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各機關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)），各有關(guān)單位：

　　港口鎮(zhèn)因去年亡人道路交通事故高發(fā)，被市道安辦列為2022年道路交通安全管理重點鎮(zhèn)街進行掛牌督辦。為能確保年底順利摘牌，現(xiàn)根據(jù)港口鎮(zhèn)工作實際，制定《港口鎮(zhèn)2022年道路交通安全綜合治理工作方案》并印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

　　工作中遇到問題，請徑與鎮(zhèn)道安辦（公安分局交警大隊）聯(lián)系，聯(lián)系人：劉向紅、羅嘉敏，聯(lián)系電話：0760-23187881。

中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2022年4月26日

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要批示指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強交通安全綜合治理、全面推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作的部署要求，營造安全有序的道路交通環(huán)境，確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)研究，我鎮(zhèn)決定從即日起至12月31日在全鎮(zhèn)開展道路交通安全綜合治理工作，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進一步構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、部門協(xié)作、職責(zé)落實”的工作格局，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推動交通安全社會管理機制創(chuàng)新，全力保障道路安全暢通，強化道路交通安全檢查和專項治理攻堅，切實加強隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重交通違法行為，使我鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降50%，不發(fā)生一次死亡2人以上道路交通事故，實現(xiàn)查處摩托車違法行為同比上升20%，查處酒駕醉駕違法行為同比上升10%，查處重點車輛違法行為同比上升10%；摩托車電動自行車駕駛?cè)伺宕黝^盔率不低于95%。轄區(qū)內(nèi)大型旅游客車、大型公路客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、危險貨物運輸車的檢驗率、報廢率和多次違法處理率達到100%；“兩客一?！避囕v入網(wǎng)率達到100%；學(xué)校校車標(biāo)牌申領(lǐng)率達到100%，交通秩序和安全狀況得到明顯改善，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

　　二、工作步驟

　　（一）動員發(fā)動階段（4月13日—4月30日）。制定港口鎮(zhèn)2022年道路交通安全綜合治理工作方案，成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全鎮(zhèn)工作動員會議，全面部署開展全鎮(zhèn)道路交通安全綜合治理工作。

　　（二）組織實施階段（5月1日—12月10日）。按照鎮(zhèn)綜合治理工作方案要求，細化措施，集中組織開展綜合治理行動，確保各項措施要求落實到位。

　　（三）鞏固驗收階段（12月11日—12月31日）。對各部門道路交通安全綜合治理工作進行檢查驗收，總結(jié)綜合治理工作經(jīng)驗，建立長效管理機制，表彰先進單位和先進個人。

　　三、工作措施

　　（一）建立事故預(yù)防“路長制”機制。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，將交通事故預(yù)防責(zé)任層層分解，并納入對村（社區(qū)）負責(zé)人實績考評，對死亡事故多發(fā)村（社區(qū)）發(fā)出預(yù)警通知并組織約談，實現(xiàn)三定三包（定崗、定責(zé)、定人、包面、包片、包路段）責(zé)任制；定期對村居摩電駕駛?cè)祟^盔佩戴率進行考核，對連續(xù)2個月摩電駕駛?cè)祟^盔佩戴率較低的村（社區(qū)）進行通報，確保事故預(yù)防工作有序開展。推進頭盔勸導(dǎo)工作全民化，由村居牽頭組織，參與日常摩電駕駛?cè)伺宕黝^盔的宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：村、社區(qū)；常態(tài)化進行）

　　（二）開展道路安全隱患排查治理攻堅行動

　　1．加快省級督辦路段道路安全隱患整改工作。各相關(guān)職能部門要加強組織協(xié)調(diào)，保障資金投入，加快省級督辦的世紀(jì)路與華師路交匯路口、三角快線至橫二線路段道路交通隱患整改，確保5月底前完成整治達100%。（牽頭單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市公安局港口分局、市財政局港口分局；完成期限：5月底前）

