各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

      《港口鎮(zhèn)2019年清明期間祭祀活動安全保障工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 

　　 

　　中山市港口鎮(zhèn)人民政府辦公室

              2019年4月4日

 

港口鎮(zhèn)2019年清明期間祭祀活動

安全保障工作方案

　　 

　　清明節(jié)是我國的傳統(tǒng)春祭節(jié)日，期間將有大量的群眾前往開發(fā)區(qū)福蔭元和張溪萬福園等殯葬單位進(jìn)行祭掃活動。按習(xí)俗，清明拜祭活動時間為4月，其中拜祭高峰期為4月5-7日及4月每個周末，為了讓群眾祭掃活動安全、文明、有序、和諧地進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就相關(guān)安全保障工作制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　指導(dǎo)思想：以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)群眾利益為宗旨，確保清明期間群眾祭掃活動安全、文明、有序、和諧，加強綠色殯葬宣傳，避免安全責(zé)任事故發(fā)生，最大限度消除安全隱患。

　　工作原則：加強宣傳力度、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。

　　二、成立清明祭掃工作協(xié)調(diào)小組

　　組長：羅希京（黨委委員）

　　常務(wù)副組長：羅瑞燕（社會事務(wù)局）

　　副組長：徐瑾（社會事務(wù)局）、何日恒（公安分局）

　　成員：宣傳辦、社會事務(wù)局、公安分局（含交警大隊）、消防大隊、市場監(jiān)管機構(gòu)、城管執(zhí)法分局、各村（社區(qū)）等部門單位負(fù)責(zé)人。

　　清明祭掃工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)清明期間群眾祭掃的宣傳引導(dǎo)、安全保障、交通疏導(dǎo)、處置突發(fā)事件等工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)局，辦公室主任由徐瑾兼任。

　　三、成員單位工作分工

　　宣傳辦：利用“港口發(fā)布”、電視臺等媒體，做好市民政局關(guān)于做好清明掃墓活動的通告等宣傳，呼吁錯峰祭掃。配合殯葬宣傳主題，弘揚優(yōu)秀殯葬文化，移風(fēng)易俗，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，其中從2019年起殯儀館實施祭祀用品集中焚化工作，群眾在殯儀館館祭祀先人的，不允許在祭祀現(xiàn)場焚燒各種祭祀用品（香燭除外）。

　　社會事務(wù)局：制定港口鎮(zhèn)清明期間祭祀活動安全保障工作方案，協(xié)助做好綠色殯葬的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)范和辦事程序，防止發(fā)生責(zé)任事故。

　　公安分局：做好情報信息收集，防范和制止治安案件發(fā)生。發(fā)生治安案件后，要及時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，妥善處理案件，保證群眾祭掃活動的順利進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生，威脅到人身安全時，負(fù)責(zé)組織祭掃群眾和工作人員迅速疏散，撤離危險區(qū)域。

　　交警大隊：負(fù)責(zé)及時提供附近殯葬地點的交通信息，提醒群眾錯峰出行，防止交通阻塞。在交通管制路段，設(shè)置指引標(biāo)志，指揮車輛行駛，機動巡邏，適時截流、分流車輛，快速處理一般交通事故。

　　消防大隊：準(zhǔn)備好消防車輛備勤，加強消防安全的宣傳，從源頭上消除火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)意外及時出動救災(zāi)。

　　市場監(jiān)管機構(gòu)：負(fù)責(zé)對經(jīng)營封建迷信用品以及違禁用品攤販的查處，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)傳銷或變相傳銷以及有關(guān)人員制造事端等情況，及時進(jìn)行處置。

　　城管執(zhí)法分局：依法查處無照流動、占道經(jīng)營等違法行為。

　　各村（社區(qū)）：做好文明祭掃、綠色殯葬的宣傳活動，及時掌握轄區(qū)內(nèi)群眾祭祀活動的動向，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素、非正常祭祀活動苗頭及時向社會事務(wù)局反映。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

　　清明期間，若出現(xiàn)突發(fā)事件，清明祭掃工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理機制，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　　（一）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時

　　1．現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；

　　2．消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場滅火；

　　3．緊急疏散祭祀群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照工作人員的指示有序撤離。

　?。ǘ┏霈F(xiàn)突發(fā)事故，祭掃群眾有傷亡情況時

　　1．迅速聯(lián)系救護(hù)人員，到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員；

　　2．公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；交警及時疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通；

　　3．若情況危急，必要時請調(diào)配警力支援；

　　4．各部門配合做好善后事宜。

　?。ㄈ┰诩罀邊^(qū)域聚集上訪人員時

　　1．及時聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序；

　　2．盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；

　　3．祭掃工作協(xié)調(diào)小組辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　　（一）保障通信聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確，遇有突發(fā)事件，嚴(yán)格遵守信息上報時限要求上報，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握動態(tài)。

　　（二）各職能部門在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。