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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中山市金融工作局

2022年2月28日

2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法

　　第一條【目的依據(jù)】為充分發(fā)揮財政保費補貼的引導(dǎo)作用，發(fā)揮保險機制的經(jīng)濟補償、資金融通和協(xié)助社會管理等功能，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，根據(jù)《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022-2024年廣東省政策性農(nóng)村住房保險實施方案的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕79號）、《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標準（2022-2024年）的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕80號）精神，結(jié)合本市農(nóng)村住房保險實際，制定本辦法。

　　第二條【宗旨】政策性農(nóng)村住房保險工作以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨，建立由政府、民眾、保險公司共同參與的農(nóng)村住房風(fēng)險分擔機制，提升農(nóng)村住房抵御風(fēng)險和災(zāi)后重建能力，保障農(nóng)村地區(qū)人民群眾財產(chǎn)安全。

　　第三條【基本原則】政策性農(nóng)村住房保險工作堅持政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。

　　第四條【被保險人及保險標的】政策性農(nóng)村住房保險被保險人為全市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有中山市戶籍的常住農(nóng)戶、擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或宅基地使用權(quán)的所有居民（以下統(tǒng)稱農(nóng)戶）。

　　保險標的是被保險人自有的，用于生活居住的房屋和室內(nèi)財產(chǎn)。被保險人一戶在中山市內(nèi)有多處農(nóng)村房屋（商品住房除外），多處房屋可共享同一保額保障，多處房屋總保險金額以每戶保險金額為限。

　　第五條【保險金額】每戶每年保險金額為110,000元。其中，因自然災(zāi)害及意外事故導(dǎo)致房屋損失:按照農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)類型分為一類結(jié)構(gòu)房屋保險金額80,000元，二類結(jié)構(gòu)房屋保險金額50,000元；室內(nèi)財產(chǎn)損失13,000元；因盜搶責(zé)任導(dǎo)致房屋及室內(nèi)財產(chǎn)損失13,000元；按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計算給予受災(zāi)農(nóng)戶清理殘骸費用，最高賠付2,000元；對房屋達到Ⅱ級和Ⅲ級倒塌或損毀的農(nóng)戶，給予最高不超過2,000元的臨時租房費用。

　　表1保險方案明細表

　　其中：一類結(jié)構(gòu)房屋為使用鋼筋混凝土作為框架結(jié)構(gòu)的房屋；二類結(jié)構(gòu)房屋為除上述一類結(jié)構(gòu)房屋以外的房屋，如：磚木、磚土、茅草、泥瓦等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　第六條【保險期限】除保險合同另有約定外，保險期限為一年，以保險合同中載明的起訖時間為準。

　　第七條【保費及財政承擔比例】政策性農(nóng)村住房保險每戶每年保費不高于5.6元，政府對農(nóng)戶承擔的保費給予全額補助。

　　市、鎮(zhèn)街財政按照實際參保的農(nóng)戶數(shù)與保險承保機構(gòu)結(jié)算保費補貼。市級財政承擔保費補貼的52%、鎮(zhèn)級財政承擔保費補貼的48%。

　　火炬開發(fā)區(qū)管委會（含民眾街道辦事處）、翠亨新區(qū)管委會（含南朗街道辦事處）、五桂山街道辦事處全額承擔保費補貼。

　　第八條【保費補貼資金管理和撥付】保費補貼資金按要求以各鎮(zhèn)街為單位實行統(tǒng)一投保后，市、鎮(zhèn)街承擔的保費由各級財政分別撥付至承保機構(gòu)。

　　第九條【保費補貼撥付流程】保費補貼撥付分為市、鎮(zhèn)街兩級。市級財政承擔保費補貼撥付流程：

　　（一）各鎮(zhèn)街保險協(xié)辦機構(gòu)編制農(nóng)村住房保險承保情況，經(jīng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門審核后，報保險承保機構(gòu)進行核對。

　　（二）保險承保機構(gòu)審核匯總各鎮(zhèn)街上報的承保情況，編制市級財政保費補貼申請，報送市金融局審核后，由市金融局按相關(guān)程序申請撥付。

　　各鎮(zhèn)街承擔保費的撥付辦法，由各鎮(zhèn)街制定具體實施辦法。

　　第十條【承保機構(gòu)選取】市金融局通過公開招標等方式擇優(yōu)選擇政策性農(nóng)村住房保險的承保機構(gòu)。

　　確定承保機構(gòu)后，市金融局應(yīng)當與承保機構(gòu)簽署為期3年的承保協(xié)議，并將承保協(xié)議報省地方金融監(jiān)管局備案。

