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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位:
《中山市推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026 年）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
中山市工業(yè)和信息化局
2023年12月14日
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的重要論述精神，全面落實(shí)省委、省政府以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的決策部署，奮力打造新時(shí)代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”，引導(dǎo)和推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展思路和目標(biāo)
（一）發(fā)展思路。
按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的思路，重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值的大型龍頭骨干企業(yè)，以及一批發(fā)展?jié)摿^大的專精特新企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模，提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，將中山打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重要基地。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2026年，通過(guò)培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市裝備制造業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展水平明顯提高，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2026年，全市裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元。
2.骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大。到2026年，裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3家，超20億元企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到15家，“專精特新”企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到130家。
3.創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。到2026年，裝備制造業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)25家以上，研制應(yīng)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件累計(jì)110項(xiàng)以上。
4.集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。到2026年，圍繞本市十大主題產(chǎn)業(yè)園布局，推動(dòng)在深中合作創(chuàng)新區(qū)、翠亨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中山新能源產(chǎn)業(yè)園等主題產(chǎn)業(yè)園形成高端裝備引領(lǐng)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。
二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
（一）新能源裝備。
1.風(fēng)能裝備：重點(diǎn)發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)備，以及海上風(fēng)電起重、運(yùn)輸、安裝船及附屬設(shè)備。
2.太陽(yáng)能裝備：重點(diǎn)發(fā)展高倍聚光太陽(yáng)能設(shè)備、銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)電池、碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池，發(fā)展N型晶硅電池、高效光伏組件等光伏工藝裝備，以及太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備。
3.氫能裝備：重點(diǎn)發(fā)展低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM和固體氧化物SOEC等電解制氫裝備，工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫、甲醇重整低成本制氫及清潔能源制氫等氫源裝備，大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等。
4.儲(chǔ)能裝備：重點(diǎn)支持氫能、光電、風(fēng)電等新能源儲(chǔ)能系統(tǒng)，推動(dòng)氫能企業(yè)、光電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域；推動(dòng)“大容量、低成本、長(zhǎng)壽命、高安全、易回收”儲(chǔ)能電池制造；鼓勵(lì)二氧化碳等空氣介質(zhì)儲(chǔ)能、大容量?jī)?chǔ)熱（冷）、物理儲(chǔ)能等創(chuàng)新儲(chǔ)能裝備；支持加快新型充換電技術(shù)裝備研發(fā)，推動(dòng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、梯次利用等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
（二）智能制造裝備。
1.智能機(jī)器人與人工智能：重點(diǎn)聚焦工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)（船）等智能機(jī)器人產(chǎn)品，以及高精密減速器、專用伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高速高性能控制器等機(jī)器人核心部件；重點(diǎn)支持機(jī)器識(shí)別、深度感知、新型人機(jī)交互、自主決策控制、AR/VR等核心技術(shù)攻關(guān)；重點(diǎn)發(fā)展智能軟硬件、智能終端等智能裝備產(chǎn)品。
2.高檔數(shù)控機(jī)床：重點(diǎn)發(fā)展多軸聯(lián)動(dòng)的高檔數(shù)控機(jī)床、復(fù)合磨削中心、高速精密五軸加工中心、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件機(jī)器人數(shù)控加工中心、自動(dòng)鉆鉚裝備、高檔數(shù)控系統(tǒng)等。
3.智能制造系統(tǒng)集成：扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造，重點(diǎn)發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等智能制造新模式，支持開展智能制造系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。
4.智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備：重點(diǎn)發(fā)展輕型高速堆垛機(jī)、高速智能分揀機(jī)、高速托盤輸送機(jī)、高參數(shù)自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備等。
5.特種裝備：發(fā)展高端電梯及登機(jī)橋，包括雙子電梯、水平移動(dòng)和垂直移動(dòng)的無(wú)纜電梯系統(tǒng)、登機(jī)橋、自動(dòng)人行步道、電梯控制系統(tǒng)、永磁同步曳引機(jī)、立體停車庫(kù)等。發(fā)展游樂(lè)裝備，重點(diǎn)發(fā)展包括過(guò)山車、滑行龍、摩天輪等在內(nèi)的大型戶外游樂(lè)設(shè)備。
