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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年5月18日至7月31日，市委第二巡察組對(duì)市工業(yè)和信息化局黨組開(kāi)展巡察。2023年9月26日，市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋巡察意見(jiàn)。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
市工業(yè)和信息化局黨組高度重視巡察整改工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)和重要指示精神，切實(shí)把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改實(shí)際成效推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨組在市委巡察組反饋巡察意見(jiàn)后，第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡察整改工作。要求全局黨員干部切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展政治巡察的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，準(zhǔn)確把握市委關(guān)于巡察整改的政治要求，聚焦巡察組指出的工作短板、存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不回避、不遮掩，不講條件、不找理由，不推卸責(zé)任、不敷衍了事，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，不折不扣、有力有序推進(jìn)巡察整改落地見(jiàn)效。召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，深入開(kāi)展談心談話(huà)，廣泛征求意見(jiàn)建議，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻挖掘問(wèn)題根源，研究制定整改措施。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)，局黨組進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，確保巡察整改始終對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和黨中央決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，發(fā)揮示范帶頭作用，強(qiáng)化巡察整改責(zé)任落實(shí)。迅速成立局黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的市工業(yè)和信息化局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案和整改臺(tái)賬，聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí)、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、基層黨組織建設(shè)等3個(gè)方面，逐條逐項(xiàng)分析研究反饋問(wèn)題，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體及整改時(shí)限。局黨組書(shū)記堅(jiān)決履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下、靠前指揮，堅(jiān)持親自抓、抓具體、抓落實(shí)，主持召開(kāi)局黨組會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議18次，統(tǒng)籌謀劃、研究部署巡察整改工作；領(lǐng)辦重難點(diǎn)整改任務(wù)。黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域落實(shí)整改任務(wù)。黨組書(shū)記和班子成員帶頭到企業(yè)和工業(yè)園區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，形成局黨組統(tǒng)攬整改全局、各科室（機(jī)構(gòu)）分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、群策群力、合力攻堅(jiān)的工作格局。
（三）提升整改實(shí)效。局黨組強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)重點(diǎn)督查，確保巡察整改零遺漏、全覆蓋、出實(shí)效。逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，要求各科室（機(jī)構(gòu)）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬工作，做到一個(gè)問(wèn)題、一套班子、一個(gè)方案、一冊(cè)檔案，定期跟蹤各科室（機(jī)構(gòu)）整改工作進(jìn)度，整改到位一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。強(qiáng)化跟蹤督辦，要求局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)日常監(jiān)督，緊盯責(zé)任單位，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐條對(duì)賬檢查，對(duì)集中整改進(jìn)度緩慢的事項(xiàng)，向牽頭科室（機(jī)構(gòu)）發(fā)送整改提醒，推動(dòng)問(wèn)題加快整改落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，積極聽(tīng)取市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于巡察整改工作的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善整改舉措。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí)方面。
1.系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。
（1）堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。整改以來(lái)，局黨組共開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)23次，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述、習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神等，制定落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范做好學(xué)習(xí)記錄。制定進(jìn)一步落實(shí)黨組織會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度的工作指引，明確落實(shí)政治理論補(bǔ)學(xué)、政治要件閉環(huán)落實(shí)、加強(qiáng)督促檢查等7項(xiàng)具體要求。
二是切實(shí)推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、長(zhǎng)效化。整改以來(lái)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話(huà)精神，以及黨章黨規(guī)關(guān)于民主生活會(huì)的規(guī)定要求”“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想”等主題開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)7次。每次學(xué)習(xí)聚焦主責(zé)主業(yè)充分開(kāi)展自學(xué)和研討交流，時(shí)間不少于半天。每次學(xué)習(xí)至少提前2天預(yù)通知時(shí)間安排，若統(tǒng)計(jì)預(yù)定時(shí)間能參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不足三分之二的，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)時(shí)間。
三是扎實(shí)開(kāi)展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，認(rèn)真實(shí)施“周安排、月調(diào)度、定期評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施有機(jī)融合、一體推進(jìn)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了扎實(shí)成效。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)示范作用，舉辦3期共7天的局領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示等主題，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展集中研討交流。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課制度，局黨組書(shū)記帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員在全局或分管領(lǐng)域、所在支部講授“準(zhǔn)確把握‘六個(gè)必須堅(jiān)持’扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化”等專(zhuān)題黨課5次。
四是持續(xù)健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。將新華社、人民日?qǐng)?bào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等權(quán)威媒體發(fā)布以及市委、上級(jí)有關(guān)部門(mén)印發(fā)、傳達(dá)的習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神作為政治要件第一時(shí)間納入臺(tái)賬，2023年全年納賬120項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)賬督辦、逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)、定期檢視要求，督促各承辦科室（機(jī)構(gòu)）按期高質(zhì)高效落實(shí)政治要件辦理任務(wù)，形成政治要件學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)和上報(bào)的工作閉環(huán)。
（2）全面貫徹新發(fā)展理念。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新發(fā)展理念。局黨組堅(jiān)持準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要論述和習(xí)近平生態(tài)文明思想等內(nèi)容，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的正確導(dǎo)向。安排相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志列席黨組會(huì)議，一同研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