　　 第十一條【政策銜接】為保障廣大農(nóng)戶的切身利益，避免出現(xiàn)脫保問題，未依法選定并正式與承保機構(gòu)簽署承保協(xié)議前，如原保險合同到期，業(yè)務(wù)繼續(xù)由原承保機構(gòu)負責(zé)承保。2022年1月1日起，未到期的2021年保單由原承保機構(gòu)調(diào)整保單內(nèi)容，在不增加保費的基礎(chǔ)上，嚴格按新的賠償范圍、標準和保額執(zhí)行。

　　第十二條【承保機構(gòu)要求】參與投標的保險公司，應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，償付能力充足，并有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。承保機構(gòu)考量因素以服務(wù)能力（服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、償付能力、專職人員配備、車輛配備），服務(wù)方案（承保方案、防災(zāi)減災(zāi)方案、定損方案、理賠方案、救災(zāi)方案、創(chuàng)新方案、推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展方案），管理水平（管理架構(gòu)、信息化水平）等因素為主。

　　第十三條【承保流程】政策性農(nóng)村住房保險的承保流程：

　　（一）各行政村協(xié)保員協(xié)助保險承保機構(gòu)收集農(nóng)戶資料。農(nóng)戶資料包括被保險人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、保險標的地址、銀行賬號等。

　　（二）保險承保機構(gòu)應(yīng)采取在村（組）中較為明顯的區(qū)域張貼公示材料等方式進行承保信息公開，公示內(nèi)容應(yīng)包括：被保險人姓名、保險標的地址、保險金額、各級財政補貼金額等有關(guān)信息，并明確列示反饋方式，公示時間不少于3日，并將公示情況通過拍照、錄像等方式進行留存。

　　（三）鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)協(xié)助保險承保機構(gòu)審定各行政村資料。

　　（四）保險承保機構(gòu)收到參保資料進行審核確認，收取保費，打印保險單，并交付至各鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)，由其下發(fā)至各村參保農(nóng)戶。

　　第十四條【賠償標準】政策性農(nóng)村住房保險賠償?shù)木唧w標準參見《廣東省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標準（2022-2024年）的通知》（粵金監(jiān)〔2021〕80號）。

　　第十五條【報案報損】受災(zāi)后，農(nóng)戶先向鎮(zhèn)街、村協(xié)保員報告（或直接撥打保險承保機構(gòu)提供的報案電話），鎮(zhèn)街、村協(xié)保員登記后向鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)報告，鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)匯總報保險承保機構(gòu)。

　　第十六條【報損理賠】一般理賠案件，保險承保機構(gòu)應(yīng)當在接到被保險人出險通知后24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行查勘。保險承保機構(gòu)與鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)、村協(xié)保員組成查勘理賠小組，進行現(xiàn)場查勘、定損，確定損失面積和損失程度，做好記錄，并取得參保農(nóng)戶（代表）的簽字認可。

　　發(fā)生大面積災(zāi)害或重大疑難案件時，由市農(nóng)業(yè)保險工作小組聯(lián)席會議牽頭，鎮(zhèn)街政府金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門、鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)、村協(xié)保員、農(nóng)民代表、保險承保機構(gòu)等組成核損理賠小組共同查勘定損。

　　第十七條【理賠公示】查勘定損后，保險承保機構(gòu)（或委托鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)）應(yīng)當張榜公示理賠明細，公示時間不少于3日。公示期間如無異議，由保險承保機構(gòu)委托相關(guān)金融機構(gòu)，通過農(nóng)戶銀行卡、存折撥付理賠款，確保理賠公開、賠款到戶。公示期間如有異議，由市金融局牽頭查明原因，妥善處理。

　　第十八條【特殊情況理賠】如發(fā)生大面積災(zāi)害，保險承保機構(gòu)應(yīng)當在接到報案后12小時內(nèi)進行查勘理賠工作?？辈楣ぷ鹘Y(jié)束后5個工作日內(nèi)，保險承保機構(gòu)應(yīng)當將勘查結(jié)果逐級匯總報送至市金融局。為使受災(zāi)農(nóng)戶能夠盡快進行災(zāi)后重建，保險承保機構(gòu)應(yīng)快速定損和賠付。與被保險人達成有關(guān)賠償金額的協(xié)議后，須在10日內(nèi)支付保險賠款。

