国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市民政局反映。

中山市人民政府辦公室

2021年12月1日

中山市臨時(shí)救助實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難的作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》、《廣東省臨時(shí)救助辦法》（粵府辦〔2021〕4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本實(shí)施辦法所稱臨時(shí)救助，是指國家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

　　在本市居住的港澳居民遭遇突發(fā)困難的，可向經(jīng)常居住地或困難發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會(huì)、街道辦事處，以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定后符合條件的給予臨時(shí)救助。

　　非本地戶籍且無法提供有效居住證明或個(gè)人身份信息的人員，由市救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)等救助管理機(jī)構(gòu)按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定提供救助。

　　第三條　臨時(shí)救助工作遵循下列原則：

　　（一）應(yīng)救盡救，及時(shí)施救；

　　（二）量力而行，盡力而為；

　　（三）信息公開，合理公正；

　　（四）政府救助，社會(huì)幫扶。

　　第四條　臨時(shí)救助制度實(shí)行市、鎮(zhèn)街分級(jí)負(fù)責(zé)制。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本市區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)救助工作以及實(shí)施特殊臨時(shí)救助工作，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的臨時(shí)救助工作。

　　教育、公安、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門按照各自職責(zé)主動(dòng)配合，密切協(xié)作，做好相關(guān)工作。

　　公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神障礙患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取必要措施幫助其脫離困境。

　　　第二章　救助對(duì)象

　　第五條　臨時(shí)救助對(duì)象，根據(jù)困難類型分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。

　　第六條　支出型救助對(duì)象，是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。主要包括：

　　（一）因在境內(nèi)接受學(xué)齡前教育、普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育（大學(xué)本科及以下）以及特殊教育，經(jīng)教育部門和民政部門各類救助后仍需負(fù)擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、保育教育費(fèi)以及殘疾兒童少年入學(xué)特殊教育學(xué)校費(fèi)用超過家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，其中特殊教育是指根據(jù)《殘疾人教育條例》殘疾兒童、少年在特殊教育學(xué)校所接受的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等以上教育；

　　（二）因在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過家庭承受能力，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后負(fù)擔(dān)仍然過重，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；

　　（三）其他特殊原因?qū)е禄旧钤谝欢〞r(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情形。

　　第七條　急難型救助對(duì)象，是指因突發(fā)疾病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。主要包括：

　　（一）近期突發(fā)疾病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害等，導(dǎo)致基本生活陷入困境的；

　　（二）家庭成員突發(fā)重大疾病等，導(dǎo)致基本生活陷入困境的，其中重大疾病認(rèn)定按照《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　（三）遭受家庭暴力或監(jiān)護(hù)侵害，需要到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行庇護(hù)救助和臨時(shí)監(jiān)護(hù)的；

　　（四）其他特殊原因造成基本生活陷入困境，需立即采取救助措施，防止可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會(huì)影響的；

　　（五）在申請(qǐng)其他社會(huì)救助或慈善救助的過程中，存在重大困難，基本生活難以為繼的。

　　第三章　申請(qǐng)受理

　　第八條　凡認(rèn)為符合救助條件的本市戶籍居民和非本市戶籍常住人員（以下簡(jiǎn)稱“本市居民”）均可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鎮(zhèn)街提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供家庭成員戶口簿、二代身份證，填寫臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表，說明家庭基本情況并書面授權(quán)查詢核對(duì)。

　　最低生活保障對(duì)象、低收入對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提出申請(qǐng)時(shí)，由鎮(zhèn)街核實(shí)申請(qǐng)人身份。家庭成員中有殘疾人、重病患者、在校學(xué)生等的申請(qǐng)人，可在申請(qǐng)時(shí)提供相應(yīng)的殘疾人證、診斷證明、學(xué)生證等佐證材料，以及發(fā)票、收據(jù)等可證明自申請(qǐng)日起過去12個(gè)月內(nèi)遭遇困難支出較大的相關(guān)材料。因遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害等提出申請(qǐng)的，可提供鎮(zhèn)街或相關(guān)部門出具的相關(guān)材料。