二是深入實(shí)施綠色制造。統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，致力構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。修訂工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則，擴(kuò)大支持范圍，加大支持力度。2023年，新增6家企業(yè)入選國(guó)家相關(guān)部門(mén)綠色工廠，14個(gè)產(chǎn)品入選綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，新增45家清潔生產(chǎn)注冊(cè)企業(yè)，96家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收。目前，累計(jì)18家企業(yè)被國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為綠色工廠，6家企業(yè)被認(rèn)定為綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，66個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品；共建成1家省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，57家市級(jí)節(jié)水型企業(yè)。
三是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)。以企業(yè)為核心，從夯實(shí)設(shè)備和控制安全、提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全、強(qiáng)化平臺(tái)和工業(yè)應(yīng)用程序安全等方面，指導(dǎo)企業(yè)筑牢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)基礎(chǔ)。遵循體系化和系統(tǒng)化思維，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)工作“關(guān)口前移”。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)工控安全自查及檢查工作，完成42家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工控安全自查，形成19家企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)目錄。聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)83家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工控安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工控安全問(wèn)題整改。在中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日實(shí)行全部鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)信息安全每日零報(bào)告制度，完成工業(yè)企業(yè)信息安全保障工作，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
四是加強(qiáng)局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理。成立市工業(yè)和信息化局網(wǎng)絡(luò)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工業(yè)和信息化局?jǐn)?shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系。開(kāi)展局各科室（機(jī)構(gòu)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全檢查和局政務(wù)信息系統(tǒng)信息安全檢查，督促各科室（機(jī)構(gòu)）進(jìn)一步加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署。
（3）科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。局黨組會(huì)議專(zhuān)題深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示精神，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，明確主要目標(biāo)任務(wù)，制定具體實(shí)施路徑。
二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，研究制定“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案”，提出中長(zhǎng)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)和具體舉措。對(duì)標(biāo)廣東省培育發(fā)展“10+10”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、深圳市發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，立足中山實(shí)際、展望未來(lái)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維，重點(diǎn)規(guī)劃打造以新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電四大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”。牽頭開(kāi)展“十大艦隊(duì)”產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研，借助國(guó)內(nèi)外知名智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)力量，深入分析調(diào)研中山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，梳理鏈主企業(yè)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、招商引資靶向企業(yè)等“三個(gè)清單”，形成一系列調(diào)研報(bào)告。出臺(tái)新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，“一群一策”推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條化集群式發(fā)展加速向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，2023年，全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)6.1%，增速排名全省第7；先進(jìn)制造業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值占比分別達(dá)50.1%、34.4%和16%；工業(yè)投資增長(zhǎng)47.3%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重約為39.3%，增速排全省第2；產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”總產(chǎn)值超7000億元，其中智能家電、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、光電光學(xué)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
三是廣泛開(kāi)展調(diào)研。2023年，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴北京、蘇州、無(wú)錫、福州、泉州等地，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪服務(wù)工業(yè)企業(yè)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系各鎮(zhèn)街、十大主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，帶領(lǐng)各科室每周至少半天走訪企業(yè)，每季度開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)研，收集了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、困難、訴求、建議，將企業(yè)反映的數(shù)字化智能化改造、技術(shù)改造、用工用地等需求和建議反饋至各部門(mén)跟蹤處理并在相關(guān)政策中吸納采用。
（4）推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。成立中山市數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作組，構(gòu)建“1+4+N”政策體系，打造平臺(tái)支撐和賦能體系，大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)56%，排名全省前列；推動(dòng)152家百企攻堅(jiān)企業(yè)完成階段性建設(shè)，取得數(shù)字化評(píng)測(cè)三級(jí)以上成績(jī)。中山入選省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，獲得省專(zhuān)項(xiàng)資金支持。試點(diǎn)示范取得突破，1家企業(yè)榮膺全球智能制造領(lǐng)域最高榮譽(yù)“燈塔工廠”；共認(rèn)定10家市級(jí)數(shù)字化示范工廠、15個(gè)示范車(chē)間、10個(gè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，為不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)提供對(duì)標(biāo)樣本，以點(diǎn)帶面推動(dòng)廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展。修訂促進(jìn)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策，優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)檔次，加快培育一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力突出、具備產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)作用的制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)“雙培育”計(jì)劃，“一企一策”支持2家領(lǐng)軍企業(yè)扎根中山做大做強(qiáng)，認(rèn)定24家制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)，6家龍頭骨干培育企業(yè)。5家次企業(yè)納入省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)名單，入選企業(yè)數(shù)量位列全省第3。16家企業(yè)入選2023年廣東企業(yè)500強(qiáng)榜單。出臺(tái)推動(dòng)中小微工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，從財(cái)政支持、科技創(chuàng)新、數(shù)智化改造、用地、優(yōu)享服務(wù)等方面全維度支持專(zhuān)精特新企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。2023年，新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)11家，省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)9家，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)326家，創(chuàng)新型中小企業(yè)568家，累計(jì)共有“小巨人”企業(yè)28家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)771家，創(chuàng)新型中小企業(yè)1506家，均排名全省前列。