（三）光電裝備。
1.激光裝備：重點(diǎn)發(fā)展高功率光纖激光器、激光光刻系統(tǒng)、無(wú)掩模光刻機(jī)、大功率激光切割機(jī)等，推動(dòng)和引進(jìn)激光材料、激光晶體、光電器件、激光光源模組、激光器等生產(chǎn)企業(yè)聚集，拓展各類激光醫(yī)療設(shè)備、激光測(cè)量?jī)x器、激光照明、激光3D打印機(jī)等應(yīng)用。
2.光電裝備：重點(diǎn)發(fā)展高精度光學(xué)鏡頭、光學(xué)元器件、TFT-LCD顯示、OLED顯示、AMOLED顯示、激光顯示、光通信、光電子材料與新型元器件等。
（四）海洋工程裝備。
1.高端船舶制造：重點(diǎn)發(fā)展深海多功能工程船及輔助船、起重船、平臺(tái)供應(yīng)船、遠(yuǎn)洋救助打撈船、石油平臺(tái)支援船、海洋工程拖船等。
2.海洋工程裝備：重點(diǎn)發(fā)展半潛式、自升式等鉆井平臺(tái)，鉆井船，水下生產(chǎn)、動(dòng)力定位、海洋平臺(tái)控制、油氣水處理等核心系統(tǒng)和配套設(shè)備，全自動(dòng)化碼頭，新一代港口機(jī)械，海工鋼構(gòu)等。重點(diǎn)支持高端游艇、客輪、商務(wù)船、游覽船等消費(fèi)型海洋工程產(chǎn)品。
3.海洋牧場(chǎng)裝備：重點(diǎn)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)掌握一批高端海洋牧場(chǎng)裝備設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵核心。大力支持國(guó)產(chǎn)深水網(wǎng)箱研發(fā)，發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱、桁架式大型網(wǎng)箱，以及智能投喂機(jī)、網(wǎng)衣清洗機(jī)器人、無(wú)人船等高端海洋牧場(chǎng)裝備。
4.新型海洋化學(xué)資源開發(fā)設(shè)備：重點(diǎn)發(fā)展海水淡化設(shè)備，提升關(guān)鍵設(shè)備和成套裝置制造能力，優(yōu)化海水淡化單機(jī)和整套裝置設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。
（五）汽車及關(guān)鍵部件。
重點(diǎn)支持新能源汽車及關(guān)鍵部件，突破大功率充電技術(shù)、無(wú)線充電及新型充換電技術(shù)及裝備，突破石墨烯、氫燃料等新型電池核心技術(shù)，發(fā)展下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池、新能源汽車動(dòng)力總成系統(tǒng)及電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、氫燃料電池電堆動(dòng)力系統(tǒng)等。
（六）高端醫(yī)療裝備。
1.影像診斷裝備：重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化X射線成像設(shè)備、計(jì)算機(jī)斷層掃描儀、磁共振設(shè)備、分子影像設(shè)備、超聲波診斷儀等影像診斷裝備。
2.治療與康復(fù)裝備：重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用機(jī)器人、看護(hù)機(jī)器人、康復(fù)裝備、呼吸機(jī)、數(shù)字一體化手術(shù)室、心電監(jiān)護(hù)設(shè)備、精密醫(yī)療器械、神經(jīng)導(dǎo)航系統(tǒng)等。
3.制藥專用裝備：重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥制造裝備、中藥提純裝備、腦神經(jīng)和腦認(rèn)知相關(guān)設(shè)備、醫(yī)藥制造自動(dòng)化專用裝備等。
（七）節(jié)能環(huán)保裝備。
1.先進(jìn)環(huán)保裝備：重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)污水箱式處理系統(tǒng)、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備等水處理關(guān)鍵裝備，大型垃圾焚燒設(shè)施爐排系統(tǒng)、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)等垃圾處理成套裝備。
2.高效節(jié)能裝備：重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)綜合利用設(shè)備、新型熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、兆瓦級(jí)高溫超導(dǎo)變壓器等。
3.資源循環(huán)利用裝備：重點(diǎn)發(fā)展大型化、精細(xì)化、成套化資源綜合利用技術(shù)裝備，積極開發(fā)建筑垃圾綜合利用分選設(shè)備、污泥消化與干化處理設(shè)備、固體廢料加工處理設(shè)備。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施高端裝備園區(qū)工程。
加大載體建設(shè)力度，依托十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造先進(jìn)裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園：一是深中合作創(chuàng)新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展超高清視頻顯示、智能終端、新能源汽車裝備、智能傳感器、工業(yè)母機(jī)、智能機(jī)器人、激光與增材制造等領(lǐng)域。二是翠亨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局人工智能技術(shù)、智能終端、科創(chuàng)研發(fā)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。三是中山新能源產(chǎn)業(yè)園，其中南區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能裝備制造、新型光電、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)；板芙片區(qū)著力發(fā)展光電裝備、智能數(shù)控、新材料等智能制造產(chǎn)業(yè)；南朗片區(qū)重點(diǎn)支持建設(shè)明陽(yáng)能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園，打造在灣區(qū)具有影響力的氫能和智能電氣裝備產(chǎn)業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。四是岐江新城智慧港，推進(jìn)以智能制造、游戲娛樂(lè)為主的高端制造業(yè)發(fā)展。五是北部智能家電產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展智能家電、智慧家居、先進(jìn)裝備制造業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資促進(jìn)局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）實(shí)施企業(yè)培育壯大工程。
狠抓擴(kuò)張存量，建立企業(yè)梯度成長(zhǎng)機(jī)制，遴選現(xiàn)有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和一批技術(shù)水平高、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，支持其發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，培育高端裝備制造總部企業(yè)；支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、控股和聯(lián)合等方式整合行業(yè)資源，做大企業(yè)規(guī)模；支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)水平；支持企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域做精做專，擴(kuò)大細(xì)分市場(chǎng)份額。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“管家式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題。（市工業(yè)和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（三）實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)工程。
