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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市推動燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2026年）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
中山市工業(yè)和信息化局
2023年12月21日
中山市推動燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2026年）
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實市委市政府關(guān)于打造新時代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”的決策部署，奮力建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，推動燈飾照明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，贏得持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）總體思路。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)以及省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)機遇，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，按照“固本強基、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)智轉(zhuǎn)型、融合協(xié)同、集聚發(fā)展”戰(zhàn)略方向，以打造全球一流的燈飾照明之都為目標，加強技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動燈飾照明產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、集群化、全球化發(fā)展。積極爭創(chuàng)國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集工業(yè)設(shè)計、高端展示、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新研發(fā)、項目孵化、商務(wù)服務(wù)等為一體的照明產(chǎn)業(yè)示范基地。
（二）發(fā)展目標。
到2026年，推動燈飾照明優(yōu)勢企業(yè)、重大工程、重點項目集聚，打造連片產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)，支持古鎮(zhèn)、小欖、橫欄、火炬區(qū)等鎮(zhèn)街建設(shè)示范區(qū)，全市燈飾照明產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展水平顯著提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強，力爭實現(xiàn)以下目標：
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。全市燈飾照明產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，占全國的比重達到75%；推動建設(shè)3個特色鮮明的燈飾照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——骨干企業(yè)進一步壯大。燈飾照明產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元的龍頭骨干企業(yè)達到3家，主營業(yè)務(wù)收入超億元的創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)力爭達到15家以上，構(gòu)建大中小企業(yè)融通互補、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
——數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型成效顯著。建成一批行業(yè)特色鮮明、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型成效顯著的典型場景，形成一批行業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化改造升級解決方案與產(chǎn)品，打造2個數(shù)字化智能化工廠，3個數(shù)字化智能化車間，4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范。
——技術(shù)創(chuàng)新不斷加強。不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品綜合保障能力方面有顯著提升，提升核心競爭力和產(chǎn)業(yè)凝聚力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國家高新技術(shù)企業(yè)達到300家、授權(quán)發(fā)明專利達80件以上，建成2個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或工業(yè)設(shè)計公共平臺。
二、重點發(fā)展領(lǐng)域
（一）照明光電元器件。重點發(fā)展通用照明、LED背光源等高端應(yīng)用的外延片和芯片等光電元器件制造領(lǐng)域，著力推進硅襯底GaN基黃綠光芯片制造技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化進程，加快工藝改造，優(yōu)化產(chǎn)品良率，積極引進新技術(shù)、新產(chǎn)品落地。
（二）照明光電配件。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展LED照明相應(yīng)配套材料和關(guān)鍵設(shè)備，重點發(fā)展驅(qū)動電源、機械配件、光學(xué)配件、自動封裝設(shè)備、光電測試和篩選儀器設(shè)備等制造領(lǐng)域。
（三）LED封裝。圍繞大功率器件和中小功率器件，兼顧常規(guī)照明產(chǎn)品及行業(yè)需求，重點培育和引進技術(shù)先進的LED自動封裝企業(yè)在本市布局研發(fā)、生產(chǎn)和運營，大力引進先進LED自動封裝測試生產(chǎn)線和技術(shù)研發(fā)中心。積極推進我市現(xiàn)有LED封裝生產(chǎn)線的自動化升級改造，發(fā)展壯大封裝設(shè)備企業(yè)規(guī)模，擴大競爭優(yōu)勢。
（四）光源制造。聚焦新一代光源、產(chǎn)品設(shè)計及智能制造等共性環(huán)節(jié)，重點發(fā)展高效照明產(chǎn)品及智能系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保健康等領(lǐng)域，有序推進綠色照明產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用，逐步提高中高端LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用比重。
（五）燈飾智造。重點發(fā)展燈飾照明、電光源、半導(dǎo)體照明、配套設(shè)備等領(lǐng)域智能制造，加快燈飾照明產(chǎn)品及生產(chǎn)過程數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)“成品燈飾、燈飾配件、產(chǎn)品包裝”LED燈飾全產(chǎn)業(yè)鏈制造高地。