　　本市居民在經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街提出臨時(shí)救助申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供至少一種有效居住材料。有效居住材料包括居住證、納稅信息打印單、繳納社保信息打印單、與工作單位簽訂的勞動(dòng)合同、經(jīng)政府有關(guān)部門登記備案的租房合同以及其他能夠證明該家庭成員在特定時(shí)間段內(nèi)在本地居住的材料。

　　受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。

　　鎮(zhèn)街工作人員應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人提交的必需材料是否齊全、證件是否與申請(qǐng)家庭成員相符進(jìn)行審查。對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。

　　第九條　鎮(zhèn)街、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

　　　第四章　審核審批

　　第十條　臨時(shí)救助審核審批程序分為一般程序和緊急程序。支出型救助對(duì)象適用一般程序，急難型救助對(duì)象適用緊急程序。

　　第十一條　受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后履行相應(yīng)的審核和審批手續(xù)。因救助對(duì)象在救治過程中去世、長(zhǎng)期無法恢復(fù)意識(shí)且無法查找家人等原因無法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的，鎮(zhèn)街根據(jù)調(diào)查結(jié)果可實(shí)施先行救助，并在履行救助職責(zé)后補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，將照片、視頻等佐證資料及書面情況說明一并納入救助檔案。

　　第十二條　救助對(duì)象遭遇重大生活困難，擬發(fā)放臨時(shí)救助金額超過救助標(biāo)準(zhǔn)上限的，可由市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制組建聯(lián)審小組，采取“一事一議”方式，審定救助事項(xiàng)。市聯(lián)審小組由市級(jí)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議成員單位中的民政、財(cái)政、公安、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門組成。

　　第十三條　需要由市聯(lián)審小組審定的事項(xiàng)，市民政局應(yīng)當(dāng)在收齊申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)通過現(xiàn)場(chǎng)辦公或公函方式與聯(lián)審小組其他成員單位聯(lián)合審核，審核通過后由市民政局在3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，同時(shí)確定救助金額；審批未通過的，在3個(gè)工作日內(nèi)由市民政局書面告知申請(qǐng)人或其代理人并說明理由。

　　第一節(jié)　一般程序

　　第十四條　對(duì)于支出型救助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)與入戶調(diào)查。申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)等認(rèn)定范圍和計(jì)算方法，參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均月收入，原則上不超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度本市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（按月平均值計(jì)算）。

　　申請(qǐng)家庭的財(cái)產(chǎn)狀況，參照本市低收入家庭的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

　　第十五條　鎮(zhèn)街在臨時(shí)救助申請(qǐng)人簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書的2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，符合規(guī)定的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)予以受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書；不符合的，不予受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，出具不予受理通知書和核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）。

　　第十六條　鎮(zhèn)街受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況、人口狀況、遭遇困難類型等通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進(jìn)行了解，并視情組織民主評(píng)議。

　　第十七條　鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議結(jié)果，提出審核意見，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示，公示期為3天。

　　公示期間有異議的，由鎮(zhèn)街組織民主評(píng)議，民主評(píng)議由村（居）民委員會(huì)成員參加。參加評(píng)議總?cè)藬?shù)不得少于應(yīng)到人數(shù)的三分之二。對(duì)民主評(píng)議爭(zhēng)議較大的申請(qǐng)，鎮(zhèn)街應(yīng)重新開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)。

　　第十八條　已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的臨時(shí)救助申請(qǐng)人，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。

　　家庭全體或部分成員無戶籍的，對(duì)無戶籍成員的身份證、戶口簿等不要求提供，對(duì)其個(gè)人不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，根據(jù)入戶調(diào)查、鄰里訪問了解到的家庭生活狀況，結(jié)合民主評(píng)議結(jié)果，決定是否給予臨時(shí)救助。

　　第十九條　公示無異議，符合普通臨時(shí)救助或小額臨時(shí)救助條件的，由鎮(zhèn)街根據(jù)審核意見和相關(guān)材料在3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，書面告知申請(qǐng)人或其代理人并說明理由；符合特殊臨時(shí)救助條件的，鎮(zhèn)街應(yīng)將申請(qǐng)材料、調(diào)查結(jié)果、公示情況和審核意見等相關(guān)材料報(bào)送市民政局審批。市民政局根據(jù)審核意見和相關(guān)材料，在3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)街書面告知申請(qǐng)人或其代理人并說明理由。

