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政策宣貫|銷售手機(jī)、藍(lán)牙耳機(jī)、對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備需要做好銷售備案

信息來(lái)源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2024-09-27 瀏覽次數(shù)：- 分享：

　　近年來(lái)，隨著無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展，手機(jī)、藍(lán)牙耳機(jī)、對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備被廣泛使用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。目前，我國(guó)通過(guò)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)、進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)、核發(fā)無(wú)線電臺(tái)（站）執(zhí)照及事中事后監(jiān)管等措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、進(jìn)口、使用環(huán)節(jié)的管理。但在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管手段，市場(chǎng)上仍有大量“黑廣播”“偽基站”等非法無(wú)線電發(fā)射設(shè)備在銷售。

　　為從源頭上防止和減少無(wú)線電干擾、維護(hù)空中電波秩序，2016年修訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）在無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)制度基礎(chǔ)上，增加了無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案的有關(guān)規(guī)定，并增設(shè)了相應(yīng)的行政處罰，在銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理。

　　一、什么是型號(hào)核準(zhǔn)？

　　自1999年6月1日起，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部強(qiáng)制規(guī)定，所有在中國(guó)境內(nèi)銷售及使用的無(wú)線電組件產(chǎn)品，必須取得無(wú)線電型號(hào)的核準(zhǔn)認(rèn)證。為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口和生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的管理，凡向中華人民共和國(guó)出口的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，或在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(含試生產(chǎn))的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，均須持有經(jīng)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)射特性進(jìn)行型號(hào)核準(zhǔn)后核發(fā)的《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》，并在出廠設(shè)備的標(biāo)牌上須標(biāo)明型號(hào)核準(zhǔn)代碼（CMIIT ID）才能上市銷售。通俗地說(shuō)，只有帶有我國(guó)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備才可以在我國(guó)國(guó)內(nèi)銷售和使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備。

　　除低功率、短距離無(wú)線設(shè)備，下列產(chǎn)品都需要進(jìn)行無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)：公眾移動(dòng)通信設(shè)備、 無(wú)線接入系統(tǒng)、專網(wǎng)設(shè)備、微波設(shè)備、衛(wèi)星設(shè)備、廣電設(shè)備、2.4GHz/5.8 GHz無(wú)線接入設(shè)備、短距離無(wú)線電設(shè)備、雷達(dá)、其他無(wú)線電發(fā)射設(shè)備等 。

　　凡銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的，都應(yīng)當(dāng)辦理無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案。按照《條例》第四十四條規(guī)定：“除微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或者進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷售、使用的其他無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)型號(hào)核準(zhǔn)。”無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)目錄在工業(yè)和信息化部行政許可結(jié)果公開(kāi)系統(tǒng)中公布。

　　二、在哪做銷售備案？

　　為加強(qiáng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理，規(guī)范無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案的實(shí)施及監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)空中電波秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，工信部印發(fā)《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案實(shí)施辦法(暫行)》。《辦法》明確，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立全國(guó)統(tǒng)一的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案信息平臺(tái)，推進(jìn)銷售備案的網(wǎng)上辦理及備案信息的管理、公示、查詢等工作。

　　無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案信息平臺(tái)遵循高效、公開(kāi)、便民的原則，兼顧了經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)管和社會(huì)公眾查詢等需求。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在信息平臺(tái)上進(jìn)行申請(qǐng)、變更、新增、撤銷、注銷等快速填報(bào)，實(shí)現(xiàn)辦理銷售備案“一次不跑”。通過(guò)國(guó)家層面共享型號(hào)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)和公民身份、工商注冊(cè)登記信息，信息平臺(tái)能自動(dòng)核驗(yàn)備案信息。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)時(shí)掌握各地?zé)o線電發(fā)射設(shè)備銷售情況，為事中事后監(jiān)管提供重要依據(jù)。此外，社會(huì)公眾無(wú)需注冊(cè)登記就可以實(shí)時(shí)查詢附近已備案數(shù)據(jù)，為購(gòu)買合規(guī)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備提供參考。

　　三、銷售備案有什么要求？

　　（一）備案時(shí)限

　　《辦法》規(guī)定，銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始銷售之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息平臺(tái)向其注冊(cè)地的省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理銷售備案手續(xù)，并對(duì)備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。備案信息應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)主體信息和銷售設(shè)備信息。

　　（二）備案要求

　　《辦法》明確，經(jīng)營(yíng)主體首次申請(qǐng)備案，省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在收到備案材料后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息平臺(tái)向其發(fā)放備案主體編號(hào)和所對(duì)應(yīng)的二維碼。銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)在實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)標(biāo)明備案主體編號(hào)或所對(duì)應(yīng)的二維碼。

　　（三）注銷要求

　　《辦法》明確，有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)辦理備案注銷：終止無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售業(yè)務(wù)的；營(yíng)業(yè)有效期屆滿的；營(yíng)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷或企業(yè)法人已辦理注銷登記的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　（四）備案公示

　　《辦法》明確，無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案經(jīng)營(yíng)主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、設(shè)備信息等有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公眾公開(kāi)。

　　（五）違法責(zé)任

　　《辦法》規(guī)定，銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備未辦理銷售備案的，省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第七十七條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　《辦法》還規(guī)定，省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售備案情況的監(jiān)督檢查，建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況和檢查結(jié)果。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有提供虛假備案材料行為的，省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或逾期未改正的，由省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公布有關(guān)情況。此外，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)涉及商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私的信息有保密的義務(wù)。

（無(wú)線電管理辦公室  供稿）   

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