　　2．推進民生實事項目建設(shè)工作。加快推進2022年港口鎮(zhèn)民生實事道路交通項目的建設(shè)，落實興港路沿線信號燈重建、沙港路測速設(shè)備的建設(shè)，以及美景路、民新路等重點路段中間物理隔離帶的設(shè)置等工作。（牽頭單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局港口分局；配合單位：市財政局港口分局；完成期限：12月底前）

　　3．排查治理交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。重點排查全鎮(zhèn)不完善、不合理、不規(guī)范的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備（電子警察）、交通信號燈、安全防護設(shè)施缺失以及設(shè)計不合理的路口；主干道和工業(yè)區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線和道路中心防護設(shè)施缺失，彎道、坡道、橋梁、臨水臨崖、商業(yè)街以及視距不良等具有安全隱患的路段減速帶、警示設(shè)施、指示讓行等標(biāo)志標(biāo)識缺失的點段，切實采取有效措施進行治理。負責(zé)日常交通設(shè)施管養(yǎng)維護工作。（牽頭單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市財政局港口分局、市公安局港口分局；完成期限：12月底前）

　　4．加強對農(nóng)村道路交通安全排查整治。各村（社區(qū)）要排查事故多發(fā)、隱患突出、臨水臨崖的農(nóng)村道路，逐一造冊登記，完善圖文臺賬，落實措施投入整改。對一時難以治理到位的，采取應(yīng)急臨時措施，先行開展簡易治理，在急彎陡坡、視距不良等地方設(shè)置減速帶和臨時警示標(biāo)牌，加強安全提示警示。今年各村（社區(qū)）排查治理的交通安全隱患路段不少于2處。（牽頭單位：村、社區(qū)，配合單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局港口分局；完成期限：12月底前）

　　5．開展道路施工安全專項檢查督查工作。突出預(yù)防施工現(xiàn)場道路交通事故專項檢查督查，進一步強化道路施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范施工審批流程，嚴(yán)格作業(yè)程序，細化安全措施，嚴(yán)格落實施工方案。（牽頭單位:城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市公安局港口分局；常態(tài)化進行）

　　（三）開展道路交通秩序整治攻堅行動

　　1．深化摩電重點交通違法行為集中整治行動。根據(jù)“春季攻堅”及“頭盔風(fēng)暴”的文件要求，以城郊接合部道路，工廠、商場、集市、學(xué)校、大型住宅小區(qū)周邊等摩電出行密集路段，摩電交通事故多發(fā)點段為重點，每周組織政府各職能部門、公安、村居、學(xué)校、廠企、小區(qū)等開展不少于2場次的集中整治行動，公安部門每周開展不少于5次的整治行動，從嚴(yán)查處摩電無牌無證、闖紅燈、逆行、不戴頭盔、不按規(guī)定載人等重點違法行為，特別對無牌無證、假牌假證摩電，要一律扣車并頂格處罰。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：各職能部門，村、社區(qū)；常態(tài)化進行）

　　2．落實酒駕違法行為查處工作常態(tài)化。根據(jù)“減量控大”的文件要求，以及轄區(qū)道路交通事故形勢，將酒駕查處工作涵蓋到轄區(qū)每條道路，并形成常態(tài)化工作進行推進。每天在夜間20時至次日凌晨5時的時間段里不定點、不定時開展專項整治工作，每周開展集中整治行動不少于4場次，嚴(yán)查各類車輛酒后駕駛、醉酒駕駛違法行為。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：各職能部門，村、社區(qū)；常態(tài)化進行）

　　3．開展“八類車輛”交通秩序整治行動。根據(jù)“減量控大”的文件要求，一要加強高速口、轄區(qū)主干道，夜間、凌晨等時段的警力部署，依托應(yīng)用集成指揮平臺加大“兩客一危一校一貨”重點車輛的檢查監(jiān)控力度，依法嚴(yán)格查處“三超一疲勞”、違法載人等易肇事肇禍違法行為。二要組織發(fā)動農(nóng)村“兩站兩員”，加強對農(nóng)村客運以及延伸到農(nóng)村的公交客運的檢查勸導(dǎo)力度，提醒乘客系好安全帶。三要加強對貨車輕微違法行為的警告提醒。對貨車車輛安全設(shè)施不全，放大號牌不清晰等14種輕微違法行為，只警告、不罰款。四是以學(xué)校周邊道路以及校車和接送學(xué)生車輛通行線路的關(guān)鍵節(jié)點為重點，切實加大路面巡邏和視頻巡查力度，嚴(yán)查超員、超速、非法改裝、不按審核確定的路線行駛等交通違法行為。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：應(yīng)急管理局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；常態(tài)化進行）

