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政策宣貫|銷售手機、藍牙耳機、對講機、無人機等無線電發(fā)射設備需要做好銷售備案

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2024-09-27 瀏覽次數(shù)：- 分享：

　　近年來，隨著無線電技術應用的快速發(fā)展，手機、藍牙耳機、對講機、無人機等無線電發(fā)射設備被廣泛使用于社會生活的各個領域。目前，我國通過無線電發(fā)射設備型號核準、進關核準、核發(fā)無線電臺（站）執(zhí)照及事中事后監(jiān)管等措施，實現(xiàn)了對無線電發(fā)射設備生產(chǎn)、進口、使用環(huán)節(jié)的管理。但在市場流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管手段，市場上仍有大量“黑廣播”“偽基站”等非法無線電發(fā)射設備在銷售。

　　為從源頭上防止和減少無線電干擾、維護空中電波秩序，2016年修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》（下稱《條例》）在無線電發(fā)射設備型號核準制度基礎上，增加了無線電發(fā)射設備銷售備案的有關規(guī)定，并增設了相應的行政處罰，在銷售環(huán)節(jié)加強對無線電發(fā)射設備經(jīng)營主體的監(jiān)督管理。

　　一、什么是型號核準？

　　自1999年6月1日起，中國信息產(chǎn)業(yè)部強制規(guī)定，所有在中國境內(nèi)銷售及使用的無線電組件產(chǎn)品，必須取得無線電型號的核準認證。為了加強對進口和生產(chǎn)無線電發(fā)射設備的管理，凡向中華人民共和國出口的無線電發(fā)射設備，或在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(含試生產(chǎn))的無線電發(fā)射設備，均須持有經(jīng)國家無線電管理機構對其發(fā)射特性進行型號核準后核發(fā)的《無線電發(fā)射設備型號核準證》，并在出廠設備的標牌上須標明型號核準代碼（CMIIT ID）才能上市銷售。通俗地說，只有帶有我國無線電發(fā)射設備型號核準代碼的無線電發(fā)射設備才可以在我國國內(nèi)銷售和使用的無線電發(fā)射設備。

　　除低功率、短距離無線設備，下列產(chǎn)品都需要進行無線電發(fā)射設備型號核準：公眾移動通信設備、 無線接入系統(tǒng)、專網(wǎng)設備、微波設備、衛(wèi)星設備、廣電設備、2.4GHz/5.8 GHz無線接入設備、短距離無線電設備、雷達、其他無線電發(fā)射設備等 。

　　凡銷售應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，都應當辦理無線電發(fā)射設備銷售備案。按照《條例》第四十四條規(guī)定：“除微功率短距離無線電發(fā)射設備外，生產(chǎn)或者進口在國內(nèi)銷售、使用的其他無線電發(fā)射設備，應當向國家無線電管理機構申請型號核準?！睙o線電發(fā)射設備型號核準目錄在工業(yè)和信息化部行政許可結果公開系統(tǒng)中公布。

　　二、在哪做銷售備案？

　　為加強無線電發(fā)射設備管理，規(guī)范無線電發(fā)射設備銷售備案的實施及監(jiān)督管理，切實維護空中電波秩序，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關法律法規(guī)，工信部印發(fā)《無線電發(fā)射設備銷售備案實施辦法(暫行)》?！掇k法》明確，國家無線電管理機構對全國無線電發(fā)射設備銷售備案工作進行監(jiān)督指導，建立全國統(tǒng)一的無線電發(fā)射設備銷售備案信息平臺，推進銷售備案的網(wǎng)上辦理及備案信息的管理、公示、查詢等工作。

　　無線電發(fā)射設備銷售備案信息平臺遵循高效、公開、便民的原則，兼顧了經(jīng)營主體申報、無線電發(fā)射設備監(jiān)管和社會公眾查詢等需求。市場經(jīng)營主體在信息平臺上進行申請、變更、新增、撤銷、注銷等快速填報，實現(xiàn)辦理銷售備案“一次不跑”。通過國家層面共享型號核準數(shù)據(jù)和公民身份、工商注冊登記信息，信息平臺能自動核驗備案信息。無線電管理機構可以實時掌握各地無線電發(fā)射設備銷售情況，為事中事后監(jiān)管提供重要依據(jù)。此外，社會公眾無需注冊登記就可以實時查詢附近已備案數(shù)據(jù)，為購買合規(guī)的無線電發(fā)射設備提供參考。

　　三、銷售備案有什么要求？

　　（一）備案時限

　　《辦法》規(guī)定，銷售無線電發(fā)射設備的，應當在開始銷售之日起10個工作日內(nèi)通過信息平臺向其注冊地的省級無線電管理機構辦理銷售備案手續(xù)，并對備案信息的真實性負責，接受有關部門依法實施的監(jiān)督管理。備案信息應當包括經(jīng)營主體信息和銷售設備信息。

　　（二）備案要求

　　《辦法》明確，經(jīng)營主體首次申請備案，省級無線電管理機構在收到備案材料后，對材料齊全、符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)通過信息平臺向其發(fā)放備案主體編號和所對應的二維碼。銷售無線電發(fā)射設備應當在實體經(jīng)營場所或網(wǎng)絡銷售平臺標明備案主體編號或所對應的二維碼。

　　（三）注銷要求

　　《辦法》明確，有下列情形之一的，經(jīng)營主體應當及時通過信息平臺辦理備案注銷：終止無線電發(fā)射設備銷售業(yè)務的；營業(yè)有效期屆滿的；營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷或企業(yè)法人已辦理注銷登記的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　（四）備案公示

　　《辦法》明確，無線電發(fā)射設備銷售備案經(jīng)營主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、設備信息等有關情況應當通過信息平臺向社會公眾公開。

　　（五）違法責任

　　《辦法》規(guī)定，銷售應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備未辦理銷售備案的，省級無線電管理機構應當依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十七條規(guī)定責令改正，拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　《辦法》還規(guī)定，省級無線電管理機構應當加強對無線電發(fā)射設備銷售備案情況的監(jiān)督檢查，建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，隨機抽取被檢查對象，隨機選派檢查人員，及時向社會公布抽查情況和檢查結果。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有提供虛假備案材料行為的，省級無線電管理機構應當責令限期改正；拒不改正或逾期未改正的，由省級無線電管理機構通過信息平臺向社會公布有關情況。此外，無線電管理機構及其工作人員對涉及商業(yè)秘密和公民個人隱私的信息有保密的義務。

（無線電管理辦公室  供稿）   

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