　　第二十條　同一自然年度內(nèi)，申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。

　　第二十一條　按一般程序獲得臨時(shí)救助的對(duì)象的情況，應(yīng)于救助后10個(gè)工作日內(nèi)在其戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期6個(gè)月。其中，對(duì)獲得特殊臨時(shí)救助的對(duì)象的情況，應(yīng)同時(shí)在中山市民政局政務(wù)網(wǎng)公示。

　　第二節(jié)　緊急程序

　　第二十二條　對(duì)于急難型救助對(duì)象，可簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和初次公示等環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)街根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施先行救助。

　　對(duì)于實(shí)施先行救助的救助對(duì)象，市民政局或鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)并進(jìn)行公示，公示期1年。

　　第五章　救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十三條　臨時(shí)救助方式有：發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　（一）發(fā)放臨時(shí)救助金。臨時(shí)救助金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。出現(xiàn)以下情形，經(jīng)辦人員與救助對(duì)象的家人或監(jiān)護(hù)人未能取得聯(lián)系，或雖已取得聯(lián)系但無法支付到個(gè)人賬戶的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放臨時(shí)救助金：

　　1.救助對(duì)象無銀行賬戶或無法確定其銀行賬戶的；

　　2.救助對(duì)象身體行動(dòng)不便或智力精神存在問題，無法支取銀行存款的。

　　以現(xiàn)金形式發(fā)放臨時(shí)救助金，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)款人（代領(lǐng)人）、經(jīng)辦人共同簽字并合影，一并納入救助檔案。

　　（二）發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水等方式予以救助。除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)發(fā)放臨時(shí)救助金或?qū)嵨锖?，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請(qǐng)；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。

　　第二十四條　臨時(shí)救助金根據(jù)本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象困難程度、救助對(duì)象類別、家庭困難人口綜合確定，分為普通臨時(shí)救助、小額臨時(shí)救助、特殊臨時(shí)救助三類。

　　（一）普通臨時(shí)救助。普通臨時(shí)救助原則上以家庭為單位進(jìn)行救助，救助金額一般不超過實(shí)際支出證明總額。申請(qǐng)人提供的發(fā)票、收據(jù)等自申請(qǐng)日起過去12個(gè)月內(nèi)遭遇困難的實(shí)際支出證明總額少于以家庭為單位的普通臨時(shí)救助金額的，以個(gè)人或部分家庭成員進(jìn)行救助。實(shí)際支出證明總額應(yīng)扣除其他各類救助金額。

　　本市最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等兜底保障對(duì)象，普通臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次發(fā)放不低于3個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額的臨時(shí)救助金；除兜底保障對(duì)象以外的其他救助對(duì)象（含非本市戶籍常住人口），普通臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次發(fā)放不低于2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額的臨時(shí)救助金。

　　（二）小額臨時(shí)救助。小額臨時(shí)救助適用于困難程度較輕的個(gè)人救助對(duì)象，申請(qǐng)人提供的發(fā)票、收據(jù)等自申請(qǐng)日起過去12個(gè)月內(nèi)遭遇困難的實(shí)際支出證明總額少于個(gè)人普通臨時(shí)救助金額的，可認(rèn)定為困難程度較輕。小額臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)為每次發(fā)放不超過2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額的臨時(shí)救助金，原則上按實(shí)際支出證明總額予以救助。實(shí)際支出證明總額應(yīng)扣除其他各類救助金額。

　　對(duì)于失業(yè)未參保農(nóng)民工、受重大公共衛(wèi)生事件影響無法外出就業(yè)等特殊困難群體，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難但無法提供發(fā)票、收據(jù)等實(shí)際支出證明的，經(jīng)核實(shí)，每人每次發(fā)放1個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額的臨時(shí)救助金。

　　（三）特殊臨時(shí)救助。特殊臨時(shí)救助原則上適用于本市居民因特殊原因?qū)е录彝セ騻€(gè)人基本生活出現(xiàn)重大困難的情形。

　　本市居民向鎮(zhèn)街提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，鎮(zhèn)街按一般程序進(jìn)行審核，核定申請(qǐng)人提供的實(shí)際支出證明總額。實(shí)際支出證明總額的15%高于普通臨時(shí)救助擬救助金額且不低于1萬元的，可選擇向市民政局提出特殊臨時(shí)救助。