（六）智慧照明。重點發(fā)展智能化多場景照明領(lǐng)域，開展LED筒燈、射燈等室內(nèi)照明產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應(yīng)用和推廣，串聯(lián)中山、佛山萬億級家電產(chǎn)業(yè)集群，橫向延伸燈飾家居照明，拓展以智慧照明為主的智慧家居領(lǐng)域。
（七）智慧燈桿。統(tǒng)籌推進全市多功能智慧燈桿規(guī)劃建設(shè)、管理與綜合應(yīng)用，有序推進存量道路燈桿等分批改造為智燈桿，重點支持集“照明+監(jiān)控+5G微基站”于一體的智慧燈桿建設(shè)，進一步提升通信設(shè)施和市政設(shè)施共建共享能力，助力中山智慧城市建設(shè)。
（八）照明應(yīng)用。重點支持綠色照明、智能照明、個性化照明等產(chǎn)品研發(fā)，加強光源系統(tǒng)與5G、人工智能、元宇宙等新技術(shù)融合應(yīng)用，加快商業(yè)照明、教育照明、工業(yè)照明、汽車照明、戶外照明、汽車照明等應(yīng)用規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。
（九）新型顯示。加快技術(shù)創(chuàng)新，布局顯示面板領(lǐng)域，推動LED在可穿戴設(shè)備、車載顯示、平板顯示、激光投影等發(fā)展方向取得突破，創(chuàng)造條件發(fā)展手機屏幕總成、模組，以點帶面推動新型顯示集聚發(fā)展。
（十）五金中心等平臺。重點支持搭建以五金為目標的商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進中山燈飾照明相關(guān)五金產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌化進程，充分發(fā)揮中心或平臺的聚合效應(yīng)，進一步推動配件區(qū)域品牌和集體商標的發(fā)展。
三、重點任務(wù)
（一）實施項目引進工程。結(jié)合中山燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和規(guī)劃重點，瞄準世界500強、大型跨國企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過靶向招商、以商招商和補鏈招商，統(tǒng)籌用好土地、政策、資金等資源要素，引進一批帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。做好“東承西接”工作，對接深圳、佛山等城市燈飾照明產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，主動吸引燈飾照明行業(yè)技術(shù)、資金、人才等資源要素集聚中山。堅持市鎮(zhèn)聯(lián)合、部門聯(lián)動，協(xié)同做好項目招引、項目落地、跟蹤服務(wù)等工作。（市投資促進局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、自然資源局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）實施企業(yè)梯度培育工程。支持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。支持燈飾照明企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加強與研發(fā)機構(gòu)的合作，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換，提升核心競爭力。培育壯大骨干企業(yè)，建立燈飾照明骨干企業(yè)庫和骨干企業(yè)培育庫，加大對庫內(nèi)企業(yè)的扶持力度，支持有能力的企業(yè)開展兼并重組，助力企業(yè)做大做強。支持骨干企業(yè)就地增資擴產(chǎn)，壯大一批規(guī)模大、實力強、效益好的龍頭企業(yè)。（市科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（三）實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工程。加快開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，支持燈飾照明企業(yè)加大數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型投入，爭取建設(shè)一批數(shù)字化智能化示范工廠、車間和標桿示范。通過示范牽引，逐步形成標桿效應(yīng)和帶動效應(yīng)。支持古鎮(zhèn)、小欖、橫欄、火炬區(qū)等鎮(zhèn)街開展燈飾照明產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)，通過試點建設(shè)，大力推動集群內(nèi)中小企業(yè)加快“上云上平臺”等數(shù)字化升級，帶動集群內(nèi)更多企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)行業(yè)群體性突破。統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，引進培育燈飾照明行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，優(yōu)化研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈等生態(tài)服務(wù)體系，推動整個照明燈飾產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、投資促進局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（四）實施創(chuàng)新引領(lǐng)工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，以企業(yè)為創(chuàng)新發(fā)展第一主體，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。引入“揭榜掛帥”機制，集中突破一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，圍繞燈飾照明產(chǎn)業(yè)，篩選一批科研實力強、產(chǎn)業(yè)契合度高的院校、科研機構(gòu)，加強聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，深化照明行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，鼓勵燈飾照明企業(yè)積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用等國家、行業(yè)標準制修訂工作。（市科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、投資促進局、發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（五）實施產(chǎn)品智能化工程。支持解決方案商、電路板集成商、模組/芯片服務(wù)商為我市燈飾照明企業(yè)提供產(chǎn)品智能化解決方案（模組、芯片），推動我市燈飾照明產(chǎn)品智能互通、智能感知、智能控制。推動智能化產(chǎn)品實現(xiàn)提供互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展具有遠程升級等在線服務(wù)功能，以及應(yīng)用程序支持功能。構(gòu)建我市燈飾照明產(chǎn)品大數(shù)據(jù)分析平臺，分析運行數(shù)據(jù)或用戶脫敏數(shù)據(jù)，支撐我市企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析與挖掘。