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政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市2023年拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展惠企政策十五條的通知

　　3月24日，中山市人民政府發(fā)布《中山市2023年拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展惠企政策十五條》（下稱“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”），為促進(jìn)中山市2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力中山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)投資、拓市場(chǎng)、促消費(fèi)、強(qiáng)保障五個(gè)方面制訂了15條政策。

　　這是繼1月20日發(fā)布“新春惠企18條”后，中山派發(fā)的又一個(gè)惠企“大禮包”。此次出臺(tái)的政策，對(duì)此前“新春惠企18條”及相關(guān)惠企政策進(jìn)行了再加碼、再升級(jí)、再擴(kuò)容，含金量足、覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)，旨在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力，“真金白銀”為企業(yè)減負(fù)，真抓實(shí)干助企服務(wù)，真情實(shí)意支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩(wěn)生產(chǎn)，營(yíng)收增長(zhǎng)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)

　　穩(wěn)生產(chǎn)方面，“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”提出了支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持制造業(yè)企業(yè)降低用電用氣成本、促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)效益提升、促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)等具體措施，涵蓋支持制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)等三方面。

　　對(duì)制造業(yè)企業(yè)的支持體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)2023年企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)1億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，此后收入同比每增加5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；二是支持制造業(yè)企業(yè)降低用電用氣成本，對(duì)2023年全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)用電、使用管道天然氣進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持體現(xiàn)在促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)效益提升，包括新上規(guī)上限后第二年在庫(kù)且營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%—20%（含20%）的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元等。

　　促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)，2022年7月1日后，本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為施工總承包特級(jí)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的，給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；首次晉升為施工總承包一級(jí)或設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。工商注冊(cè)登記地由外市遷入中山市的建筑業(yè)企業(yè)具有施工總承包特級(jí)或一級(jí)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，可以享受企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　擴(kuò)投資、拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

　　擴(kuò)投資政策聚焦十大主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，涵蓋重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資和投產(chǎn)兩方面：支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）落戶十大主題產(chǎn)業(yè)園，按照項(xiàng)目實(shí)際新增固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投入規(guī)模，分別給予不同檔次的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高20億元；支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）落戶十大主題產(chǎn)業(yè)園，在履約期內(nèi)投產(chǎn)后，在達(dá)到所落戶園區(qū)、鎮(zhèn)街相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)超出投資協(xié)議約定所形成地方貢獻(xiàn)增量部分，分別按照100%（第1個(gè)至第2個(gè)完整會(huì)計(jì)年度）和50%（第3個(gè)至第5個(gè)完整會(huì)計(jì)年度）予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)5000萬(wàn)元和2500萬(wàn)元。

　　拓市場(chǎng)方面，“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”提出了6條具體措施，涵蓋境外拓市場(chǎng)、境內(nèi)參展、本地辦展、保稅業(yè)務(wù)、出口信保、跨境電商等多方面：

　　對(duì)外，支持企業(yè)境外開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)擴(kuò)大境外展覽目錄、鼓勵(lì)企業(yè)自行赴境外拓市場(chǎng)兩條措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持資助；支持企業(yè)境內(nèi)參展，對(duì)中山市企業(yè)抱團(tuán)參加市外境內(nèi)展覽會(huì)進(jìn)行展位費(fèi)支持，并對(duì)由市商務(wù)局牽頭參加的展會(huì)，統(tǒng)一搭建打造“粵貿(mào)全國(guó) 質(zhì)造中山”專區(qū)，給予搭建費(fèi)支持。

　　對(duì)內(nèi)，支持本地展會(huì)做強(qiáng)，加大市內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)支持力度，對(duì)由市政府統(tǒng)籌的重點(diǎn)展會(huì)，在搭建中山品牌專區(qū)、電商線下專區(qū)、展會(huì)宣傳及采購(gòu)商邀約中給予資金支持，每場(chǎng)最高85萬(wàn)元；支持引育展覽項(xiàng)目，對(duì)在中山市展館內(nèi)創(chuàng)新舉辦的產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，展會(huì)由國(guó)家級(jí)或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、組織機(jī)構(gòu)作為主辦單位、展期不少于3天、主會(huì)場(chǎng)室內(nèi)展覽面積不少于5000平方米的，最高給予20萬(wàn)元資金支持。

　　拓市場(chǎng)方面還包括推動(dòng)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展、支持出口信用保險(xiǎn)、加強(qiáng)跨境電商園區(qū)及品牌企業(yè)培育等支持外貿(mào)措施，如鼓勵(lì)企業(yè)入駐中山保稅物流中心開(kāi)展進(jìn)出口報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、裝拆箱、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅存儲(chǔ)、集貨拼箱出口、分撥貨物等業(yè)務(wù)，對(duì)新入駐當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額超億元的企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)面積給予租金補(bǔ)助，每平方米補(bǔ)助10元/月，單家企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)投保短期出口信用保險(xiǎn)的上年度出口額超600萬(wàn)美元的本市企業(yè)，按其實(shí)際繳納年度保費(fèi)給予30%的資助，每家企業(yè)支持資金總額最高不超過(guò)30萬(wàn)元等。

　　促消費(fèi)、強(qiáng)保障，大力提振市場(chǎng)信心

　　“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”還包括促消費(fèi)與強(qiáng)保障措施。促消費(fèi)方面，提出開(kāi)展“中山樂(lè)購(gòu)”消費(fèi)節(jié)系列活動(dòng)，投放消費(fèi)券支持零售、餐飲等居民消費(fèi)；組織開(kāi)展新能源汽車促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)類電子產(chǎn)品和家用電器以舊換新，支持“中山貨全國(guó)購(gòu)”網(wǎng)上行，全市各鎮(zhèn)街舉辦各類消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)以及支持舉辦車展。

　　強(qiáng)保障方面，分為金融支持和人才引進(jìn)兩大措施：一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大支持企業(yè)融資扶持政策適用范圍為中山市企業(yè)、個(gè)體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織的銀行貸款到期續(xù)貸提供政府性轉(zhuǎn)貸資金，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織解決“過(guò)橋”融資困難，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展；另一方面，鼓勵(lì)規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，人才被評(píng)定為特聘人才及以上的，按A檔3萬(wàn)元/人、B檔2.5萬(wàn)元/人，C檔2萬(wàn)元/人，D檔1萬(wàn)元/人給予服務(wù)機(jī)構(gòu)引才補(bǔ)貼。