　　特殊臨時(shí)救助原則上以家庭為單位進(jìn)行救助，按申請(qǐng)人提供的發(fā)票、收據(jù)等自申請(qǐng)日起過去12個(gè)月內(nèi)遭遇困難的實(shí)際支出證明總額的15%予以救助，每次救助家庭人均救助金額不超過12個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)總額，實(shí)際支出證明總額應(yīng)扣除其他各類救助金額。

　　第二十五條　原則上同一對(duì)象在一個(gè)自然年度內(nèi)獲得各類臨時(shí)救助不超過3次。無特殊情況，每次救助之間原則上間隔不少于3個(gè)月。其中，救助對(duì)象在12個(gè)月內(nèi)獲得特殊臨時(shí)救助不超過2次，兩次特殊臨時(shí)救助之間原則上間隔不少于6個(gè)月。

　　　第六章　資金籌措和監(jiān)督管理

　　第二十六條　臨時(shí)救助資金納入市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ谩?/span>

　　市民政局根據(jù)市財(cái)政體制調(diào)整方案，對(duì)各鎮(zhèn)街開展臨時(shí)救助工作進(jìn)行補(bǔ)助，參照市政府有關(guān)文件執(zhí)行。

　　市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多方籌集臨時(shí)救助資金，科學(xué)合理編制預(yù)算，加強(qiáng)困難群眾救助資金統(tǒng)籌使用，提升資金使用效益。

　　市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)救助備用金制度，用以發(fā)放急難型救助和小額臨時(shí)救助，提高資金發(fā)放效率和臨時(shí)救助及時(shí)性。

　　市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)困難群眾救助資金的使用管理，增強(qiáng)救助資金撥付的時(shí)效性、公開性，強(qiáng)化救助資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高救助資金使用效益。

　　第二十七條　市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)應(yīng)規(guī)范辦理臨時(shí)救助審核審批程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管。市民政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，每年按不低于10%的抽查率對(duì)鎮(zhèn)街臨時(shí)救助個(gè)案進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　第七章　社會(huì)力量參與

　　第二十八條　市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)可將臨時(shí)救助中具體服務(wù)項(xiàng)目通過委托、承包、采購等方式，向社會(huì)力量購買服務(wù)，支持群眾團(tuán)體和社會(huì)組織參與臨時(shí)救助。

　　第二十九條　公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可利用自身優(yōu)勢(shì)，在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。

　　第三十條　市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困等為宗旨的慈善組織，廣泛動(dòng)員慈善組織參與臨時(shí)救助工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)慈善組織建立專項(xiàng)基金，承接政府救助之后轉(zhuǎn)介的個(gè)案，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。

　　　第八章　法律責(zé)任

　　第三十一條　臨時(shí)救助經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與救助工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。臨時(shí)救助獲得者是未成年人的，不需公示其信息。

　　經(jīng)辦人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　經(jīng)辦人員按規(guī)定程序盡職完成調(diào)查，作出臨時(shí)救助審批決定后，由于申請(qǐng)家庭隱瞞人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及缺失相關(guān)信息數(shù)據(jù)等原因，導(dǎo)致將不符合條件人員納入臨時(shí)救助范圍的，免予追究經(jīng)辦人員相關(guān)責(zé)任。適用緊急程序，實(shí)施先行救助后，在補(bǔ)齊經(jīng)辦和審批資料的過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況或生活狀況不符合條件的，免予追究經(jīng)辦人員相關(guān)責(zé)任。

　　第三十二條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)信息，并配合市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)依法開展調(diào)查工作。不符合條件的人員冒名頂替、偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況，騙取臨時(shí)救助的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消待遇，追回之前騙取的錢款，并在社會(huì)信用體系中予以記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第九章　附　則

　　第三十三條　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)期間，市黨委、人民政府的工作部署對(duì)臨時(shí)救助的救助范圍、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、救助標(biāo)準(zhǔn)等有不同要求的，按照應(yīng)急響應(yīng)期間工作部署要求執(zhí)行。

　　第三十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　公開方式：主動(dòng)公開

政策解讀：關(guān)于《中山市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》的解讀

圖解：關(guān)于《中山市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》的解讀