一、勞動仲裁
二、國有資產(chǎn)訴訟
三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解
四、信訪渠道
一、勞動仲裁
法律依據(jù):《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(主席令第80號,2007年)
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:
(一)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第五條 發(fā)生勞動爭議,當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。
勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
二、國有資產(chǎn)訴訟
1、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
法律依據(jù):《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第3號,2004年)
第三十二條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準機構(gòu)應(yīng)當要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動,必要時應(yīng)當依法向人民法院提起訴訟,確認轉(zhuǎn)讓行為無效。
(一)未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行交易的;
(二)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的;
(三)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當納入評估范圍的資產(chǎn),或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料,導致審計、評估結(jié)果失真,以及未經(jīng)審計、評估,造成國有資產(chǎn)流失的;
(四)轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通,低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),造成國有資產(chǎn)流失的;
(五)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)以及未補繳欠繳的各項社會保險費,侵害職工合法權(quán)益的;
(六)轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)債務(wù),非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責任的;以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔保的,轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時,未經(jīng)擔保權(quán)人同意的;
(七)受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的;
(八)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價、拍賣中,惡意串通壓低價格,造成國有資產(chǎn)流失的。
對以上行為中轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照人事管理權(quán)限給予警告,情節(jié)嚴重的,給予紀律處分,造成國有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當負賠償責任;由于受讓方的責任造成國有資產(chǎn)流失的,受讓方應(yīng)當依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟損失;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
《關(guān)于印發(fā)<廣東省企業(yè)國有集體產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)則>的通知》(粵國資產(chǎn)權(quán)〔2004〕99號)第四十二條:產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或其它成交文件的解釋及履行發(fā)生爭議時,可在受委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)主持下協(xié)商調(diào)解。調(diào)解不成的,可依據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的仲裁條款,向仲裁機構(gòu)申請仲裁;也可依據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定,直接向人民法院起訴。
2、國有資產(chǎn)評估
法律依據(jù):《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令12號,2005年)
第二十七條 企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責令改正,必要時可依法向人民法院提起訴訟,確認其相應(yīng)的經(jīng)濟行為無效:
(一)應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估;
(二)聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動;
(三)向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導致評估結(jié)果失實的;
(四)應(yīng)當辦理核準、備案而未辦理。
3、上市公司股份管理
法律依據(jù):《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》(國資委令第19號,2007年)
第四十條 在國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份中,轉(zhuǎn)讓方、上市公司和擬受讓方有下列行為之一的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)要求轉(zhuǎn)讓方終止上市公司股份轉(zhuǎn)讓活動,必要時應(yīng)向人民法院提起訴訟:
(一)未按本辦法有關(guān)規(guī)定在證券交易所公開股份轉(zhuǎn)讓信息的;
(二)轉(zhuǎn)讓方、上市公司不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓上市公司股份的;
(三)轉(zhuǎn)讓方、上市公司向中介機構(gòu)提供虛假會計資料,導致審計、評估結(jié)果失真,造成國有資產(chǎn)損失的;
(四)轉(zhuǎn)讓方與擬受讓方串通,低價轉(zhuǎn)讓上市公司股份,造成國有資產(chǎn)損失的;
(五)擬受讓方在上市公司股份公開轉(zhuǎn)讓信息中,與有關(guān)方惡意串通低評低估上市公司股份價格,造成國有資產(chǎn)損失的;擬受讓方未在其承諾的期限內(nèi)對上市公司進行重大資產(chǎn)重組的;
(六)擬受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及上市公司股份協(xié)議簽訂的。
對以上行為的轉(zhuǎn)讓方、上市公司負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照權(quán)限給予紀律處分,造成國有資產(chǎn)損失的,應(yīng)負賠償責任;由于擬受讓方的責任造成國有資產(chǎn)損失的,擬受讓方應(yīng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟損失;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解
法律依據(jù):《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令 378號)
第三十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。
四、信訪渠道
1、市屬國有企業(yè)歷史遺留問題
歷史遺留信訪問題,主要是指國有企業(yè)法人制度改革改制前后形成的遺留問題,不能通過法律途徑解決的,應(yīng)納入信訪受理范圍。
2、其他
其他未納入法律途徑解決,屬《信訪條例》、《廣東省信訪條例》規(guī)定應(yīng)受理的事項,應(yīng)納入信訪受理范圍。