　　4．開展占道經(jīng)營影響交通安全的整治行動。采取切實有效措施，引導(dǎo)群眾進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，對存在的占道經(jīng)營較為突出的道路，加大力度連續(xù)密集整治，堅決依法取締，防止因占道經(jīng)營阻塞交通，引發(fā)道路交通事故，確保道路交通安全暢通，每周開展不少于1次的整治行動。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法局；配合單位：市公安局港口分局；常態(tài)化進行）

　　（四）開展群眾交通安全文明意識提升攻堅行動

　　1．多措并舉，強化“八進”宣傳常態(tài)化建設(shè)。一是以村居平臺優(yōu)勢深化“警示教育”工作開展，結(jié)合本地居民的出行特點，強化走訪宣傳力度，以單張入戶、海報見街的宣教形式，提升群眾對交通安全常識的知曉率，各村（社區(qū)）要盡快為交通安全勸導(dǎo)站、服務(wù)站配置專職安全員、協(xié)管員，配齊反光背心、指揮棒、喊話器等必要的裝備器材，落實農(nóng)村交通違法上路勸導(dǎo)工作。二是建立校訊通、中山市學(xué)校安全教育實驗平臺、校園網(wǎng)電視、“第二課堂”四位一體的宣傳陣地。三是在廠企交通安全宣傳服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點對客貨運輸、校車、?；愤\輸企業(yè)開展面對面、點對點教育培訓(xùn)。每月培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于1次。四是建立出租屋流動人員交通安全教育模式。掌握全鎮(zhèn)出租屋流動人口底數(shù)、出行和交通安全狀況，建立出租屋流動人員交通安全教育規(guī)范化、屬地化和常態(tài)化的工作機制。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：宣傳辦（教體文旅局），經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局，教育和體育事務(wù)中心，各村、社區(qū)；常態(tài)化進行）

　　2．牽手各類媒體，建立交通安全宣傳體系。一是用好新媒體。利用微博、微信，開展法律法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)解答、輿論引導(dǎo)、警民互動等活動，以新思路、新話語發(fā)揮“微”作用。二是要夯實交通安全短信發(fā)布平臺建設(shè)。保障短信平臺覆蓋重點車輛駕駛?cè)诉_100%。三是建立鎮(zhèn)電視“兩公布一提示”字幕播報機制，實現(xiàn)交管動態(tài)信息及時向公眾開放。四是建立交通安全宣傳聯(lián)盟機制。利用全鎮(zhèn)各大百貨商場的LED顯示屏、戶外大型廣告顯示屏、電影屏幕，將交通安全宣傳與群眾的消費生活無縫銜接。（牽頭單位：宣傳辦（教體文旅局）；配合單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、市公安局港口分局；常態(tài)化進行）

　　3．拓寬宣傳渠道，推動交通安全文化建設(shè)。一是策劃好主題交通安全宣傳活動。策劃議題，每月精心組織不少于1次的群眾性主題宣傳活動，為文明交通造勢。二是聯(lián)合義工等社會組織助力“全民交通文明出行”活動，積極推動社會組織發(fā)展文明交通志愿隊伍，自主開展交通安全宣傳。三是開展講師聯(lián)盟宣講活動，每月開展不少于30場次。四是開展“農(nóng)村大喇叭”宣傳教育活動。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：宣傳辦（教體文旅局），團委，村、社區(qū)；完成期限：12月底前）