三是推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模。2023年，先后3次召開(kāi)全市性小升規(guī)工作推進(jìn)會(huì)，宣貫小升規(guī)政策措施，交流各鎮(zhèn)街在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促上規(guī)、挖潛力的經(jīng)驗(yàn)和做法。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次前往重點(diǎn)鎮(zhèn)街開(kāi)展“小升規(guī)”工作調(diào)研，跟蹤服務(wù)“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)，做實(shí)做細(xì)“小升規(guī)”工作。2023年，加大新升規(guī)和實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的企業(yè)支持力度，獎(jiǎng)補(bǔ)資金惠及企業(yè)超過(guò)1500家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量接近5000家，排名全省第5。
四是提升惠企政策兌現(xiàn)效能。積極落實(shí)惠企政策精準(zhǔn)推送、“免申即享”工作，提升兌現(xiàn)效能。涉企政策出臺(tái)后，及時(shí)在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和惠企政策平臺(tái)同步公開(kāi)，著力解決企業(yè)政策獲取渠道不多、知曉度不高、申報(bào)不及時(shí)、解讀不準(zhǔn)確等問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)惠企政策“即出即享”。加強(qiáng)惠企政策宣講，深入鎮(zhèn)街、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展政策宣講超100場(chǎng)，惠及企業(yè)超6000家。聯(lián)合三大運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)成立“數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”宣講團(tuán)，加深政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)聯(lián)盟和企業(yè)間的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步營(yíng)造良好的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍。持續(xù)推進(jìn)惠企政策“免申即享”工作，拓展“免申即享”服務(wù)范圍。2023年共有16項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目納入“免申即享”事項(xiàng)清單，是2022年的1.23倍，資金兌付效率較2022年顯著提升。
（5）統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
一是加快建設(shè)十大主題產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，出臺(tái)主題產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策，對(duì)園區(qū)用地及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，確定園區(qū)開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)時(shí)序，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和開(kāi)發(fā)建設(shè)提供重要支撐。建立十大主題產(chǎn)業(yè)園信息報(bào)送、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目調(diào)度等工作運(yùn)行機(jī)制，定期報(bào)送大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展。編印十大主題產(chǎn)業(yè)園在建基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目航拍圖冊(cè)，全面展示項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展成效。不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)解決岐江新城智慧港、深中合作創(chuàng)新區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題13項(xiàng)。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)一批智能電梯裝備制造、生物創(chuàng)新藥、新能源汽車(chē)熱管理、電器智能智造、智能家電研發(fā)等符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的核心高端項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。2023-2025年，十大主題產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目169個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目273個(gè)；2023年，共新簽約項(xiàng)目90個(gè)（其中億元以上項(xiàng)目70個(gè)），其中，49個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
二是推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。修訂大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，按照集約、適度、相對(duì)集中連片原則，劃定新的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍紅線圖和起步區(qū)紅線圖。強(qiáng)化資源要素保障，獲得省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，以實(shí)收資本注資至園區(qū)開(kāi)發(fā)公司。建立項(xiàng)目督促通報(bào)機(jī)制，每周更新項(xiàng)目工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。2023年，推動(dòng)大型集聚區(qū)新動(dòng)工工業(yè)項(xiàng)目160個(gè)。
三是加快省級(jí)工業(yè)園建設(shè)。有序推進(jìn)省級(jí)園區(qū)認(rèn)定工作，2023年以來(lái)，推動(dòng)廣東省中山南朗產(chǎn)業(yè)園（省產(chǎn)業(yè)園）、板芙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)）、岐江新城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)）3個(gè)園區(qū)獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，全市共有省級(jí)以上工業(yè)園6個(gè)；組織三鄉(xiāng)、三角、黃圃等鎮(zhèn)街積極申報(bào)省產(chǎn)業(yè)園，其中三鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)園、三角產(chǎn)業(yè)園申報(bào)認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)園材料已報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門(mén)；火炬開(kāi)發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥、光電及電子元器件和南頭、東鳳、黃圃三鎮(zhèn)的智能家電基地分別被認(rèn)定為省特色產(chǎn)業(yè)園。組織相關(guān)鎮(zhèn)街召開(kāi)省產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)單位到會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)暨金融支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題對(duì)接交流會(huì)在中山召開(kāi)，中山園區(qū)建設(shè)工作得到上級(jí)相關(guān)部門(mén)充分肯定。探索研究跨鎮(zhèn)街體制機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)園籌建前期工作專(zhuān)班，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組+專(zhuān)班+平臺(tái)公司”管理體制，統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、招商等工作。
四是加強(qiáng)深中產(chǎn)業(yè)對(duì)接。搶抓省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，對(duì)標(biāo)深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批深圳鏈主企業(yè)專(zhuān)業(yè)配套園區(qū)。加強(qiáng)與深圳市在生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人裝備等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接。吸引深圳多家行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。推動(dòng)深圳企業(yè)落地參與中山市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)深圳創(chuàng)新設(shè)計(jì)行業(yè)資源及重點(diǎn)企業(yè)與中山產(chǎn)業(yè)集群組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)深圳“數(shù)字+”“設(shè)計(jì)+”賦能中山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市工業(yè)和信息化局在全市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作2023年度的考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次。
五是完善項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制。修訂中山市意向供地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入相關(guān)政策，進(jìn)一步下放項(xiàng)目準(zhǔn)入審批權(quán)限至鎮(zhèn)街，推動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)入審批提速，引導(dǎo)鎮(zhèn)街做好項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地服務(wù)工作。實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，分片區(qū)做好從項(xiàng)目洽談到動(dòng)工投產(chǎn)全流程跟蹤服務(wù)。2023年，新動(dòng)工建設(shè)10億元以上項(xiàng)目18個(gè)，其中30億元以上項(xiàng)目3個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
