各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

《港口鎮(zhèn)落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年10月18日

港口鎮(zhèn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》工作方案

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，為切實(shí)提升我鎮(zhèn)中小學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

　　二、工作原則：堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼，減輕家長負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，落實(shí)部門職責(zé)，發(fā)揮學(xué)校主體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同責(zé)任；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，全面落實(shí)國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題先行試點(diǎn)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

　　三、工作目標(biāo)：學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。

　　四、成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立港口鎮(zhèn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：周昭堅(jiān)（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　成員：陳濤（黨委副書記）、林靖龍（黨委委員、市公安局港口分局局長）、吳志宇（黨委委員、副鎮(zhèn)長候選人）、陳楚光（黨委委員）、黃建鋒（副鎮(zhèn)長候選人）、蕭湛鋒（副鎮(zhèn)長候選人）、易昊宏（副鎮(zhèn)長候選人）、許策明（副鎮(zhèn)長候選人）。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“雙減”工作辦公室，設(shè)在港口鎮(zhèn)教體文旅局（港口鎮(zhèn)教體中心），主任為易昊宏，辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組布置日常工作。聯(lián)絡(luò)員：蘇少偉（負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)及信息匯總）、蘇志明（學(xué)校課后服務(wù)工作數(shù)據(jù)及信息匯總），吳昌育（負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全信息收集工作）。成立兩個專項(xiàng)工作小組。

　　1．學(xué)校課后服務(wù)工作小組

　　組  長：易昊宏（副鎮(zhèn)長候選人）

　　成  員：冼偉明（教體文旅局）、劉長路（教體文旅局）、劉憲軍（教育和體育事務(wù)中心）、張育文（教體中心）、李小健（中心小學(xué)）、林宗技（民主小學(xué)）、梁銓華（群眾小學(xué)）、章小蘭（西街小學(xué)）、梁容根（石特小學(xué)）、蘇少麗（大豐小學(xué)）、黃權(quán)炎（中南小學(xué)）、秦聲通（下南小學(xué)）、廖志堅(jiān)（港口中學(xué)）、管德豐（大南中學(xué)）、劉詩雄（華師中山附中）、唐梅（華師中山附中小學(xué)校區(qū)）、周世敏（港源學(xué)校）。

　　2．校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作小組

　　組  長：易昊宏（副鎮(zhèn)長候選人）

　　成  員：陳清政(紀(jì)檢監(jiān)察辦)、冼偉明（教體文旅局）、周國慶(綜合治理辦公室)、廖重慶（市場監(jiān)督管理局港口分局）、梁志明（公共服務(wù)辦公室）、葉品國（市公安局港口分局）、葉水榮（消防救援大隊(duì)）、田秉川（綜合行政執(zhí)法局）、劉長路（教體文旅局）、劉憲軍（教育和體育事務(wù)中心）、張育文（教育和體育事務(wù)中心）、林藝謀（食品藥品監(jiān)督所）、梁志坤（港口社區(qū)）、馮北華（民主社區(qū)）、吳庭炎（群眾社區(qū)）、陳家聲（群樂社區(qū)）、吳永貴（勝隆社區(qū)）、郭少燕（西街社區(qū)）、梁錫明（石特社區(qū)）、仇曉媚（新港社區(qū)）黃敬文(中南村)、梁順洪（下南社區(qū)）。

　　五、主要的工作

　　（一）第一階段（2021年8月—2021年9月中旬）

　　宣傳發(fā)動與制定方案階段

　　1．廣泛宣傳國家“雙減”政策。召開中小學(xué)校長會議、教師會議，并以微信、短信等方式，宣傳“雙減”政策。

　　2．鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，評估并制定學(xué)?！半p減”工作方案和按“一校一策”的要求制定課后服務(wù)工作方案，《方案》要重點(diǎn)編排好課后服務(wù)的課程安排，課后服務(wù)要體現(xiàn)校內(nèi)完成作業(yè)與拓展，藝術(shù)教育與社團(tuán)活動。各學(xué)校工作方案應(yīng)及時送鎮(zhèn)教體中心備案。

　　3．按“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”原則，由社區(qū)、公安、市場監(jiān)督管理局港口分局及教育和體育事務(wù)中心分別牽頭對無證無照、有照無證、有證有照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類排查，重點(diǎn)排查學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　（二）第二階段（2021年9月中旬—2021年10月）

