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政策文件：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施意見的通知

　　我市印發(fā)了《中山市關(guān)于進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》（中府辦〔2021〕22號(hào)，中府辦規(guī)字〔2021〕2號(hào)），自2021年7月23日起實(shí)施，有效期3年?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市高度重視小微企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)。2017年國(guó)家發(fā)改委頒布《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號(hào)），市政府頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限工程的實(shí)施意見》（中府〔2017〕50號(hào)），2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。因此，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省的工作部署，進(jìn)一步幫扶我市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，我市起草了《中山市關(guān)于進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》共分總體要求、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作措施、組織實(shí)施、附則等五個(gè)部分。主要內(nèi)容有：

　　（一）總體要求。以“培育扶持、轉(zhuǎn)型提升、依法上規(guī)上限”為基本途徑，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)力度，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)。通過“查漏納新一批、扶持壯大一批、引進(jìn)發(fā)展一批”，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在全市新增規(guī)模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1000家以上，每年實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)要求。主要包括限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的分類及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）工作措施。主要包括擴(kuò)大培育企業(yè)名錄庫、加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度、實(shí)施分類管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)督管理等五個(gè)方面的措施。

　?。ㄎ澹┍Ｕ洗胧Ｖ饕訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化督辦落實(shí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面的內(nèi)容。

　　（六）其他內(nèi)容。明確了三個(gè)方面內(nèi)容：一是符合本實(shí)施意見規(guī)定的同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他市級(jí)扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。二是上規(guī)上限企業(yè)均需簽署專項(xiàng)資金信用承諾書。企業(yè)弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金或發(fā)生過重大稅收違法失信案件，經(jīng)查證屬實(shí)，將失信行為依法納入信用記錄，并采取停止撥付扶持資金、追回資金等措施。三是本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期為3年，資金兌現(xiàn)期為2022年-2024年。