3.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。
（6）加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持一手抓新項(xiàng)目、一手抓在建項(xiàng)目，推動(dòng)新項(xiàng)目加快動(dòng)工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)。建立計(jì)劃動(dòng)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，分片跟進(jìn)800多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，與鎮(zhèn)街項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員日常保持緊密溝通，牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。2023年，新動(dòng)工項(xiàng)目數(shù)量和投資總額同比分別增長(zhǎng)101.7%、115.5%，平均每周有6-7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工。通過(guò)定期溝通、走訪企業(yè)總部、實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)支持等方式，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)完善項(xiàng)目落地審批協(xié)同管理平臺(tái)，每周共享項(xiàng)目信息，及時(shí)跟進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目土地規(guī)模、規(guī)劃報(bào)建等問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目落地提速。建立調(diào)度項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，對(duì)調(diào)度項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)。
三是激發(fā)鎮(zhèn)街工作活力。下放意向供地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入等事權(quán)及管理權(quán)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的積極性主動(dòng)性，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入審批效率。完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)評(píng)分指標(biāo)體系，定期對(duì)鎮(zhèn)街項(xiàng)目動(dòng)工率進(jìn)行考核，督促鎮(zhèn)街加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街100多家企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)存在問(wèn)題，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街督促項(xiàng)目方加快建設(shè)進(jìn)度，市鎮(zhèn)企三方合力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早竣工。舉辦項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鎮(zhèn)街就項(xiàng)目推進(jìn)、加快投資進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享交流，助推項(xiàng)目快動(dòng)工、快納統(tǒng)。
（7）大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
一是推動(dòng)企業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政策推廣，營(yíng)造良好氛圍，圍繞中山五金、家電、燈具、板式家具等特色產(chǎn)業(yè)集群，先后在鎮(zhèn)街舉辦28場(chǎng)政策宣貫會(huì)，同時(shí)利用政務(wù)官網(wǎng)、媒體平臺(tái)等廣泛開(kāi)展“一圖讀懂產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新政策”等線上宣傳。建立培育機(jī)制，提升跟蹤服務(wù)，借助簡(jiǎn)化材料、容缺受理等措施，采用“先培育后入庫(kù)”模式，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)持續(xù)升級(jí)，結(jié)合省相關(guān)工作調(diào)整及業(yè)務(wù)實(shí)際情況，將協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型百企攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)合并開(kāi)展，加快中山制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。截至2023年底，已推動(dòng)300多家企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增推動(dòng)517家、累計(jì)2773家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是完善項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審體系。為確保項(xiàng)目實(shí)施及資金使用與政策目標(biāo)精準(zhǔn)銜接，制定項(xiàng)目數(shù)字化智能化水平專(zhuān)家評(píng)審表、項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新性專(zhuān)家評(píng)審表。其中，項(xiàng)目數(shù)字化智能化水平專(zhuān)家評(píng)審表重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)性、項(xiàng)目智能化程度、項(xiàng)目數(shù)字化程度以及項(xiàng)目效益達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新性專(zhuān)家評(píng)審表重點(diǎn)從技術(shù)協(xié)同（智能制造供應(yīng)商服務(wù)情況）、金融協(xié)同（粵財(cái)擔(dān)保及分期付款情況）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、企業(yè)能力創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，為后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審提供量化依據(jù)。
三是加強(qiáng)政策銜接及資金保障。隨著中山市特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新政策由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)至延續(xù)階段，及時(shí)修訂政策獎(jiǎng)補(bǔ)比例（資金來(lái)源）、擔(dān)保貸款要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，優(yōu)化中山市特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新部分政策內(nèi)容，擇優(yōu)扶持已入庫(kù)項(xiàng)目。
（8）嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。
一是健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度機(jī)制。制定產(chǎn)業(yè)扶持資金內(nèi)部審計(jì)管理相關(guān)政策，成立局產(chǎn)業(yè)扶持資金內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)的工作流程、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等具體要求。特別圍繞審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，對(duì)獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目開(kāi)展全面排查，保障財(cái)政資金的安全和有效利用。修訂工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)政策，建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目單位和專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行定期或不定期檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施、專(zhuān)項(xiàng)資金使用，項(xiàng)目績(jī)效等情況。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。要求各資金使用科室科學(xué)制定績(jī)效目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，嚴(yán)格把好項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，聯(lián)合鎮(zhèn)街定期實(shí)地核查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和績(jī)效情況。落實(shí)項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)制度，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的投資和效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效管理。配合省相關(guān)部門(mén)開(kāi)展省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，配合市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)及部門(mén)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。定期開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督工作，統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)各業(yè)務(wù)科室項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，分析存在問(wèn)題，提出工作要求，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。
（9）提升黨組決策質(zhì)量。
一是嚴(yán)格落實(shí)局黨組議事決策規(guī)則。局黨組會(huì)議“第一議題”重溫學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格要求按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)涉及重大決策事項(xiàng)的議題會(huì)前充分溝通、充分醞釀、充分思考，會(huì)上充分討論，提升黨組決策質(zhì)量。