　　4．突出問題根源，加強重點群體源頭教育。一是加強摩托車駕駛?cè)说陌踩逃Ｍㄟ^電視、海報、單張、短信、橫幅等形式和村（社區(qū)）、廠企宣傳服務(wù)站等陣地開展專項宣傳，擴大摩托車交通安全的社會知曉率。二是開展“一盔一帶”安全守護行動，通過開展佩戴頭盔行業(yè)示范活動和安全帶示范活動、“頭等大事、幸盔有你”等活動，深化開展頭盔主題宣傳教育工作。三是推進頭盔勸導(dǎo)工作全民化，由村居牽頭組織，參與日常摩電駕駛?cè)伺宕黝^盔的宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：宣傳辦（教體文旅局）、村、社區(qū)；常態(tài)化進行）

　　5．加強督導(dǎo)檢查，把好重點領(lǐng)域“第一關(guān)”。經(jīng)信部門牽頭組織轄區(qū)廠企、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織小區(qū)物業(yè)、教育和體育事務(wù)中心牽頭組織學(xué)校，各村居牽頭組織各生產(chǎn)小組，落實廠企、小區(qū)、學(xué)校門口和村居路口摩電駕駛?cè)说膭駥?dǎo)、宣傳和監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育和體育事務(wù)中心；常態(tài)化進行）

　　（五）開展重點運輸企業(yè)的源頭監(jiān)管攻堅行動

　　1．開展危化品運輸車輛安全運輸源頭治理工作。一是對轄區(qū)機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)和車輛維修單位等開展突擊清查，全面清查改裝、維修、銷售記錄，對存在違法犯罪的，要堅決依法從嚴(yán)處罰并及時向社會公開曝光。二是對轄區(qū)?；飞a(chǎn)、銷售企業(yè)的臺賬和灌裝危化品記錄開展一次全面清查，對為非法承運的企業(yè)、車輛進行非法灌裝?；返?，一律依法從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，要堅決追究法律責(zé)任。三是對轄區(qū)?；费b載和發(fā)貨的企業(yè)、站場危化品運輸車出車前裝載合法狀況進行清查，嚴(yán)查“大罐小標(biāo)”、超載、未按規(guī)定懸掛或噴涂車身反光標(biāo)識和警示標(biāo)志等違法行為。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法局；配合單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、應(yīng)急管理局、市公安局港口分局；完成期限：12月底前）

　　2．督促運輸企業(yè)落實事故預(yù)防主體責(zé)任。一是進一步加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清查轄區(qū)客、貨運企業(yè)安全管理制度落實情況，檢查營運車輛安全狀況，督促企業(yè)加強車輛、駕駛?cè)斯芾?，對違規(guī)運營的運輸企業(yè)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處，問題突出的，堅決停業(yè)整頓。二是深入轄區(qū)?；愤\輸企業(yè)開展安全隱患大排查，檢查企業(yè)經(jīng)營許可和安全管理制度，逐車檢查?；愤\輸車輛安全技術(shù)狀況、車輛道路運輸證以及駕駛?cè)恕⒀哼\員從業(yè)資格證。三是建立通報約談機制，對事故、違法未處理以及逾期未檢驗、未報廢車輛存量較多的運輸企業(yè)，集中約談企業(yè)法定代表人和分管安全的負責(zé)人，督促落實整改。四是每月督促轄區(qū)車屬單位及時清理重點車輛交通違法記錄，確保轄區(qū)內(nèi)大型旅游客車、大型公路客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、危險貨物運輸車的檢驗率、報廢率和多次違法處理率達到100%；要加強“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管工作,確保“兩客一?！避囕v入網(wǎng)率達到100%。（牽頭單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市公安局港口分局、應(yīng)急管理局，完成期限：12月底前）

　　3．加強重點駕駛?cè)穗[患排查。每月對轄區(qū)客貨運企業(yè)組織開展一次全面的安全隱患排查，督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)斯芾?，排查貨車駕駛?cè)笋{駛資格與實際駕駛車型是否相符，是否有違法、事故未及時處理，是否有吸毒行為，駕駛證是否審驗。對駕駛證被注銷或降級、有嚴(yán)重交通違法未處理、違法記分滿12分、逾期未提交身體條件證明或換證的，通報所屬企業(yè)，確保隱患消除到位。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局；完成期限：12月底前）