　　第十九條【基層協(xié)保體系】保險承保機構(gòu)需加強對協(xié)保機構(gòu)、協(xié)保人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，培訓(xùn)熟悉農(nóng)房、服務(wù)農(nóng)戶的協(xié)保員，協(xié)助做好參保、查勘、理賠等工作。

　　村“三農(nóng)”保險協(xié)保員、鎮(zhèn)街協(xié)保機構(gòu)積極配合保險承保機構(gòu)做好協(xié)保工作。

　　第二十條【協(xié)保工作經(jīng)費】按照保險合同以及承保機構(gòu)與政府之間的有關(guān)協(xié)定列支協(xié)保工作經(jīng)費，保險承保機構(gòu)列支協(xié)保工作經(jīng)費標準為不低于政策性農(nóng)村住房保險保費收入的5%，主要用于協(xié)保機構(gòu)和經(jīng)辦協(xié)保人員開展工作，不得用于政府部門日常運行。協(xié)保工作經(jīng)費用于支付協(xié)保人員勞務(wù)費原則上不得少于70%，其余作為協(xié)保機構(gòu)日常運行費用。

　　第二十一條【廣泛宣傳】各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和保險承保機構(gòu)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳開展政策性農(nóng)村住房保險工作的重要意義和具體政策措施，向農(nóng)戶宣傳普及政策性農(nóng)村住房保險知識，包括：保險責(zé)任范圍、補貼政策、賠償標準等內(nèi)容，增強全市農(nóng)戶的參保意識和參保積極性。

　　第二十二條 各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強溝通，明確分工，各司其職，密切配合，建立資源、信息共享的工作機制。

　　第二十三條 市金融局負責(zé)政策性農(nóng)村住房保險的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)，審核承保數(shù)量，協(xié)助查勘定損，負責(zé)市級財政補貼資金的預(yù)算申撥及使用等工作。各鎮(zhèn)街負責(zé)保險投保、協(xié)助政策宣傳、鎮(zhèn)級財政補貼資金的預(yù)算申撥及使用等工作。

　　第二十四條 市財政局負責(zé)協(xié)助資金主管部門做好專項資金的安排工作，配合做好資金預(yù)算編制、資金撥付等工作。

　　第二十五條保險承保機構(gòu)應(yīng)當做好農(nóng)戶檔案資料的收集、審核、保存和管理工作，加強承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)、把維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，做到理賠服務(wù)“三到戶”，即查勘定損到戶、賠付支付到戶、理賠信息公開到戶。

　　第二十六條市金融局應(yīng)當加強對保費補貼資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保?？顚Ｓ?。如發(fā)現(xiàn)保險承保機構(gòu)和有關(guān)單位提供虛假材料騙取保費補貼資金，應(yīng)當追回相應(yīng)資金，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實施，至2024年12月31日止，原《2019-2021年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》（中金規(guī)字〔2019〕1號）同時廢止。

　　第二十八 條本辦法由市金融局負責(zé)解釋。

　　附件：廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標準（2022-2024年）

　　廣東省政策性農(nóng)村住房保險賠償標準（2022-2024年）

　　一、房屋倒塌或損毀等級界定標準及賠償標準

　　賠償金額以被保險房屋出險時房屋建筑結(jié)構(gòu)類型對應(yīng)的賠償標準予以核定賠付。

　　其中：

　　一類結(jié)構(gòu)房屋為使用鋼筋混凝土作為框架結(jié)構(gòu)的房屋；

　　二類結(jié)構(gòu)房屋為除上述一類結(jié)構(gòu)房屋以外的房屋，如：磚木、磚土、茅草、泥瓦等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　二、室內(nèi)財產(chǎn)受損賠償標準

　　室內(nèi)財產(chǎn)根據(jù)以下類別對應(yīng)賠償標準，根據(jù)實際損失情況協(xié)商賠償，室內(nèi)財產(chǎn)每戶最高賠付13000元，具體如下：

　　三、清理殘骸費用賠付標準

　　清理殘骸費用按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計算，每戶最高賠付2000元。

　　四、臨時租房費用賠付標準

　　房屋倒塌或損毀達到以下等級賠付時，另外給予臨時租房費用，每戶最高賠付2000元，賠付標準如下：

《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》解讀

【圖解】《2022-2024年中山市政策性農(nóng)村住房保險實施辦法》