完善招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全招商引資政策體系。重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)外高端裝備制造上市企業(yè)開展定向招商、靶向招商。做好“東承”文章，主動(dòng)吸引和承接深圳等地的高端裝備行業(yè)創(chuàng)新科技、資本人才等高端資源要素。加快建立項(xiàng)目“招、投、落”一體機(jī)制，探索實(shí)施招商引資項(xiàng)目全生命周期管理，推動(dòng)重大招商項(xiàng)目招引和落地推進(jìn)工作常態(tài)化。（市投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（四）實(shí)施創(chuàng)新體系建設(shè)工程。
建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)技術(shù)中心。促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件研發(fā)應(yīng)用，支持高等院校、科研院所對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果通過(guò)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)入股等多種形式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。（市科技局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局、商務(wù)局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（五）實(shí)施技能人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程。
圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)械制造與控制、數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)軟件等職業(yè)（工種）的技能人才，通過(guò)加大財(cái)政扶持力度，激發(fā)企業(yè)、職業(yè)（技工）院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等引進(jìn)和培養(yǎng)技能人才的積極性，構(gòu)建較為完善的技能人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系。（市人力資源和社會(huì)保障局、教育和體育局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、職業(yè)院校、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。
依托中山市制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)行動(dòng)方案的宣貫實(shí)施、工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，積極探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持方式。各部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)工作職責(zé)，主動(dòng)謀劃，形成合力，推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（中山市制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）加大政策支持力度。
落實(shí)國(guó)家、省和市對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，統(tǒng)籌利用資金資源，加強(qiáng)對(duì)高端裝備制造發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目及重大研發(fā)的支持。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)配套政策，加大對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、科技局、金融局、投資促進(jìn)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
（三）加強(qiáng)行業(yè)要素支撐。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的作用，集聚高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)組織、投融資機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源，通過(guò)政府引導(dǎo)和社會(huì)化運(yùn)作，推動(dòng)資源有效對(duì)接、高效整合。完善裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，高效推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；強(qiáng)化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，落實(shí)各項(xiàng)人才配套政策。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局）
（四）推進(jìn)多層次多形式交流合作。
以建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵(lì)承接舉辦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展論壇、行業(yè)年會(huì)等交流活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力。積極利用國(guó)內(nèi)行業(yè)大型展會(huì)和論壇、海外展會(huì)和專場(chǎng)推介會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)推介幅度，提升中山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。（市商務(wù)局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局、市委宣傳部、各相關(guān)鎮(zhèn)街）
五、附則
本計(jì)劃由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋并牽頭組織實(shí)施，自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。原《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號(hào)）《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（中經(jīng)信〔2018〕824號(hào)）同時(shí)廢止。2022年按中經(jīng)信〔2018〕824號(hào)文已申報(bào)成功的項(xiàng)目，可于2023年按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行兌現(xiàn)。
政策解讀：【文字解讀】中山市推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）解讀
【音頻解讀】中山市推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）解讀
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