各村（社區(qū)）、有關單位：

　　《中山市岐江河（港口段）綜合整治行動方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年8月21日

中山市岐江河（港口段）綜合整治行動方案

　　中山市岐江河流域港口段北岸范圍位于港口鎮(zhèn)勝隆社區(qū)和群樂社轄區(qū)（南岸屬于火炬開發(fā)區(qū)和東區(qū)），全長約2.5公里。經(jīng)排查，岐江河（港口段）目前以居民區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)為主，無工業(yè)企業(yè)、無碼頭,無砂石場、無攪拌站、無堆放場等場所?，F(xiàn)有住宅153戶，其中勝隆社區(qū)41戶，群樂社區(qū)112戶；現(xiàn)有養(yǎng)殖戶3戶，全部位于勝隆社區(qū)。

　　為有效改善提升岐江河水質(zhì)和沿岸景觀，促進全流程管理規(guī)范有序，按時按質(zhì)完成整治任務，實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的目標，為人民群眾營造舒適的生活環(huán)境。依照上級文件要求，結(jié)合港口鎮(zhèn)實際情況，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力推進生態(tài)文明建設，全面提升岐江河（港口段）水質(zhì)和沿岸景觀，深入實施涉河違法建設治理，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范入河排污口管理，強化生活源、農(nóng)業(yè)源共治，積極參與構(gòu)建岐江河美麗水網(wǎng)體系，保障人民群眾身心健康，切實提升城市生活品質(zhì)。

　　（二）工作目標。摸清岐江河港口段流域藍線內(nèi)影響水質(zhì)和沿岸景觀問題情況，有效遏制岐江河港口段流域藍線內(nèi)亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，促進全流域管理規(guī)范有序，環(huán)境持續(xù)改善，基本實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的目標。

　　二、組織領導

　　成立岐江河港口段流域綜合整治行動領導小組，由周昭堅同志任領導小組組長，黃建鋒、蕭湛鋒、蘇銳賢同志任領導小組副組長，綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護局）、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務事務中心、勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)等作為成員單位，領導小組下設辦公室在綜合行政執(zhí)法局，具體負責岐江河整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　三、重點任務

　　（一）加強涉河違法建設治理和非法占用岸線整治。

　　對岐江河港口段流域沿岸按照《中山市市域藍線規(guī)劃》藍線范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、占用情況進行核查，對未取得建設工程規(guī)劃許可證的，或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設，以及未經(jīng)批準、未按批準內(nèi)容建設或超過批淮期限的臨時建筑物、構(gòu)筑物，依法依規(guī)處理。加強岐江河港口段流域沿岸土地管理，依法査處違法占用土地行為。（綜合行政執(zhí)法局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，水務事務中心、勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　（二）強化污染源治理和入河排污口管理

　　1．加快推進黑臭水體整治。突出整治重點，提升治水效率，優(yōu)先開展岐江河港口段的支流河涌整治，強化合約履約管理，督促施工單位加大投入，倒排工期計劃，確保項目如期推進。打造精品工程，嚴控管材和隱蔽工程、水下作業(yè)等重要施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，因地制宜通過生態(tài)修復等手段，同步改善河涌兩岸生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)城市“雙修”。（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務事務中心）

　　2．全面排查岐江河港口段北岸排污單位，核查沿岸單位的環(huán)保手續(xù)，實現(xiàn)沿岸單位用水、排水情況監(jiān)測全覆蓋。加強環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅査處偷排、漏排、無證排污、超標排污等環(huán)境違法行為。（綜合行政執(zhí)法局，勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　3．加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，組織開展岐江河港口段流域禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)殖業(yè)、亂搭棚屋等行為清理整治。（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局，勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　4．加強對岐江河港口段及支流河涌的入河排污口摸查建檔和管理，全面排摸、清查入河排污口，明確排污口信息，定期公布依法依規(guī)設置的入河排污口名單。保留的排污口、雨排口都要設置規(guī)范的標識牌，實施“身份證”管理，公開排放口名稱、編號、匯入主要污染源、整治措施和完成時限、監(jiān)督電話等信息，加強入河排污口日常監(jiān)管。（綜合行政執(zhí)法局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務事務中心，勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　5．分類整治入河排污口。嚴格執(zhí)行“封堵一批”“規(guī)范一批”“整治一批”要求，分類管理處置入河排污口。對非法設置和經(jīng)整治后仍無法達標排放的入河排污口依法依規(guī)予以整治;對水域水質(zhì)影響較大的入河排污口采取提標改造、人工濕地、生態(tài)處理等深度處理。加強入河排污口設置審核，未依法辦理審核手續(xù)的按《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)限期補辦手續(xù)。（綜合行政執(zhí)法局、水務事務中心、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　6．全面推進農(nóng)村環(huán)境治理。全面提升岐江河港口段流域農(nóng)村生活污水治理和垃圾處理水平，勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)目前未納入城鎮(zhèn)市政污水處理系統(tǒng)，要加快推進污水處理設施和配套管網(wǎng)覆蓋，確保生活污水處理后達標排放，及時做好農(nóng)村垃圾收運、處理和河面垃圾清理工作。（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局、勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　7．開展岐江河港口段和支流河涌的水質(zhì)監(jiān)測。加大對轄區(qū)內(nèi)匯入岐江河港口段流城的河涌和重點污染源巡查和監(jiān)管力度，定期通報巡查和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。（綜合行政執(zhí)法局）