二是完善黨組議事決策機(jī)制。定期發(fā)布黨組會(huì)議預(yù)通知，提前收集黨組會(huì)議議題，確保會(huì)前充分溝通。加強(qiáng)對(duì)重大決策、易產(chǎn)生分歧事項(xiàng)的跟進(jìn)，督促經(jīng)辦科室（機(jī)構(gòu)）逐一征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)。
三是規(guī)范做好會(huì)議記錄和紀(jì)要。如實(shí)記錄每個(gè)參會(huì)人員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要內(nèi)部雙審核機(jī)制。黨組成員聯(lián)簽時(shí)，認(rèn)真審閱發(fā)言觀點(diǎn)和意見(jiàn)。
4.嚴(yán)格做好意識(shí)形態(tài)工作。
（10）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
一是筑牢思想基礎(chǔ)。2023年，局黨組會(huì)議共8次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和黨中央決策部署，以及省委、市委工作安排，研究部署意識(shí)形態(tài)工作。局機(jī)關(guān)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)文件精神，全面領(lǐng)會(huì)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的深刻內(nèi)涵。強(qiáng)化案例警示教育，提升全局黨員干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全意識(shí)。
二是完善制度體系。修訂局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)會(huì)商研判、情況通報(bào)等工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。理順網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理機(jī)制，明確由專(zhuān)責(zé)科室運(yùn)維管理政務(wù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)。印發(fā)局信息發(fā)布管理制度，進(jìn)一步完善政務(wù)信息發(fā)布流程，嚴(yán)格遵守信息發(fā)布“三審三?！?。
三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題調(diào)研。局黨組書(shū)記牽頭開(kāi)展2023年意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題調(diào)研，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述及上級(jí)有關(guān)文件精神，聽(tīng)取各黨支部、有關(guān)科室（機(jī)構(gòu)）意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，分析研判全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。
（11）加強(qiáng)宣傳陣地管理。
一是落實(shí)線上宣傳學(xué)習(xí)專(zhuān)欄設(shè)置要求。在局政務(wù)網(wǎng)站增設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”專(zhuān)欄，積極宣傳貫徹黨的二十大精神。在局政務(wù)微信公眾號(hào)增設(shè)“學(xué)習(xí)文庫(kù)”專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神。
二是建設(shè)完善線下黨建宣傳陣地。指導(dǎo)下屬參公單位中山無(wú)線電監(jiān)測(cè)站完成黨建宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳。及時(shí)更新辦公場(chǎng)所、公告欄等宣傳資料，制定中山無(wú)線電監(jiān)測(cè)站宣傳管理工作制度，規(guī)范落實(shí)宣傳管理工作。對(duì)局機(jī)關(guān)黨建宣傳陣地開(kāi)展全面排查，及時(shí)更新宣傳展板和學(xué)習(xí)資料等內(nèi)容。
三是加強(qiáng)巡網(wǎng)力度。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范流程，嚴(yán)肅紀(jì)律。督促責(zé)任科室每日檢查、不定期抽查局政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)已發(fā)布內(nèi)容，確保信息內(nèi)容真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面。
5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
（12）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，黨組書(shū)記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。
二是強(qiáng)化內(nèi)控管理。調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分工，分離財(cái)政資金的發(fā)放和內(nèi)審職能，兩個(gè)職能科室分別由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管。修訂《中山市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，制定局產(chǎn)業(yè)扶持資金內(nèi)部審計(jì)管理辦法，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。開(kāi)展2022年省市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、報(bào)批等各環(huán)節(jié)辦理流程進(jìn)行全面審查，特別是針對(duì)健康醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋審查，進(jìn)一步規(guī)范科室內(nèi)部審核流程。
三是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。圍繞工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)方面，先后2次開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，逐科室（機(jī)構(gòu)）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施，建立動(dòng)態(tài)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督臺(tái)賬。
四是機(jī)關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作聯(lián)動(dòng)，積極參與市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作會(huì)商、聯(lián)合監(jiān)督、談話(huà)提醒等工作，形成同頻共振、同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作機(jī)制。完成機(jī)關(guān)紀(jì)委空缺委員增補(bǔ)工作。
（13）扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督。
一是全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作，通過(guò)局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，中央、省、市有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步壓實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。
二是黨組加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的監(jiān)督指導(dǎo)。局黨組會(huì)定期聽(tīng)取局機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、巡察整改階段性工作進(jìn)展情況匯報(bào)，安排對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)委干部開(kāi)展提醒談話(huà)，督促履行職責(zé)。整改以來(lái)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記先后3次、全年共5次牽頭召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議，研究部署機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)工作。局紀(jì)委紀(jì)委先后修訂機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度，制定局黨組成員巡察整改提醒談話(huà)計(jì)劃表、機(jī)關(guān)紀(jì)委巡察整改提醒談話(huà)計(jì)劃表、2024年機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)工作清單等，督促各科室（機(jī)構(gòu)）按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)；積極加強(qiáng)日常監(jiān)督履職，主動(dòng)開(kāi)展談心談話(huà)，及時(shí)發(fā)出通報(bào)提醒，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收等實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)檢查，列席工業(yè)發(fā)展資金審核委員會(huì)履行資金管理監(jiān)督；加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)溝通，向各業(yè)務(wù)科室提出工作建議。
三是抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。2023年，局機(jī)關(guān)紀(jì)委參加工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審核委員會(huì)51次，共審議3853個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家抽取、政府采購(gòu)、資金項(xiàng)目審核等程序監(jiān)督。逐一排查信訪舉報(bào)，收到的信訪舉報(bào)件均已按規(guī)定程序辦結(jié)。
四是聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組，通過(guò)“四不兩直”方式開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察，赴相關(guān)企業(yè)開(kāi)展中山市特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)督查，開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)整改情況監(jiān)督。
五是完善機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度。修訂印發(fā)局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度，進(jìn)一步明確監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