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、投資促進局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（六）實施區(qū)域品牌強化工程。支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設(shè)。加強燈飾照明老字號和商標品牌的培育和保護，建設(shè)商標品牌培育指導(dǎo)站。推動“中山精造”等區(qū)域品牌建設(shè)，辦好“中國品牌日”活動，加強中山品牌宣傳推廣。（市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（七）實施商業(yè)模式創(chuàng)新工程。鼓勵燈飾照明企業(yè)利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式快速轉(zhuǎn)內(nèi)銷，形成線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)共進的“兩棲”發(fā)展能力；深化平臺對接，支持大型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、社交新媒體平臺在中山落地本地官方服務(wù)團隊，鼓勵燈飾企業(yè)拓展線上銷售渠道。大力發(fā)展智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售業(yè)態(tài)，打造智能家居體驗中心。助力企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，舉辦與我市燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符的展覽項目，擴大會展經(jīng)濟效應(yīng)。推動中山智慧照明、智能家居品牌出海拓展市場，提升中山燈飾照明產(chǎn)業(yè)在全球的影響力、號召力。（市商務(wù)局、投資促進局、工業(yè)和信息化局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（八）實施公共服務(wù)平臺工程。面向燈飾照明產(chǎn)業(yè)全生命周期的公共服務(wù)環(huán)節(jié)，加快引進和建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、智能制造、渠道拓展、品牌建設(shè)、產(chǎn)品出海、協(xié)同共享、檢驗檢測、認證服務(wù)、技能培訓(xùn)、法律咨詢等系列服務(wù)平臺。推動公共服務(wù)平臺與燈飾照明企業(yè)深度融合。不斷完善企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)體系，提升平臺服務(wù)能力，擴大服務(wù)覆蓋范圍，做優(yōu)做強一批有影響力的大品牌平臺，為燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好支撐和保障。（市工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
四、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。依托中山市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強行動計劃的宣貫實施、工作指導(dǎo)和督促落實，積極探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持方式。各部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)工作職責(zé)，主動謀劃，形成合力，推動燈飾照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（中山市制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）加大政策支持力度。落實國家、省、市對燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金資源，支持燈飾照明產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加強對燈飾照明產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域、重大項目及重大研發(fā)的支持。支持產(chǎn)業(yè)投資基金投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)和項目，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持燈飾照明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。定期向金融機構(gòu)發(fā)布培育企業(yè)“白名單”，鼓勵開展工業(yè)大數(shù)據(jù)征信放貸試點，推廣“數(shù)字化改造”專屬金融服務(wù)。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實際情況，出臺相關(guān)政策，加大對燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（市工業(yè)和信息化局、財政局、發(fā)展改革局、科技局、金融局、投資促進局、國資委，各相關(guān)鎮(zhèn)街。）
（三）加強行業(yè)要素支撐。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟組織、產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等在行業(yè)服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的作用，集聚燈飾照明產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)組織、投融資機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源，通過政府引導(dǎo)和社會化運作，推動市場資源有效對接、高效整合。強化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，大力實施人才安居工程，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實各項人才配套政策。（市工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、金融局、人力資源和社會保障局、教育和體育局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（四）推進交流合作。以建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機，加強粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵承接舉辦燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、行業(yè)年會等國際交流活動，擴大產(chǎn)業(yè)影響力。積極利用國內(nèi)行業(yè)大型展會和論壇、海外展會和專場推介會進行中山燈飾照明產(chǎn)業(yè)推介活動，提升中山燈飾照明產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。（市投資促進局、工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
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