　　（三）加強生態(tài)修復和環(huán)境衛(wèi)生整治

　　1．強化環(huán)境衛(wèi)生整治。及時對河道兩岸及水面的垃圾、枯枝落葉、水草等漂浮物打撈清理及外運處置，嚴厲查處亂扔垃圾、亂倒污水、亂丟廢棄物等行為，保持一河兩岸景觀。（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　2．打造高品質(zhì)公共活動空間。按照市統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進岐江河港口段碧道建設。因地制宜進行駁岸綠化，對各類空地、林隙地等進行綠化治理，消除裸露地面，形成層次豐富、高低錯落的景觀效果。不斷完善公共服務及休閑設施，及時更換維修老舊設施，打造觀水、親水的生態(tài)岸線。（城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水務事務中心、勝隆社區(qū)、群樂社區(qū)）

　　3．加強航道管理。全面做好航道及航道設施的維護管理，加快航標更新改造，加強與通航有關的跨（過）、攔、臨河建筑物及船閘運行管理的技術(shù)核查和安全檢查等，提升景觀效果及航行安全性。（水務事務中心）

　　四、整治步驟

　　本次整治行動自7月27日起至12月20日。

　　（一）摸底動員階段（7月27日—8月9日）

　　1．各部門要認真組織調(diào)查摸底，確定整治重點、細節(jié)內(nèi)容，制訂實施方案，要有具體的整治措施和整治時間節(jié)點安排，確保動員部署到位，并將實施方案及摸排情況于8月9日前報至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。

　　2．各部門要報送一名工作人員作為聯(lián)絡員，參與整治工作，于8月6日前將名單報送至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。

　　（二）綜合整治階段（8月10日—11月30日）

　　綜合行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，跟進整治進度，及時解決各類疑難問題。各部門要對照工作方案，認真組織實施，抓好各項責任措施落實，定期將工作進度報至綜合行政執(zhí)法局，由綜合行政執(zhí)法局匯總后向市城管和執(zhí)法局報告。

　　（三）鞏固提升階段（12月1日—12月20日）

　　各部門對整治期間排查發(fā)現(xiàn)的問題情況開展回頭看，防止各類違法行為死灰復燃，壓實各級主體責任，建立整治長效機制，全方位加強規(guī)范管理。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，開展督査監(jiān)督。各部門要充分認識岐江河港口段綜合整治工作的重要性，樹立大局觀念，落實工作要求，精心組織、周密部署，做到“一級抓一級、層層抓落實”。相關部門負責人要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，結(jié)合港口鎮(zhèn)實際情況，圍繞河暢、水清、堤固、岸綠、景美的目標全面開展岐江河港口段的綜合整治工作，全力以赴抓好岐江河港口段的各項整治任務：

　　1．要深入開展排查摸底工作，全面核查岐江河沿岸藍線范圍內(nèi)的建設物、構(gòu)筑物、占用情況等，制定方案分類整治。

　　2．要大力整治沿岸的田間窩棚，及時清理影響岐江河景觀的田間窩棚等，規(guī)范農(nóng)戶耕作、養(yǎng)殖所需的工具房。

　　3．加強農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水直排污染防治工作，全面排摸、清理入河排污口，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，村（社區(qū)）要加大巡查力度，杜絕偷排現(xiàn)象發(fā)生。

　　4．要加大岐江河岸邊環(huán)境衛(wèi)生和河面漂浮垃圾整治力度，通過增加保潔員和漂浮垃圾清撈船等措施，確保河道及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　5．要及時做好違章建筑整治后的生態(tài)修復工作，在確保滿足岐江河生態(tài)環(huán)境保護要求的基礎上，完善河邊欄桿、河岸綠化美化、人行道和綠道建設等，全面提升河道整體形象。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局要定期召開工作例會，了解相關單位整治工作計劃、進展情況和存在問題，及時研究解決突出問題。

　　（二）加強齊抓共管，落實屬地責任。按照行動方案要求，加強自然資源、水務、交通運輸、城管、生態(tài)環(huán)境等領堿的執(zhí)法聯(lián)動，形成治理沿河違建亂象的合力，共同推進整治工作。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局要加強與市屬部門協(xié)調(diào)溝通，制定具體實施方案，做到掛圖作戰(zhàn)。堅持問題導向，確保年底前治理工作出成效，各部門于每月5日前向鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局報送上一個月行動最新情況。

　　（三）加強日常巡查監(jiān)管。沿岸河（段）長要加強岐江河港口段日常巡河工作，提高每周巡河頻次（原則上每周不少于3次）,同時要加強巡查截污專員隊伍建設，定期開展河道、排水設施、污染源、違法建設和違法入河排污口排査并建立臺賬，協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源和違法建設、違法入河排污口。

　　（四）做好輿論宣傳監(jiān)督及社會穩(wěn)定工作。加大此次整治行動宣傳力度，注重對正面案例進行宣傳，對反面典型進行曝光，推動形成全民共建共治的良好社會氛圍。及時掌握社情民意，做好整治過程中的維穩(wěn)工作，沿岸各村（社區(qū)）要加強對不穩(wěn)定因素風險排査評估，依法査處鼓動、組織和參與抗法的人員，維護整治行動現(xiàn)場秩序，及時介入妨礙執(zhí)法事件，防止暴力抗法。