　　4．加強重點車輛安全隱患排查。按照市交警支隊車管所建立的隱患車輛及隱患企業(yè)清單每月集中開展上門排查，督促車主及時辦理檢驗、報廢、違法處理手續(xù)，并依法處罰。對找不到車主或企業(yè)的，要及時將車輛信息錄入緝查布控系統(tǒng)；對“營轉(zhuǎn)非”大客車有非法營運行為的，要嚴(yán)肅查處；加強校車通行秩序的監(jiān)管，督促轄區(qū)學(xué)校按規(guī)定申領(lǐng)校車標(biāo)牌，要求申領(lǐng)率達到100%。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、教體局；完成期限：12月底前）

　　5．持續(xù)開展“頭盔風(fēng)暴”督導(dǎo)檢查工作。在全轄區(qū)持續(xù)開展“拒絕供油、拒絕維修”專項工作，加強對加油站、維修企業(yè)進行檢查，每月組織不少于1次多部門深入重點企業(yè)的暗訪檢查，重點檢查動態(tài)監(jiān)管機制、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要現(xiàn)場制作《督促整改通知書》，要求企業(yè)迅速落實整改。加強電動自行車銷售源頭管理，對生產(chǎn)、銷售電動自行車的企業(yè)、銷售點進行抽檢，對違規(guī)銷售超標(biāo)電動自行車的違法行為進行查處，爭取早日實現(xiàn)摩電頭盔佩戴率達100%；（牽頭單位：應(yīng)急管理局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局；配合單位：市公安局港口分局；完成期限：12月底前）

　　（六）開展道路樣板工程建設(shè)，打造文明交通示范路品牌。將興港路等11條轄區(qū)主要干道設(shè)立為我鎮(zhèn)的“嚴(yán)管路”，通過整治道路通行秩序、治理交通安全隱患、加強交通應(yīng)急管理、加強部門協(xié)作、加強交通安全宣傳服務(wù)等措施，逐步改善道路通行秩序，減少重特大交通事故，完善交通安全設(shè)施。（牽頭單位：市公安局港口分局；配合單位：宣傳辦（教體文旅局）、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局港口分局、應(yīng)急管理局；完成期限：12月底前）

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對2021年亡人事故持續(xù)高發(fā)、交通安全形勢嚴(yán)峻的實際，根據(jù)《關(guān)于將港口鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)列為2022年度道路交通安全管理重點鎮(zhèn)街掛牌督辦的通知》（山聯(lián)通字〔2022〕3號），我鎮(zhèn)被列為2022年道路交通安全管理重點鎮(zhèn)街進行掛牌督辦。各單位要充分認清我鎮(zhèn)道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認識開展綜合治理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力投入，切實擔(dān)負起本單位綜合治理工作責(zé)任。

　　（二）狠抓工作落實，加強密切配合。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮、鼓舞士氣，確保各項工作措施落實到位。進一步加強、鞏固與各部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮各職能部門在事故預(yù)防工作中的作用，形成管理合力，實現(xiàn)工作成效的最大化。

　　（三）加強督查考核，強化責(zé)任倒查。綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展專項督查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、人員工作未落實到位、治理效果不明顯、影響綜合治理整體工作推進的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任，并在年度考核評比中，對道路交通安全綜合治理不落實的單位和部門，實行一票否決。

　　（四）完善工作臺賬，加強信息報送。各單位要加強日常工作情況的總結(jié)，注意收集、匯總工作中的典型案例和好的工作經(jīng)驗、做法，形成道路交通安全治理臺賬。每月1日前報送上一個月工作情況，12月20日前報送工作總結(jié)和工作臺賬。聯(lián)系人：劉向紅、羅嘉敏，聯(lián)系電話：0760—23187881。