.4萬人。
目前，中山市市屬國有企業(yè)主要集中于能源電力、環(huán)保水務、道路橋梁、城市基礎設施等基礎性、公共性、平臺性資源領域。確保國企持續(xù)健康發(fā)展對中山的經濟社會發(fā)展和民生保障有重要的意義。為降低國有企業(yè)負債率，市國資委在績效管理指標中明確列出“國有企業(yè)負債率降至65%以下”的考核要求。2017年末，市屬企業(yè)資產負債率為44.51%，超額完成目標。
截至2017年年底，納入中山市國資委監(jiān)管的國有企業(yè)資產總額為886.47億元，比期初增加60.64億元，增幅為7.34%；負債總額394.53億元，比期初增加22.68億元，增幅為6.10%；資產負債率44.51%，與期初減少0.52個百分點；國有資產保值增值率為104.91%。中山市國有企業(yè)總體運行平穩(wěn)，各項經濟指標保持穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢，總體不存在重大經營、投資和融資風險。
截至2017年12月31日，中山市市屬國有企業(yè)累計實現收入39.96億元，同比增加2.34億元，增幅6.21%；累計實現凈利潤19.06億元，其中市屬凈利潤12.93億元，同比增加4.08億元，增幅46.68%。市屬運營企業(yè)的盈利水平和現金流創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升。
近年來，中山市國有企業(yè)經營情況逐年好轉，但由于部分國有企業(yè)存續(xù)時間較長，歷史遺留事項較多，以及所處行業(yè)受經濟大環(huán)境影響等原因，存在一定的經營風險和償債風險。具體分析如下：
一
公益類企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務、實現社會效益最大化為主要目標，企業(yè)沒有清晰確定的盈利模式，經營業(yè)績較難有較大幅度的提升，也影響了中山市國有資本整體收益。目前中山市共有18家公益類企業(yè)，根據企業(yè)上報的快報顯示，公益類企業(yè)2017年累計實現營業(yè)收入4.23億元，同比減少0.11億元，減幅2.58%。
二
市屬新聞單位營業(yè)收入同比減少0.16億元，凈利潤同比減少0.1億元，主要原因是受互聯網強勢崛起，媒體多元化發(fā)展的影響，受眾和廣告客戶均從廣播、電視等傳統(tǒng)媒體向電腦、手機、移動端等方向分散轉移，城市臺生存空間日益逼仄。受媒體環(huán)境和行業(yè)政策等因素影響，可以預見，傳統(tǒng)媒體廣告經營仍會持續(xù)惡化。
三
因歷史遺留問題形成的“僵尸企業(yè)”數量較多，出清成本較高，一旦處理不慎，有拖累國有企業(yè)整體收益的風險。目前，中山市“僵尸企業(yè)”普遍存在的問題有：資不抵債；涉訟案件較多、標的金額大；出資不到位；法人資料不全；財務賬冊不齊；房屋建筑物權證不齊。受制于上述問題，徹底出清遇到不少政策障礙。
四
2017年底，中山市國有企業(yè)帶息負債總額較期初減少了8.91%。目前市屬企業(yè)的存款余額在扣除財政共管戶資金、地方債專項資金后，實際可支配資金較為充裕。根據中山市國有企業(yè)融資情況，短期不存在償債風險，但中期償債壓力較大。如城建集團資產負債率較高，如果國家收緊銀根，存在一定的償債風險。
為提高市屬國有企業(yè)效益，中山市國有企業(yè)將以粵港澳大灣區(qū)建設和中山組團發(fā)展戰(zhàn)略實施為契機，按照高質量發(fā)展的要求，聚焦主業(yè)，扎實推進供給側結構性改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立安全生產意識，切實推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一方面，新三板企業(yè)要加快適應新三板運作機制，對照“三轉”工作要求，以轉板上市為目標，找準差距、精準發(fā)力，加快工作進程；另一方面，各企業(yè)要牢固樹立擔當意識、守土意識，抓好經營管理，力爭在實現子板塊上市的基礎上，通過整合、并購、重組等方式最終實現整體上市。
要明確國企的市場主體定位，積極參與市場競爭，在競爭中謀發(fā)展。一方面，圍繞降成本，推進標準化管理，降低管理費用、銷售費用等支出，提高企業(yè)盈利能力水平；另一方面，深入分析市場需求，建立并利用好企業(yè)的品牌、質量、區(qū)位等優(yōu)勢，調整自身的供給策略，開拓市場，增加營業(yè)收入。此外，加快推進“僵尸企業(yè)”的清理工作、歷史遺留問題的處理以及紙箱總廠的轉型升級等，促進企業(yè)輕裝上陣，更好地迎接市場的考驗。
全方位做好資金計劃，利用資本市場各種融資工具，滿足公司投資、營運、還本付息的資金需求，有效控制融資成本。一方面，針對企業(yè)未來拓展計劃及重點項目建設進度，提前做好融資規(guī)劃，加強與融資市場的溝通，充分監(jiān)測直接市場及間接市場的融資成本，在滿足集團發(fā)展資金需要的同時，有效控制融資成本。另一方面，針對未來將到期的負債，提前做好償債資金計劃，確保償債資金到位，控制債務風險。
盡管城建集團資產負債率較高，但該集團現有的存量土地比較多，升值的空間和潛力較大。針對該集團資產負債率較高的現狀，市國資委將推動城建集團加快目前比較成熟的土地處置工作。另外，推動城建集團加大蓮冠花園、岐華大廈、民生大廈、人民醫(yī)院公交站等物業(yè)的銷售和出租力度。積極回籠資金，降低償債風險。
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