六是加強(qiáng)黨性教育。組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)公開(kāi)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，觀看相關(guān)警示教育片。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，積極開(kāi)展身邊榜樣學(xué)習(xí)，開(kāi)展“賡續(xù)紅色電波精神、唱響新時(shí)代主旋律”無(wú)線電科普進(jìn)校園、參觀中山市風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)圖片展、“推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)市”“致敬城市美容師”系列展、觀看《殷紅木棉》音樂(lè)劇等黨性教育活動(dòng)。安排副處級(jí)干部參加中山市領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)案件庭審活動(dòng)，以案為鑒，嚴(yán)明紀(jì)法。
6.加強(qiáng)財(cái)政資金管理。
（14）加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
一是復(fù)核項(xiàng)目相關(guān)情況。對(duì)相關(guān)企業(yè)提交的申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告、審核報(bào)告以及相關(guān)評(píng)審專(zhuān)家等進(jìn)行審查，對(duì)多發(fā)的技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金退回財(cái)政部門(mén)。
二是規(guī)避第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要求各資金管理科室進(jìn)一步加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)遴選工作，嚴(yán)格實(shí)行回避制度，保證項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、組織驗(yàn)收和第三方核算等各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作的相對(duì)獨(dú)立性。組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，遴選2家以上第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全部項(xiàng)目分批進(jìn)行審核，審核完成后再進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)間的交叉審核，進(jìn)一步規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)遴選。印發(fā)局采購(gòu)管理辦法，成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確若采用綜合評(píng)分方式進(jìn)行采購(gòu)，需組成采購(gòu)評(píng)審小組，對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)分，進(jìn)一步規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)遴選工作。
四是提高第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。明確要求各資金使用科室對(duì)第三方工作實(shí)施情況和業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考核評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與考核。組織相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所集中開(kāi)展項(xiàng)目審核要點(diǎn)培訓(xùn)，明確工作流程和紀(jì)律要求，要求第三方機(jī)構(gòu)對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部交叉審核。
（15）加強(qiáng)政策制定和執(zhí)行。
一是加強(qiáng)政策前期調(diào)研。制定局政策文件全周期管理工作方案，把調(diào)查研究作為政策文件制修訂的基礎(chǔ)和前提，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，全面了解部門(mén)、鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)的訴求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)做法，確保出臺(tái)的政策文件更具科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
二是規(guī)范細(xì)化政策條款。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)制定政策措施，嚴(yán)格文字把關(guān)，確保政策措施表述嚴(yán)謹(jǐn)、文字精練、準(zhǔn)確無(wú)誤，提升政策設(shè)計(jì)和資金使用有效性。根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)政策文件進(jìn)行跟蹤評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化政策條文，推動(dòng)政策落地成效。
三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)法用法專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合案例對(duì)行政規(guī)范性文件制定主體、程序、內(nèi)容、審核、備案、發(fā)布、實(shí)施后評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行全方位、立體化解讀，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)辦人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。
四是加大政策宣貫力度。根據(jù)惠企政策服務(wù)對(duì)象需求，結(jié)合實(shí)際情況，制定政策宣講年度計(jì)劃。深入鎮(zhèn)街、企業(yè)，按計(jì)劃組織政策宣講會(huì)，提高政策知曉率，幫助企業(yè)用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
五是強(qiáng)化政策符合性審查。指導(dǎo)各科室把好政策關(guān)，嚴(yán)格對(duì)照政策條款開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行質(zhì)量。壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。
（16）加強(qiáng)對(duì)共建公共服務(wù)平臺(tái)（企業(yè)）跟蹤問(wèn)效。
一是開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)履約跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)工作。督促指導(dǎo)22家工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法、項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則等政策文件及有關(guān)協(xié)議，對(duì)平臺(tái)績(jī)效目標(biāo)完成、運(yùn)營(yíng)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、目標(biāo)達(dá)成等情況開(kāi)展全面自查自糾。加強(qiáng)平臺(tái)單位績(jī)效管理，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到相關(guān)平臺(tái)公司開(kāi)展督查，督促平臺(tái)單位開(kāi)展自查自糾，提升服務(wù)質(zhì)效。
二是健全制度建設(shè)。出臺(tái)《中山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字賦能平臺(tái)項(xiàng)目認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《中山市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資源池績(jī)效管理辦法》，從績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、日?？己?、整改與動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)等方面對(duì)平臺(tái)及平臺(tái)單位進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。制定中山市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資源池績(jī)效目標(biāo)（2023年試行版），完善平臺(tái)績(jī)效目標(biāo)管理制度，提升平臺(tái)監(jiān)管水平。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)跟蹤管理，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)增效。
（17）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理。
一是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。局黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在制定產(chǎn)業(yè)政策、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中，深入了解基層、企業(yè)訴求，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金分配。全面收集各業(yè)務(wù)科室資金使用需求，多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議研究討論，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先、擇優(yōu)扶持”原則，科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算額度分配方案。
三是強(qiáng)化采購(gòu)流程管理。制定局采購(gòu)管理辦法，成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的流程，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科室采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格遵守回避原則，提升采購(gòu)行為的公平公正性。