　　實(shí)施階段

　　1．全面啟動校內(nèi)課后服務(wù)工作。

　　（1）從開學(xué)第一天起，各中小學(xué)應(yīng)按相關(guān)的規(guī)定，按“一校一策”方案，全面啟動課后服務(wù)工作，以“校內(nèi)為主體”，以“家校社協(xié)同”原則，充分用好課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。不得利用課后服務(wù)時間講新課。

　　（2）加強(qiáng)課后服務(wù)指導(dǎo)工作。一是按聯(lián)系學(xué)校分工安排，聯(lián)系人負(fù)責(zé)審核所聯(lián)系學(xué)校的課后服務(wù)方案。成立港口鎮(zhèn)課后服務(wù)工作指導(dǎo)小組，成員：蘇少偉、蘇彩南、陳樹洪、陳輝、夏榮、蘇志明，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)課后服務(wù)工作的開展。

　　（3）加強(qiáng)課后服務(wù)督導(dǎo)工作。充分發(fā)揮市督學(xué)的作用，按市掛牌督導(dǎo)的安排，定期到各自負(fù)責(zé)的學(xué)校展開督導(dǎo)工作。

　　2．開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“雙減”治理工作

　　（1）工作原則：按照“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”和“部門聯(lián)動”的原則。

　　（2）重點(diǎn)工作：堅(jiān)決關(guān)停無證學(xué)科類機(jī)構(gòu)；堅(jiān)決關(guān)停存在安全隱患的機(jī)構(gòu)；有證有照學(xué)科類機(jī)構(gòu)不得利用節(jié)假日和寒暑假上課。

　　（3）對有證有照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類登記。目前我鎮(zhèn)領(lǐng)取了辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有43家（有5家正在或已經(jīng)辦理結(jié)業(yè)注銷手續(xù)），其中只從事學(xué)科類業(yè)務(wù)的有15家，既從事學(xué)科類又從事藝術(shù)類業(yè)務(wù)的有13家，從事藝術(shù)體育類的有15家。為方便今后的管理，由教育部門根據(jù)市教體局的統(tǒng)一部署，對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新的分類登記，特別是對既從事學(xué)科類又從事藝術(shù)類業(yè)務(wù)的有13家進(jìn)行培訓(xùn)類別的重新登記，在學(xué)科類和非學(xué)科類中只選取一類，同時把學(xué)科類機(jī)構(gòu)按政策要求轉(zhuǎn)為非營利機(jī)構(gòu)。

　　（4）按照“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”和“部門聯(lián)動”的原則開展綜合治理。一是由公安和屬地村社區(qū)牽頭，其他部門配合對轄區(qū)內(nèi)無證無照的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行治理；二是市場監(jiān)督管理局牽頭，其他部門配合，對領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照的無證機(jī)構(gòu)開展治理，堅(jiān)決關(guān)停有照無證的學(xué)科類機(jī)構(gòu)（約3家）；三是由教育部門牽頭，其他部門配合，對有照有證的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展治理，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)不得利節(jié)假日和寒暑假上課；四是各中小學(xué)校必須落實(shí)在職老師不得從事有償家教的活動。五是綜治、司法部門適時介入，及時處置治理過程中因機(jī)構(gòu)關(guān)停所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛問題。    （5）建立長效的管治機(jī)制。要堅(jiān)決貫徹國家“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”的原則。無證無照機(jī)構(gòu)由社區(qū)和公安屬監(jiān)管、有照無證有市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管、有證有照由教育部門牽頭監(jiān)管，相關(guān)部門配合，建立定期開展檢查（排查）工作制度，定期溝通匯報(bào)制度，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度化、規(guī)范化。

　　（三）第三階段（2021年12月）

　　開展總結(jié)與“回頭看”治理工作

　　1．對各中小學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)的工作情況進(jìn)行回頭看的督導(dǎo)檢查工作，及時總結(jié)和推廣課后服務(wù)成功的經(jīng)驗(yàn)，探討和解決存在的問題。

　　2．對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題開展整改驗(yàn)收工作，堅(jiān)決關(guān)停整改不到位的機(jī)構(gòu)。

　　六、工作要求

　　1．各單位要以高度的使命感和責(zé)任心，講政治，比奉獻(xiàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“雙減”專項(xiàng)工作，要把“雙減”各項(xiàng)工作責(zé)任到人。

　　2．村（社區(qū)）要成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理和排查領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃地實(shí)施常態(tài)化的安全管理和排查工作，確保轄區(qū)內(nèi)的無證無照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零增長。

　　3．各單位要按“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”原則，落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類管理，按各自的權(quán)責(zé)建立分類臺賬和日常排查問題臺賬。