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【文字】中山市產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)資助實(shí)施細(xì)則政策解讀

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2023-03-07 瀏覽次數(shù)：- 分享：

政策原文：中山市產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)資助實(shí)施細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，市工業(yè)和信息化局起草了《中山市產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)資助實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的起草背景說明

　　黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。省委、省政府對(duì)加快數(shù)字化發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視，廣東省先后出臺(tái)了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施》。市委、市政府提出堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，全市至少投入50億元，支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。2022年1月5日，中山市人民政府出臺(tái)了《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理工作，加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，市工業(yè)和信息化局配套制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到2025年，支持10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理，推動(dòng)10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)500家工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)5個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

　　三、文件依據(jù)

　　1.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號(hào)）

　　2.《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號(hào)）

　　四、細(xì)則主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》包括5章節(jié)，共16條內(nèi)容。明確了產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)的資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序及要求等?！秾?shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容如下：

　　1.第一章 總則。包括《實(shí)施細(xì)則》依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)及有關(guān)定義。

　　2.第二章 資助范圍與標(biāo)準(zhǔn)。包括資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)等。其中資助標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理試點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。

　　3.第三章 試點(diǎn)申報(bào)與認(rèn)定要求。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)申報(bào)與認(rèn)定要求及任務(wù)周期等。

　　4.第四章 資金申報(bào)與管理。包括資金申報(bào)流程、財(cái)政資金撥付要求等內(nèi)容以及監(jiān)督與管理要求。

　　5.第五章 附則。實(shí)施細(xì)則執(zhí)行、有效期限等內(nèi)容。

　　五、政策特點(diǎn)

　　（一）省、市、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，省市鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和整合各方優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)不同特點(diǎn)的區(qū)域和行業(yè)，“一群一策”“一園一策”制定差異化的實(shí)施方案及政策措施，探索創(chuàng)新實(shí)踐路徑，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　（二）市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，通過市場(chǎng)化機(jī)制廣泛發(fā)掘深耕行業(yè)的“懂行人”，組織產(chǎn)業(yè)集群所屬鎮(zhèn)街與行業(yè)“懂行人”開展有效供需對(duì)接，探索創(chuàng)新工作組織方式，引入市場(chǎng)成效為主的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)各參與單位提供高質(zhì)量、精細(xì)化的技術(shù)及服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　（三）“揭榜掛帥”開展試點(diǎn)工作。每年根據(jù)本細(xì)則、中山市各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向和資金情況，按照“揭榜掛帥”的方式，通過發(fā)榜、揭榜、評(píng)榜、掛帥等程序確定牽頭單位，根據(jù)資金申報(bào)流程，撥付30％的獎(jiǎng)勵(lì)資金開展產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作。試點(diǎn)完成并通過驗(yàn)收后撥付剩余的獎(jiǎng)勵(lì)資金。