四是防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各科室全面排查專(zhuān)項(xiàng)資金使用風(fēng)險(xiǎn)，制定“進(jìn)一步規(guī)范委托服務(wù)等事宜的采購(gòu)流程”“落實(shí)回避制度、交叉審核”等防范措施。印發(fā)《關(guān)于明確申報(bào)市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目承諾事項(xiàng)的通知》，制定項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)（模板），明確項(xiàng)目單位申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金承諾事項(xiàng)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步防范工作流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面
8.嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任。
（18）加強(qiáng)基層黨建工作。
一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。集中整改階段以來(lái)，局黨組會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的重要指示精神，強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織書(shū)記抓黨建的政治自覺(jué)，全面落實(shí)好基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。局黨組會(huì)議定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和組織工作匯報(bào)、黨支部書(shū)記年度述職評(píng)議查擺問(wèn)題整改落實(shí)工作情況匯報(bào)，研究部署機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)第一黨支部獲評(píng)2023年度市“五好”模范黨支部，中山無(wú)線電監(jiān)測(cè)站黨支部被命名為2023年度市直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。
二是建立黨建常態(tài)化問(wèn)題收集機(jī)制。對(duì)上級(jí)點(diǎn)、自己查、下級(jí)提的問(wèn)題建立臺(tái)賬清單，及時(shí)整改落實(shí)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨支部結(jié)合工作實(shí)際制定“三會(huì)一課”年度計(jì)劃，定期梳理、跟蹤落實(shí)黨建重點(diǎn)工作。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)支部“三會(huì)一課”情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促提醒整改。
四是完善黨建工作制度體系。對(duì)照黨建工作最新要求，修訂局黨建工作制度，嚴(yán)謹(jǐn)文字表述，增加離退休干部黨建工作等有關(guān)內(nèi)容。
（19）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。
一是加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，提高思想自覺(jué)。指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各黨支部通過(guò)“三會(huì)一課”形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范落實(shí)組織生活的自覺(jué)性。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌準(zhǔn)備，完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活流程。指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各黨支部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心謀劃開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，提前通知會(huì)議及活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。局黨組成員把準(zhǔn)角色定位，履行黨員義務(wù)，積極參加所在黨支部組織的主題教育、專(zhuān)題黨課、學(xué)習(xí)討論、廉政教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)組織生活的開(kāi)展。局黨組書(shū)記帶頭講黨課，其他黨組成員分別到所在黨支部帶頭講黨課，支委班子成員、普通黨員積極講“微黨課”，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)效果。
三是加強(qiáng)跟蹤提醒，完善相關(guān)制度。局黨組將黨組成員落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度列入主體責(zé)任清單，列入年度述職述廉的重點(diǎn)內(nèi)容，局黨組書(shū)記帶頭落實(shí)，其他黨組成員認(rèn)真落實(shí)。
（20）規(guī)范召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
一是筑牢思想基礎(chǔ)。局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話(huà)精神，以及黨章黨規(guī)關(guān)于民主生活會(huì)的規(guī)定要求。
二是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。局黨組先后召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)、主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，局黨組書(shū)記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，局黨組成員認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，主動(dòng)查擺問(wèn)題，局黨組書(shū)記對(duì)黨組成員個(gè)人發(fā)言提綱進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)查擺的問(wèn)題和批評(píng)意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并制定整改措施，達(dá)到了紅臉出汗的效果，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。
三是規(guī)范組織生活會(huì)程序。結(jié)合舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題研討班，邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)骨干為局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部講授機(jī)關(guān)黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)組織生活會(huì)相關(guān)規(guī)定要求。2024年1月，局各黨支部召開(kāi)主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì)，每名黨員深入查擺問(wèn)題并開(kāi)展自我批評(píng)，其他黨員提出相互批評(píng)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。
四是規(guī)范黨支部會(huì)議記錄。指導(dǎo)各黨支部定期對(duì)會(huì)議記錄開(kāi)展自查，局機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)各黨支部會(huì)議記錄開(kāi)展檢查，督促如實(shí)、規(guī)范記錄支部會(huì)議的發(fā)言?xún)?nèi)容。
（21）加強(qiáng)對(duì)老干黨支部服務(wù)管理。
一是加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理。局黨組會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)等文件精神。增加1名熟悉老干工作的四級(jí)調(diào)研員協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)離退休老干工作。
二是完善離退休干部管理制度。研究制定局離退休干部服務(wù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)好離退休干部開(kāi)展黨員活動(dòng)、上門(mén)走訪慰問(wèn)、解決特殊困難等政治待遇和生活待遇。
三是優(yōu)化老干黨支部設(shè)置。完成各離退休老干黨支部換屆工作，結(jié)合換屆將黨員人數(shù)較少的老干黨支部予以整合調(diào)整，便于加強(qiáng)老干黨支部服務(wù)管理。
9.規(guī)范干部選拔任用工作。
（22）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定。
一是加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)學(xué)習(xí)。專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等文件精神，準(zhǔn)確把握干部選拔任用工作政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。
二是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用程序。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，將干部人事檔案作為干部考察的重要依據(jù)，前移審核關(guān)口，在分析研判和動(dòng)議階段，即開(kāi)展審核，做到動(dòng)議即審。在篩選符合資格條件干部名單時(shí)，落實(shí)雙人審核制，嚴(yán)格把好選人用人第一關(guān)口。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組溝通，結(jié)合干部平時(shí)表現(xiàn)，充分征求意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，加強(qiáng)對(duì)試用期任職干部的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性。
三是完善干部選拔任用制度。制定局干部選拔任用操作指引、干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料清單，進(jìn)一步規(guī)范做好干部選拔任用工作。完善選人用人考察工作機(jī)制，進(jìn)一步明確選人用人考察任務(wù)和工作流程。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安排組織人事科干部先后參加基層培養(yǎng)鍛煉干部經(jīng)驗(yàn)交流暨能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班、2023年“從零開(kāi)始學(xué)干部檔案”系列培訓(xùn)班，貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神暨“組工學(xué)堂”培訓(xùn)班，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查法規(guī)制度和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律專(zhuān)題培訓(xùn)班等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)干部選拔任用政策法規(guī)，不斷提升組工干部的綜合業(yè)務(wù)能力，確保在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
