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【文字解讀】中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則政策解讀

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2024-11-07 瀏覽次數(shù)：- 分享：

政策原文：中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則

　　《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》政策解讀

　　市工業(yè)和信息化局修訂規(guī)范性文件《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），文件解讀如下：

　　一、起草背景

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，貫徹落實(shí)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件精神，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，以需求為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化人才層次劃分，重構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)支持保障體系，進(jìn)一步培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，根據(jù)人才工作要求，市工業(yè)和信息化局修訂了《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》全文分為八章，包括總體思路、申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件、檔次標(biāo)準(zhǔn)、參評(píng)方式、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序、管理與考核、附則。

　　第一章“總體思路”，介紹了《實(shí)施細(xì)則》的制訂背景和特聘人才評(píng)定原則。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)原則，強(qiáng)化用人主體自主權(quán)，簡(jiǎn)化人才層次劃分，重構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)支持保障體系。

　　第二章“申報(bào)對(duì)象”，明確申報(bào)對(duì)象為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的人才。

　　第三章“申報(bào)條件”，明確申報(bào)特聘人才的基本條件要求。申報(bào)人需具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，創(chuàng)新價(jià)值較大、專業(yè)能力突出、業(yè)績(jī)成果顯著、作出積極貢獻(xiàn)。在中山工作，與相關(guān)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，依法在中山參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅；或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進(jìn)人才。目前所從事的主要工作與本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)密切相關(guān)。

　　第四章“檔次標(biāo)準(zhǔn)”，列出特聘人才分A、B、C、D四檔，明確特聘補(bǔ)貼的支出范圍和發(fā)放要求。特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補(bǔ)貼，用于生活、工作、學(xué)習(xí)等支出。按照A檔200萬元、B檔100萬元、C檔50萬元、D檔20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，按4:2:4的比例分三年發(fā)放。其中50%為購(gòu)房補(bǔ)貼、50%為綜合補(bǔ)貼，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金予以保障。

　　第五章“參評(píng)方式”，明確參評(píng)方式分為按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)兩種。按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)需已在中山工作或有意向到中山全職工作，而評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具體按照當(dāng)年度公布的《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才評(píng)分指標(biāo)體系表》執(zhí)行。按特別引進(jìn)條件參評(píng)為上一年度1月1日以后入職中山，或有意向到中山全職工作的市外人才，且符合特別引進(jìn)條件之一并業(yè)績(jī)突出。

　　第六章“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序”，按特別引進(jìn)條件參評(píng)的，實(shí)行隨到隨審及公示，年度集中簽約；按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)的根據(jù)當(dāng)年度公布的《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才評(píng)分指標(biāo)體系表》，核準(zhǔn)分值達(dá)到60分，方可進(jìn)入綜合評(píng)審環(huán)節(jié)。具體程序按“發(fā)布公告”“個(gè)人申報(bào)”“鎮(zhèn)街初審”“評(píng)定部門復(fù)審”“專家評(píng)審”“評(píng)定部門黨組研判”“公示”和“三方簽約”等執(zhí)行。

　　第七章“管理與考核”，明確特聘人才的有關(guān)管理及考核要求。獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的人才，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù)；特聘人才一般資助一個(gè)聘期，每個(gè)聘期三年。每年對(duì)特聘人才進(jìn)行考核，由市工業(yè)和信息化局對(duì)特聘人才的思想品德、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績(jī)等履約情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為合格、不合格。

　　第八章“附則”，明確《實(shí)施細(xì)則》有效期限。由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　三、政策要點(diǎn)

　　（一）關(guān)于申報(bào)對(duì)象，為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　（二）關(guān)于參評(píng)人員到崗要求。已在中山工作，或有意向到中山工作的，都可以參評(píng)特聘人才。已在中山工作的，與我市相關(guān)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，依法在中山參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅；有意向到中山工作的，與我市相關(guān)單位簽訂意向書，獲得特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù)。

　　（三）關(guān)于參評(píng)方式。分為按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)兩種。按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)的，原則上每年集中開展一次，評(píng)定指標(biāo)體系表按當(dāng)年公布的執(zhí)行，核準(zhǔn)分值達(dá)到60分的方可進(jìn)入綜合評(píng)審環(huán)節(jié)；按特別引進(jìn)條件參評(píng)的，實(shí)行隨到隨審及公示，特別引進(jìn)條件目錄按當(dāng)年公布的執(zhí)行。

　　（四）關(guān)于仍在人才計(jì)劃資助期內(nèi)的能否參評(píng)特聘人才。仍在相關(guān)人才計(jì)劃資助期內(nèi)的人才可參評(píng)特聘人才，經(jīng)評(píng)定入選后，保留入選資格三年，待相關(guān)人才計(jì)劃資助期滿后再簽訂聘約，享受特聘人才相應(yīng)待遇和服務(wù)；屬原市緊缺適用高層次人才的，核發(fā)新舊待遇差額。

　　四、新舊政策對(duì)比

中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則修訂對(duì)照表
序號(hào)	舊政策	新政策
1	/	新增內(nèi)容： 二、申報(bào)對(duì)象 在依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的人才。
2	四、參評(píng)方式 （一）按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)需同時(shí)符合以下條件： 3.舉薦企業(yè)范圍符合下列條件之一： （1）上一年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上工業(yè)企業(yè)。 （2）上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%（含）以上的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)以及市專精特新和單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)。 （3）上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%（含）以上，實(shí)施首席信息官（CIO）制度并已在市工業(yè)和信息化局備案的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（申報(bào)人須為首席信息官本人）。	刪除條件第3點(diǎn)舉薦企業(yè)范圍符合條件內(nèi)容。
3	六、管理與考核 （五）每年對(duì)特聘人才進(jìn)行考核，由各評(píng)定部門牽頭對(duì)特聘人才的思想品德、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績(jī)等履約情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為合格、不合格?？己私Y(jié)果應(yīng)在特聘人才所在單位公示5個(gè)工作日。年度考核合格并公示無異議的繼續(xù)發(fā)放待遇，年度考核公示擬有爭(zhēng)議的，各評(píng)定部門組織開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果維持或重新作出考核結(jié)果，相關(guān)結(jié)果及時(shí)報(bào)市委人才辦。	七、管理與考核 （五）每年對(duì)特聘人才進(jìn)行考核，由市工業(yè)和信息化局對(duì)特聘人才的思想品德、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績(jī)等履約情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為合格、不合格?？己私Y(jié)果在特聘人才所在單位公示5個(gè)工作日。年度考核合格并公示無異議的，且還在聘的人才繼續(xù)發(fā)放待遇，年度考核公示如有爭(zhēng)議的，由市工業(yè)和信息化局組織開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果維持或重新作出考核結(jié)果，相關(guān)結(jié)果及時(shí)報(bào)市委人才辦。
4	（六）……人才因上述第2、3、4種情形被取消資格或解聘之日起，5年內(nèi)不得參評(píng)全市的特聘人才。	（六）……人才因上述第2、3、4種情形被取消資格或解聘之日起，5年內(nèi)不得參評(píng)全市的特聘人才。若經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門認(rèn)定，人才及用人單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金；涉及違法違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5	七、附則 （一）中山市領(lǐng)軍培育入庫企業(yè)特聘人才評(píng)定可適當(dāng)傾斜。	該內(nèi)容刪除。
6	七、附則 （二）本細(xì)則自發(fā)布之日實(shí)行，有效期三年。由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。	八、附則 （三）本細(xì)則自發(fā)布之日實(shí)行，有效期至2026年6月5日，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋?！吨猩绞衅髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》（中工信〔2023〕163號(hào)）廢止。

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