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《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》解讀（已廢止）

信息來(lái)源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2020-09-17 瀏覽次數(shù)：- 分享：

政策原文：中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則（已廢止）

　　市工業(yè)和信息化局根據(jù)新的政策文件起修訂了規(guī)范性文件《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的起草背景說(shuō)明

　　2018年8月我市出臺(tái)了《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（中府辦〔2018〕28號(hào)），2019年09月印發(fā)了《中山市加快新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》、《中山市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》。在新一代人工智能、5G行動(dòng)計(jì)劃中明確將5G、人工智能建設(shè)納入《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》支持范圍。為此，為集中資源促進(jìn)我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展，規(guī)范項(xiàng)目資助與專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，修訂完善《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，制定《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》。

　　二、文件主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙㈨?xiàng)目資助管理制度。

　　本細(xì)則按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2020年修訂版）的相關(guān)規(guī)定，明確了中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助的申請(qǐng)條件、申報(bào)要求、審批程序等，以及獲得資金支持的項(xiàng)目單位需要履行的財(cái)務(wù)管理要求、自覺接受監(jiān)督檢查的責(zé)任等。

　?。ǘ┐_定支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、資助方式。資金采用無(wú)償資助（補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、配套支持）和有償資助（股權(quán)投資）等方式進(jìn)行支持。

　　2、本細(xì)則根據(jù)三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃等政策文件要求細(xì)化了支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，共四個(gè)方向，包括：

　　方向一、支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；

　　專題一：優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地補(bǔ)貼。

　　專題二：設(shè)備轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼。

　　專題三：項(xiàng)目過(guò)渡性用房補(bǔ)貼。

　　專題四：項(xiàng)目核心設(shè)備補(bǔ)貼。

　　專題五：項(xiàng)目引入股權(quán)投資。

　　專題六：項(xiàng)目融資補(bǔ)貼。

　　方向二、支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；

　　專題七：企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　專題八：創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　方向三、支持新一代信息技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；

　　專題九：支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

　　專題十：支持新一代智能產(chǎn)品應(yīng)用。

　　專題十一：支持運(yùn)用新一代信息技術(shù)支撐管理能力提升。

　　方向四、支持新一代信息技術(shù)研發(fā)能力；

　　專題十二：支持高端軟件研發(fā)補(bǔ)貼。

　　專題十三：支持引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā)投入。

　　對(duì)重特大新一代信息技術(shù)企業(yè)招商項(xiàng)目或國(guó)家、省要求資金配套項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意，可通過(guò)一事一議確定獎(jiǎng)補(bǔ)方式和額度。

　　3、原政策中固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造補(bǔ)貼、兼并重組補(bǔ)貼、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼等按市相關(guān)政策規(guī)定辦理，在本細(xì)則中刪除。

　　4、按照行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)內(nèi)容以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，新增了支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)、支持新一代智能產(chǎn)品應(yīng)用、支持運(yùn)用新一代信息技術(shù)支撐管理能力提升、支持引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā)投入等條款內(nèi)容，并對(duì)有關(guān)目條款進(jìn)行修訂完善。

　?。ㄈ┥陥?bào)程序及要求。

　　1、資金申請(qǐng)每年集中辦理。市工業(yè)和信息化局根據(jù)本細(xì)則、年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)以及資金情況，按照項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)的方式，發(fā)布項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)通知，列明申報(bào)領(lǐng)域、申報(bào)條件與入選范圍與數(shù)量、申報(bào)所需資料，并通過(guò)中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公布。符合條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求向所屬鎮(zhèn)區(qū)主管部門提出申請(qǐng)。其中，股權(quán)投資項(xiàng)目由市國(guó)資委下屬負(fù)責(zé)資金運(yùn)營(yíng)管理公司開展盡職調(diào)查。申報(bào)企業(yè)近3年內(nèi)在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的不得申報(bào)。

　　2、同一項(xiàng)目不得向市級(jí)多個(gè)資金主管部門申報(bào)資助；入庫(kù)企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，如與本政策有重復(fù)、交叉的，根據(jù)企業(yè)意愿擇一執(zhí)行。申報(bào)企業(yè)可自主選擇支持方向中的一個(gè)方向申報(bào)，“方向一”可以同時(shí)選擇一個(gè)或多個(gè)子項(xiàng)（專題）申報(bào)，其余方向每年度只能選擇一個(gè)子項(xiàng)（專項(xiàng)）申報(bào)。申報(bào)“項(xiàng)目核心設(shè)備補(bǔ)貼”的項(xiàng)目，不能申報(bào)“項(xiàng)目融資補(bǔ)貼”。

　　3、屬于事前資助的項(xiàng)目建設(shè)完成后，須按中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，需按要求提供實(shí)際投資證明等材料。

　　4、涉及的專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》關(guān)于資金使用和監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)處理，專款專用，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追回財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　三、政策特點(diǎn)

　　（一）聚焦行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　為培育我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，本細(xì)則聚焦5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新型顯示、激光器件、新型材料及器件、物聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、高端軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)前瞻性布局，支撐試點(diǎn)、示范企業(yè)獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┤芷谥С中乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　立足中山工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從項(xiàng)目初期落地補(bǔ)貼、投融資支撐，到建設(shè)過(guò)程中的過(guò)渡性用房補(bǔ)貼，到項(xiàng)目投產(chǎn)后的研發(fā)及應(yīng)用、管理能力提升等全過(guò)程、多角度制定了支持政策，整體性、系統(tǒng)性支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破式發(fā)展。

　?。ㄈ﹦澐炙膫€(gè)支持方向精準(zhǔn)項(xiàng)目分類支持。

　　按照三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)、我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，圍繞項(xiàng)目落地、落地企業(yè)做大做強(qiáng)、新一信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用、新一代信息技術(shù)研發(fā)等，將支持措施劃分為支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持新一代信息技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展、支持新一代信息技術(shù)研發(fā)能力等四個(gè)方向共14個(gè)專題，分類、精準(zhǔn)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。

　?。ㄋ模┎捎谩跋热霂?kù)、后資助”的方式支持。

　　經(jīng)受理審查符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行評(píng)審，按照項(xiàng)目評(píng)分確定支持項(xiàng)目入庫(kù)名單和項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序，根據(jù)正式下達(dá)的專項(xiàng)資金制定資助計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)審批流程辦理資金撥付。

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