10.嚴(yán)格規(guī)范干部人事檔案管理工作
（23）加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案審核、管理工作。
一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。局黨組會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等文件精神，進(jìn)一步明確加強(qiáng)干部人事檔案管理的工作要求。
二是完善干部人事檔案工作制度。研究制定局干部人事檔案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范檔案材料收集、整理歸檔、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、審核等工作要求。
三是嚴(yán)格落實(shí)歸檔要求和歸檔范圍。嚴(yán)格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》要求，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集干部人事檔案材料。局組織人事科與形成干部人事檔案材料的部門(mén)建立聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握干部人事檔案材料的信息，確保人事檔案材料及時(shí)歸檔。嚴(yán)格做好檔案散件材料的收集、登記和鑒別，及時(shí)歸入干部人事檔案盒，并按要求規(guī)范整理、裝訂入卷。
四是嚴(yán)格落實(shí)干部人事檔案審核、管理工作。深入開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作回頭看，重點(diǎn)審核“三齡兩歷一身份”，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并按程序進(jìn)行組織認(rèn)定。按時(shí)收集各類(lèi)散件材料，經(jīng)鑒別無(wú)誤和登記后歸入干部本人檔案，確保檔案材料規(guī)范、準(zhǔn)確、齊全，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理、審核要求，提高檔案工作質(zhì)量。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的舉措和取得的階段性成效
（一）嚴(yán)格審核項(xiàng)目入庫(kù)及驗(yàn)收。
一是認(rèn)真復(fù)核有關(guān)項(xiàng)目相關(guān)情況。加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)溝通，梳理健康醫(yī)藥政策固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼專(zhuān)題申報(bào)條件，對(duì)“新建項(xiàng)目”備案要求和獎(jiǎng)補(bǔ)資格進(jìn)行明確。
二是修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推動(dòng)出臺(tái)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024年），聚焦生物藥、化學(xué)藥（含仿制藥）、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及細(xì)胞與基因、合成生物、腦科學(xué)、核藥等未來(lái)領(lǐng)域（“4+4”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域），通過(guò)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策、提升科研平臺(tái)能級(jí)、推動(dòng)載體設(shè)施建設(shè)等工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是壓實(shí)業(yè)務(wù)科室審核責(zé)任。印發(fā)中山市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（2023年修訂），明確鎮(zhèn)街三級(jí)審核，局各業(yè)務(wù)科室至少兩級(jí)以上審核，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)及驗(yàn)收的監(jiān)管力度。
四是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度。對(duì)2022年獲得省市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，圍繞審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、健康醫(yī)藥、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋審計(jì)。
五是持續(xù)推動(dòng)“免申即享”工作。修訂局惠企政策“免申即享”實(shí)施方案、惠企政策“免申即享”工作流程規(guī)定，提高資金兌付時(shí)效性、準(zhǔn)確性。
下一步，完善項(xiàng)目驗(yàn)收審核機(jī)制。制定項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新性專(zhuān)家評(píng)審表、項(xiàng)目數(shù)字化智能化水平專(zhuān)家評(píng)審表等，保障驗(yàn)收項(xiàng)目符合政策目標(biāo)。按照最新審核標(biāo)準(zhǔn)，完成相關(guān)獲獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的復(fù)核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施、資金使用與政策精準(zhǔn)銜接。配合省市相關(guān)部門(mén)盡快明確省級(jí)財(cái)政資金退款流程，并通知相關(guān)企業(yè)完成退款操作。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。
一是壓實(shí)黨組選人用人主體責(zé)任。專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好選人用人工作的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)的政治自覺(jué)。堅(jiān)持正確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。下一步，結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，整合科室職能，開(kāi)展內(nèi)部交流輪崗，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度。開(kāi)辟多種渠道，采取多種方式，挖掘、引進(jìn)優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，加大年輕干部培養(yǎng)力度，推薦年輕干部到上級(jí)部門(mén)、基層鎮(zhèn)街參與工改、治水、巡察等重點(diǎn)任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作實(shí)踐鍛煉，為年輕干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。
四、下一步工作計(jì)劃
目前，巡察整改工作成效還是初步的、階段性的。接下來(lái)，市工業(yè)和信息化局黨組將繼續(xù)以鍥而不舍的韌勁和馳而不息的精神，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，進(jìn)一步提升基層黨建質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改實(shí)際成效推動(dòng)中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）聚焦政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的重要論述，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)和重要指示精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）聚焦“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，不斷完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化工信干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，努力把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（三）聚焦成果運(yùn)用，全力推進(jìn)巡察整改工作走深走實(shí)。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮，進(jìn)一步鞏固和深化整改成果；對(duì)取得階段性成果并將持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改方案，加大整改力度，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)整改到位。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題和工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，舉一反三、由點(diǎn)及面，努力將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（四）聚焦主責(zé)主業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)中山新型工業(yè)化發(fā)展新局面。
圍繞省委“1310”具體部署，聚焦市委“八大重點(diǎn)”爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)中山新型工業(yè)化發(fā)展新局面。在抓貫徹、謀發(fā)展上奮力突破，持續(xù)推動(dòng)市委、市政府工作部署落地見(jiàn)效；在抓產(chǎn)業(yè)、添動(dòng)力上奮力突破，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；在抓項(xiàng)目、建平臺(tái)上奮力突破，持續(xù)推動(dòng)有效投資關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮；在抓創(chuàng)新、促升級(jí)上奮力突破，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展；在育企業(yè)、優(yōu)環(huán)境上奮力突破，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)激發(fā)蓬勃活力；在學(xué)思想、強(qiáng)黨性上奮力突破，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的中山實(shí)踐中不斷勃發(fā)新氣象、干出新業(yè)績(jī)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2024年5月11日至25日（共計(jì)15日）。聯(lián)系電話(huà)：0760-88260286（工作時(shí)間）；郵政信箱：中山市東區(qū)松苑路1號(hào)市政府大樓437室市工業(yè)和信息化局黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（信封上注明“對(duì)中共中山市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見(jiàn)建議”）；郵政編碼：528400；電子郵箱：bgs0760@126.com。
中共中山市工業(yè)和信息化局黨組
2024年5月11日
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